魯政辦字〔2025〕49號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2025年5月7日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施
按照省委、省政府部署要求，為深入實(shí)施山東省人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，搶抓人工智能新一輪發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，制定政策措施如下。
一、提升科技創(chuàng)新支撐
（一）支持深入開(kāi)展基礎(chǔ)研究。聚焦多模態(tài)智能、生成式智能、類(lèi)腦智能、具身智能、群體智能等前沿基礎(chǔ)理論，每年布局150項(xiàng)以上基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。充分發(fā)揮高校、實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心等創(chuàng)新載體作用，加強(qiáng)學(xué)科優(yōu)化與交叉融合，圍繞下一代人工智能方法開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向的有組織科研，力爭(zhēng)突破一批原創(chuàng)性成果。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳）
?。ǘ┲С株P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置，支持實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，加大對(duì)基礎(chǔ)軟件、智能硬件等方面技術(shù)攻關(guān)的引導(dǎo)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、人工智能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等領(lǐng)域，每年遴選確定10項(xiàng)左右重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定資金支持。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
?。ㄈ┲С种攸c(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在人工智能領(lǐng)域加快布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)且國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)按規(guī)定給予1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)建成并通過(guò)驗(yàn)收的人工智能領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定給予支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ㄋ模┲С挚萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用。支持人工智能企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試基地，打通“概念驗(yàn)證—中試驗(yàn)證—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款按時(shí)還本付息的人工智能科技型中小企業(yè)，可任選一筆貸款給予一次性貼息支持，每個(gè)企業(yè)最高貼息50萬(wàn)元。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳）
（五）支持提升自主可控能力。聚焦夯實(shí)人工智能基礎(chǔ)底座，支持人工智能芯片和軟件研發(fā)推廣應(yīng)用，每年遴選10家左右集成電路企業(yè)，按規(guī)定每個(gè)給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)人工智能軟件項(xiàng)目符合省級(jí)工業(yè)軟件研發(fā)推廣項(xiàng)目要求的，按規(guī)定每個(gè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
二、強(qiáng)化核心要素供給
?。?shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)采購(gòu)人工智能算力且算力賦能效益顯著的應(yīng)用場(chǎng)景，按規(guī)定給予不超過(guò)算力交易金額的5%獎(jiǎng)補(bǔ)支持，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高500萬(wàn)元。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）
（七）實(shí)施“模型券”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。按照“一行業(yè)一模型”原則，開(kāi)展垂直領(lǐng)域行業(yè)大模型“揭榜掛帥”，對(duì)開(kāi)展大模型推理或訓(xùn)練優(yōu)化并通過(guò)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)水平評(píng)測(cè)的垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每年遴選30個(gè)左右，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ò耍?shí)施“語(yǔ)料券”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持實(shí)施人工智能語(yǔ)料庫(kù)“聚智凝源”工程，加快匯聚工業(yè)通用知識(shí)語(yǔ)料和工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特定語(yǔ)料資源，推動(dòng)形成開(kāi)放式語(yǔ)料合作生態(tài)，對(duì)用于大模型開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練和微調(diào)的高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每年遴選10個(gè)左右，每個(gè)給予最高150萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ň牛?shí)施“創(chuàng)新券”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。面向人工智能等中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“創(chuàng)新券”補(bǔ)助其使用共享科研設(shè)施和儀器開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。對(duì)符合規(guī)定的科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，給予一定比例補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）
?。ㄊ?shí)施“數(shù)據(jù)集”建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌省級(jí)資金支持公共數(shù)據(jù)匯聚治理、歷史數(shù)據(jù)電子化、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、數(shù)據(jù)流通交易，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估模型貫標(biāo)，對(duì)通過(guò)貫標(biāo)的中小企業(yè)按規(guī)定分檔給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)管理體系。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn)，聚焦確權(quán)登記、核算入賬、開(kāi)發(fā)利用、交易流通和收益管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)集有償使用。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ㄊ唬?shí)施“基地”培育行動(dòng)。安排省預(yù)算內(nèi)資金，聚焦人工智能賦能13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“一領(lǐng)域一基地”的原則，每年布局3-5個(gè)人工智能行業(yè)應(yīng)用基地，按規(guī)定每個(gè)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，支持開(kāi)展中試驗(yàn)證和算法模型、標(biāo)桿場(chǎng)景的批量“孵化”，其中對(duì)獲批國(guó)家行業(yè)應(yīng)用基地的，每個(gè)給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。其他領(lǐng)域取得重大突破、具有顯著示范效應(yīng)的行業(yè)應(yīng)用基地，符合條件的情況下納入支持范圍。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
三、深化拓展賦能應(yīng)用
（十二）支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。聚焦高價(jià)值場(chǎng)景人工智能技術(shù)融合應(yīng)用，安排省預(yù)算內(nèi)資金實(shí)施“人工智能+”應(yīng)用攻關(guān)工程，每年按標(biāo)準(zhǔn)遴選10個(gè)左右標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助資金。對(duì)人工智能應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)用地指標(biāo)予以單列。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）
?。ㄊ┐蛟熨x能應(yīng)用平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)鏈條，支持建設(shè)一批行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，支持其運(yùn)用人工智能等新一代信息技術(shù)，為行業(yè)提供集采集銷(xiāo)、數(shù)智服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融等服務(wù)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”，按規(guī)定給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ㄊ模┲С终?wù)領(lǐng)域應(yīng)用。統(tǒng)籌“數(shù)字山東”發(fā)展資金，支持省級(jí)利用“開(kāi)源+閉源”大模型，集約建設(shè)“人工智能中臺(tái)”及多模態(tài)數(shù)據(jù)集，構(gòu)建一體化基礎(chǔ)大模型服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)范化、便利化人工智能支撐能力供給。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）
（十五）推動(dòng)場(chǎng)景賦能開(kāi)放。支持培育打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”，牽引帶動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，按標(biāo)準(zhǔn)遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品、示范效應(yīng)強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ㄊ┲С謩?chuàng)新產(chǎn)品推廣。支持AI芯片、智能傳感器、智能無(wú)人機(jī)等高頻應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，將符合條件的軟硬適配產(chǎn)品納入首臺(tái)（套）支持范圍，按規(guī)定享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。推廣政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式，通過(guò)首購(gòu)、訂購(gòu)等方式，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ㄊ撸┲С志呱碇悄芘嘤＞劢咕呱碇悄軝C(jī)器人等終端產(chǎn)品培育壯大，對(duì)2025年整機(jī)年銷(xiāo)售額首次突破5000萬(wàn)元的人形機(jī)器人整機(jī)企業(yè)按規(guī)定給予一次性最高800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其自主研發(fā)生產(chǎn)的、2025年銷(xiāo)售額超過(guò)2000萬(wàn)元的人形機(jī)器人核心零部件按規(guī)定給予單戶(hù)企業(yè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
（十八）擴(kuò)大智能家居消費(fèi)。統(tǒng)籌中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過(guò)程中購(gòu)置智能化家居產(chǎn)品按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省民政廳、省財(cái)政廳）
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
?。ㄊ牛┡鄡?yōu)育強(qiáng)骨干企業(yè)。實(shí)施人工智能領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)梯度培育工程，對(duì)人工智能領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，給予單戶(hù)最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)人工智能領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
（二十）布局鏈群集聚發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作和大中小企業(yè)融通，支持實(shí)施人工智能標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，對(duì)入選的人工智能標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)機(jī)構(gòu)給予一定資金支持。促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)人工智能領(lǐng)域新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，分別給予最高200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
?。ǘ唬?shí)行區(qū)域引領(lǐng)先行。支持建設(shè)人工智能領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)，對(duì)建設(shè)成功的省級(jí)園區(qū)給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮其在區(qū)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用。積極推廣人工智能賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用，對(duì)入選的省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)區(qū)，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，培育一批人工智能創(chuàng)新賦能新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）
（二十二）鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口出口。發(fā)揮出口信保作用，支持AI電腦、AI手機(jī)、AI虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、AI家居、具身智能機(jī)器人等人工智能終端產(chǎn)品出口；支持人工智能先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口列入《山東省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的設(shè)備和技術(shù)，通過(guò)進(jìn)口貼息方式給予支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）
五、加大要素資源保障
（二十三）加強(qiáng)預(yù)算資金統(tǒng)籌。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)，統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券等，形成支持人工智能發(fā)展資金合力。建立“人工智能+”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)前期工作成熟、示范作用突出的，優(yōu)先支持申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。遴選一批“人工智能+”典型應(yīng)用場(chǎng)景，綜合運(yùn)用工業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字山東等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）
?。ǘ模?qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金扶持。發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本共同構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)基金群，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作，加快人工智能等產(chǎn)業(yè)基金組建，以“全生命周期基金”體系，拓展人工智能企業(yè)市場(chǎng)化融資渠道。支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的人工智能企業(yè)上市融資，納入上市企業(yè)培育庫(kù)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省委金融辦）
?。ǘ澹┩晟菩滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，具備5G-A技術(shù)特性或開(kāi)通RedCap功能，且日均流量超過(guò)30GB的新建5G基站，每個(gè)給予最高5000元補(bǔ)助。加快培育一批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿型和引領(lǐng)型工程，對(duì)符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、支撐“數(shù)字強(qiáng)省”成效顯著的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，分別按規(guī)定給予最高1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）
?。ǘ┘訌?qiáng)高端人才引育。支持實(shí)施人工智能領(lǐng)域人才專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)支撐作用，支持高校和企業(yè)等用人單位加大人才引進(jìn)力度，對(duì)人工智能領(lǐng)域頂尖人才和急需緊缺人才“一事一議”“一人一策”，按規(guī)定給予個(gè)人補(bǔ)助、綜合資助或股權(quán)投資支持。（責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
?。ǘ撸┘哟笕瞬胖С至Χ?。對(duì)人工智能領(lǐng)域高層次人才，在職稱(chēng)評(píng)審等方面探索建立綠色通道，實(shí)施“一人一議”的薪酬激勵(lì)方式。支持人工智能領(lǐng)域企事業(yè)單位建設(shè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。推動(dòng)高校和職業(yè)院校增設(shè)人工智能專(zhuān)業(yè)課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
（二十八）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。對(duì)主導(dǎo)制修訂人工智能領(lǐng)域高水平國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)建設(shè)完成并通過(guò)評(píng)估的人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，每項(xiàng)分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）
以上政策措施有效期限至2026年12月31日，有具體實(shí)施期限的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
