近日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布《OECD 鋼鐵展望 2026》行業(yè)報告，預(yù)判全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題將持續(xù)惡化，疊加貿(mào)易規(guī)避、原料能源漲價、項目暫緩等多重因素，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈運行壓力持續(xù)攀升。
報告測算，至 2028 年全球鋼鐵過剩產(chǎn)能將增至 7.45 億噸，較當前 OECD 成員國鋼鐵總產(chǎn)量高出 3.19 億噸；屆時全球規(guī)劃新增煉鋼產(chǎn)能約 1.39 億噸，較 2025 年提升 5.7%，但全球鋼鐵年均需求增速僅 0.9%，供需錯配矛盾進一步加深。新增產(chǎn)能大多落地于非 OECD 國家，且擴張高度依賴政府補貼扶持。
報告指出，2025 年我國鋼鐵出口達 1.31 億噸，創(chuàng)歷史新高，較 2020 年大漲 153%，出口總量超過歐盟當年鋼產(chǎn)量；其中半成品鋼材對東南亞出口同比飆升 300%。報告指出，當前鋼材迂回貿(mào)易日漸普遍：我國熱軋原料輸往東南亞深加工后，成品鋼材再流入 OECD 市場，借第三國加工轉(zhuǎn)口規(guī)避反傾銷、反補貼等貿(mào)易管控措施。
OECD 官員馬蒂亞斯?科爾曼在經(jīng)合組織部長理事會上表示，鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能扭曲全球市場，沖擊各國經(jīng)濟安全與產(chǎn)業(yè)韌性，呼吁國際協(xié)作整治不合理補貼及非市場化產(chǎn)業(yè)行為。
產(chǎn)業(yè)鏈端，原料與能源成本持續(xù)抬升成為行業(yè)共性難題。目前全球無任一產(chǎn)鋼國可實現(xiàn)原材料完全自給，已有 42 個國家出臺廢鋼出口限制；受中東地緣沖突影響，能源成本最高占到煉鋼總成本的 40%。成本上漲抑制行業(yè)投資意愿，多個低碳煉鋼新項目被迫延后。
為化解行業(yè)痛點，OECD 鋼鐵委員會聯(lián)合全球鋼鐵過剩產(chǎn)能論壇，聯(lián)動 28 個主要鋼鐵經(jīng)濟體（合計占全球鋼材進口約 70%），共同磋商協(xié)同解決方案。
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