【摘要】3月6日下午3時，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳召開經(jīng)濟主題記者會。國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，一季度有望實現(xiàn)良好開局，客觀說，不論哪個國家和地區(qū)在發(fā)展中都存在問題，對中國而言，這些問題都是前進中的問題，都可以在發(fā)展中解決。
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔3月6日在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上表示，今年將進一步加大調(diào)控力度，強化財稅、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)等方面持續(xù)發(fā)力，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、發(fā)行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發(fā)國債、降息降準、減稅降費等政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮作用，這些都將為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供強大的宏觀調(diào)控政策供給。
一季度有望實現(xiàn)良好開局，所存在的問題都可以在發(fā)展中解決
國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，開年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。實物量等先行指標較快增長，前2個月全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長11.7%，工業(yè)用電量增長9.7%。文化、旅游、餐飲等消費旺盛，春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期活動指數(shù)為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為57.7%，持續(xù)位于擴張區(qū)間。綜合分析，一季度有望實現(xiàn)良好開局。 鄭柵潔表示，一季度有望實現(xiàn)良好開局，當然我們也知道，實現(xiàn)這一目標過程中還面臨不少困難問題，例如，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)還存在突出問題，部分行業(yè)競爭異常激烈，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，部分領(lǐng)域風險隱患也還存在?？陀^說，不論哪個國家和地區(qū)在發(fā)展中都存在問題，對中國而言，這些問題都是前進中的問題，都可以在發(fā)展中解決。
今年有25個省份的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期增長目標高于去年的實際經(jīng)濟增速
國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，各地發(fā)展更加積極。我們梳理了各地今年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標，有25個省份的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期增長目標高于去年的實際經(jīng)濟增速，相信這些預(yù)期目標都是各地基于自身現(xiàn)狀和調(diào)研摸底，結(jié)合發(fā)展?jié)摿秃暧^微觀形勢作出的判斷。
鄭柵潔表示，今年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進一步鞏固和增強，不論從經(jīng)濟發(fā)展的長周期還是短周期來看，我們（經(jīng)濟發(fā)展）都有強有力的支撐。
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是重大利好
鄭柵潔表示，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品的以舊換新，這是黨中央、國務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一個重大部署，既能促進消費，拉動投資，也能增加先進的產(chǎn)能，提高生產(chǎn)的效率，還能促進節(jié)能降碳，減少安全隱患，可以說是既惠民又利企，一舉多得，這是一個重大的利好。
鄭柵潔表示，第一，以設(shè)備為例，去年中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模已經(jīng)達到了大概4.9萬億，隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進，設(shè)備更新的需求會不斷擴大，我們初步估算，是在5萬億以上的巨大市場。第二，從耐用消費品來看，去年底中國民用汽車的保有量已經(jīng)達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類的家電保有量超過了30億臺，所以汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。從設(shè)備也好，耐用消費品也好，巨大的市場空間都會帶來巨大的發(fā)展機遇，大有可為。
實施回收循環(huán)利用行動 廢品是放錯位置的資源
鄭柵潔表示，廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。我們要加強回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。
超長期特別國債既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
鄭柵潔表示，發(fā)行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，擴大有效投資是重要的工作抓手。超長期特別國債將用于“兩重”：專項用于國家的重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
鄭柵潔表示，今年將擴大有收益的投資、有效益的投資，發(fā)揮政府投資帶動的放大效應(yīng)。去年增發(fā)的國債大部分在今年使用，政府投資規(guī)模比去年有明顯增加。更好發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，發(fā)揮投貸聯(lián)動作用，引導金融機構(gòu)加大融資支持力度。在專項債投向領(lǐng)域，擴大可用于項目資本金的范圍，進一步放大專項債的帶動效果。
