各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2026年6月5日
?。ù思_發(fā)布)
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黑龍江省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法
第一章 ?總 則
第一條??為規(guī)范全省化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理,提升園區(qū)安全管控能力和綠色發(fā)展水平,根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱化工園區(qū),是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域,包括專業(yè)化工園區(qū)和經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或其他相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的化工集中區(qū)。
第二章 ?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第三條??園區(qū)設(shè)立。園區(qū)由省人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,審批手續(xù)完備,有明確面積和四至邊界,規(guī)劃面積原則上不低于3平方公里或建成區(qū)不低于1平方公里,依法開展規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過(guò)主管部門審查。
第四條??園區(qū)機(jī)構(gòu)。園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責(zé)清晰、分工明確的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等管理工作,配齊安全環(huán)保專業(yè)人員。
第五條??園區(qū)布局。園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等防護(hù)目標(biāo)的外部安全防護(hù)距離符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。園區(qū)應(yīng)合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、設(shè)施與公路距離應(yīng)符合《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)禁在地震斷層、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)選址,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。
第六條??園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃??傮w規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,并與國(guó)土空間規(guī)劃緊密銜接。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件科學(xué)編制,符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策、所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民集聚居住。
園區(qū)原則上實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),因避讓環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)劃管控限制、重大產(chǎn)業(yè)布局等特殊情況,可采用“一園多片”模式,片區(qū)數(shù)量不得超過(guò)三個(gè)。各片區(qū)應(yīng)符合安全環(huán)保要求,具備規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保、應(yīng)急救援、智慧管控互聯(lián)互通的配套設(shè)施與一體化管理能力。
第七條??園區(qū)設(shè)施。園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)并規(guī)范管理供水、供電、供熱、供氣等公用工程,配套建設(shè)符合安全環(huán)保要求的基礎(chǔ)設(shè)施。按需建設(shè)輸送化學(xué)品、蒸汽和污水等公共管廊,配齊照明、防撞、消防應(yīng)急等設(shè)施。嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),劃定專用車道,實(shí)行限時(shí)限速管控。危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集風(fēng)險(xiǎn)較高的園區(qū),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)專用停車場(chǎng),規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌并從嚴(yán)管理;經(jīng)論證無(wú)需建設(shè)的園區(qū),應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有停車區(qū)域巡查監(jiān)管,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。
第八條??園區(qū)安全。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際,制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,建立入園項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,入園項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求。依規(guī)開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作。園區(qū)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)類型,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu),健全安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,包括但不限于高空瞭望、重點(diǎn)路段、企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所、有毒有害及可燃?xì)怏w視頻監(jiān)控,全覆蓋重大危險(xiǎn)源,相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和產(chǎn)品特性,建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故等情形下應(yīng)急處置需求的應(yīng)急救援體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配齊應(yīng)急指揮中心、專家?guī)?、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施和人員裝備,滿足突發(fā)安全事故快速處置需求。園區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
第九條??園區(qū)環(huán)保。園區(qū)應(yīng)具備危險(xiǎn)廢物全部收集能力,根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力。園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),消除土壤和地下水污染隱患。園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及專管或明管輸送的配套管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建設(shè)污水管網(wǎng),原則上在監(jiān)測(cè)端口實(shí)現(xiàn)明管設(shè)置,并對(duì)納管廢水進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控和閥門自控,納管廢水水質(zhì)滿足國(guó)家和地方相關(guān)管理規(guī)定或簽訂具有法律效力的納管協(xié)議。含有碼頭的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。設(shè)置了入江(河)排污口的,排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和產(chǎn)品特性,建立滿足突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng)急處置需求的應(yīng)急救援體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心、環(huán)境事件處置專家?guī)?,配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備,按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),做好事故廢水的收集、暫存和處理,具備突發(fā)環(huán)境事件處置能力。入園項(xiàng)目涉及新化學(xué)物質(zhì)的,應(yīng)依法完成環(huán)境管理登記。
第十條??園區(qū)發(fā)展。園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省生態(tài)環(huán)保有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化環(huán)境管理,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。遵循減量化、再利用、資源化原則,推動(dòng)資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)集聚耦合與能源梯級(jí)利用,打造綠色低碳、循環(huán)高效的零碳園區(qū)。
鼓勵(lì)園區(qū)及企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能等新一代信息技術(shù),提升數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠,整合信息化資源,打造智慧園區(qū),提升園區(qū)綜合管控水平。
第三章 ?園區(qū)認(rèn)定
第十一條??園區(qū)認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳牽頭,會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)等單位具體組織實(shí)施。
第十二條??園區(qū)認(rèn)定材料。
?。ㄒ唬﹫@區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)文件。
?。ǘ┦校ǖ兀┤嗣裾ㄐ惺穑┖弦?guī)性審查意見。
?。ㄈ﹫@區(qū)設(shè)立批復(fù)文件,包括園區(qū)區(qū)塊數(shù)量、面積和四至邊界。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件,包括安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,化工專業(yè)、安全環(huán)保等相關(guān)崗位專職人員配備情況。
(四)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書及審查文件,水資源論證報(bào)告。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及審查意見。園區(qū)符合國(guó)土空間規(guī)劃證明文件,包括當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門初審意見、園區(qū)四至矢量坐標(biāo)及園區(qū)范圍與所在地國(guó)土空間規(guī)劃位置關(guān)系圖。危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,化工項(xiàng)目入園評(píng)估制度及入園項(xiàng)目評(píng)估情況。
(六)園區(qū)公用工程及配套設(shè)施建設(shè)情況等材料。
(七)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、廢水收集處理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系、VOCs綜合整治方案等材料。園區(qū)有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)清單和防滲漏設(shè)計(jì)建設(shè)方案等材料。園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系規(guī)定等材料。同意設(shè)置入江(河)排污口決定書、入江(河)排污口建設(shè)情況及出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等材料。
?。ò耍﹫@區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)情況材料。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控全覆蓋,相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)情況材料;園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況材料;化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況材料;園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核結(jié)果。
?。ň牛﹫@區(qū)及企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能等新一代信息技術(shù)建設(shè)智慧園區(qū)情況材料。
(十)根據(jù)國(guó)家要求需提交的其他材料。
?。ㄊ唬﹫@區(qū)材料的真實(shí)性和合法性承諾書。
第十三條??認(rèn)定程序。申請(qǐng)認(rèn)定的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)材料,并按下列程序逐級(jí)審核報(bào)送。
?。ㄒ唬┱J(rèn)定申請(qǐng)??h級(jí)園區(qū)由縣(市、區(qū))人民政府向所在市(地)人民政府(行署)提交申請(qǐng)材料,市級(jí)及以上園區(qū)由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在市(地)人民政府(行署)提交申請(qǐng)材料。
?。ǘ┦屑?jí)初審。市(地)人民政府(行署)組織相關(guān)部門、專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料按照本辦法進(jìn)行初審,形成初審報(bào)告,并將通過(guò)初審的園區(qū)名單、認(rèn)定申請(qǐng)表及初審結(jié)果,以正式文件報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
?。ㄈ┦〖?jí)審核。省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)單位、專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,形成認(rèn)定報(bào)告。
?。ㄋ模┕敬_認(rèn)。認(rèn)定報(bào)告經(jīng)有關(guān)單位書面審查并擬同意后,確定擬認(rèn)定園區(qū)名單,向社會(huì)公示。公示期(5個(gè)工作日)滿無(wú)異議的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
第十四條??認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)滿足下列條件的,可認(rèn)定為化工園區(qū)。
?。ㄒ唬┓媳巨k法第二章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。
?。ǘ┦〖?jí)審核前,園區(qū)應(yīng)為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))。
?。ㄈ┦〖?jí)審核時(shí),若存在較大及以上突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外)、被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題的,需整改驗(yàn)收完成。
第四章 ?園區(qū)管理
第十五條??園區(qū)實(shí)行屬地管理,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理園區(qū)各項(xiàng)工作,所在市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已認(rèn)定園區(qū)的管理工作。園區(qū)的認(rèn)定不改變園區(qū)現(xiàn)有管理權(quán)屬,不另設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
各級(jí)有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)園區(qū)相關(guān)管理工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的審查及指導(dǎo)工作;自然資源部門負(fù)責(zé)園區(qū)選址與國(guó)土空間規(guī)劃銜接、土地節(jié)約集約利用等方面的審查及指導(dǎo)工作;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急管理等方面的審查及指導(dǎo)工作;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等方面的審查及指導(dǎo)工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應(yīng)急管理等方面的審查及指導(dǎo)工作;消防救援部門負(fù)責(zé)園區(qū)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面的審查及指導(dǎo)工作;商務(wù)部門按照職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十六條??各市(地)人民政府(行署)要制定符合區(qū)域特點(diǎn)的“禁限控”目錄,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。對(duì)已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備及存在重大安全隱患、不具備安全和環(huán)保生產(chǎn)條件、不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)禁止進(jìn)入園區(qū)。
第十七條??未通過(guò)認(rèn)定的園區(qū),不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。各市(地)人民政府(行署)要依法依規(guī)妥善做好未通過(guò)認(rèn)定園區(qū)的整改或關(guān)閉,及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作。鼓勵(lì)未通過(guò)認(rèn)定的園區(qū)和園區(qū)外的化工企業(yè)搬遷至通過(guò)認(rèn)定的園區(qū)。
第十八條??通過(guò)認(rèn)定的園區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)由所在市(地)人民政府(行署)組織對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進(jìn)行重新評(píng)估,評(píng)估結(jié)果符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的,提請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)核;評(píng)估結(jié)果不符合本辦法要求的,應(yīng)依法依規(guī)限期整改,整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外),逾期整改后仍不符合要求的,取消認(rèn)定園區(qū)資格。
?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的。
?。ǘ┉h(huán)境和地質(zhì)條件發(fā)生變化的。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生重大變化的。
?。ㄋ模﹫@區(qū)周邊情況發(fā)生變化或安全、大氣環(huán)境防護(hù)距離發(fā)生變化的。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)境防護(hù)距離發(fā)生重大變化的。
第十九條??新設(shè)立園區(qū)承接列入國(guó)家或省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同意,項(xiàng)目投產(chǎn)前(含試生產(chǎn))園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。新設(shè)立園區(qū)需經(jīng)所在市(地)人民政府(行署)組織相關(guān)部門編制可行性研究報(bào)告,充分論證并從嚴(yán)控制;經(jīng)論證后確需新設(shè)立園區(qū)的,由市(地)人民政府(行署)按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)。由設(shè)區(qū)的市(地)人民政府(行署)按程序向省工業(yè)和信息化廳提出申請(qǐng),報(bào)送相關(guān)材料。
(二)初步審查。省工業(yè)和信息化廳組織相關(guān)部門初步審查可行性研究報(bào)告,對(duì)選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
?。ㄈ┡鷾?zhǔn)設(shè)立。園區(qū)選址在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的,省工業(yè)和信息化廳綜合各部門書面意見形成審查意見,確定擬新設(shè)立園區(qū)名單,并向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后,由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立;園區(qū)選址不在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的,在完成上述流程后,由省工業(yè)和信息化廳按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。
(四)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū),設(shè)區(qū)的市(地)人民政府(行署)應(yīng)組建籌備工作機(jī)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)完成各類公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)園區(qū)認(rèn)定。
第二十條??根據(jù)安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定,自認(rèn)定之日起,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每3年開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。若按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需重新開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。園區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂時(shí)應(yīng)重新編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書。對(duì)不符合安全、節(jié)能、環(huán)保要求,隱患嚴(yán)重且難以整改的企業(yè),要及時(shí)淘汰并退出園區(qū)。
第二十一條??對(duì)已認(rèn)定園區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。省工業(yè)和信息化廳每3年組織開展一次已認(rèn)定園區(qū)自評(píng)和復(fù)核。已認(rèn)定園區(qū)復(fù)核不合格或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)依法依規(guī)限期整改,整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外),逾期整改后仍不符合要求的,取消認(rèn)定園區(qū)資格。
第二十二條??已認(rèn)定園區(qū)的四至范圍不得隨意調(diào)整。園區(qū)確需調(diào)減面積的,由所在縣級(jí)以上人民政府按程序報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案;確需擴(kuò)大面積的,由設(shè)區(qū)的市(地)人民政府(行署)同意后,按程序報(bào)省工業(yè)和信息化廳重新組織認(rèn)定。
園區(qū)同時(shí)符合下列條件的,可以申請(qǐng)擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)區(qū)域:
?。ㄒ唬M擴(kuò)建區(qū)域應(yīng)在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。
?。ǘ﹫@區(qū)已開發(fā)利用面積達(dá)到認(rèn)定總面積70%及以上,或承接列入省級(jí)以上規(guī)劃的重點(diǎn)化工項(xiàng)目。
?。ㄈU(kuò)區(qū)區(qū)域應(yīng)與原認(rèn)定園區(qū)相鄰或相近,原則上應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)或公用工程協(xié)同條件。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)擴(kuò)區(qū)當(dāng)年及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。園區(qū)被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)整改驗(yàn)收完成。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)擴(kuò)區(qū)當(dāng)年及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí)),競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到二級(jí)及以上。
第五章 ?附 ?則
第二十三條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。《黑龍江省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》(黑政辦規(guī)〔2022〕15號(hào))同時(shí)廢止,實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家政策規(guī)定調(diào)整,按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。