魯財(cái)辦發(fā)〔2025〕8號(hào)
各市財(cái)政局、省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局，省有關(guān)部門(mén)、單位：
為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》予以印發(fā)，請(qǐng)按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)。
山東省財(cái)政廳
2025年6月9日
（本文有刪減）
進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要部署和省委、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步提高財(cái)政惠企政策的覆蓋面和可及性，現(xiàn)提出如下財(cái)政政策。
一、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新
1.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。省財(cái)政安排資金，按照項(xiàng)目預(yù)算金額最高20%的標(biāo)準(zhǔn)，每年支持實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控重大科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目可按最高35%的比例給予補(bǔ)助。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
2.支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。省財(cái)政籌集資金，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)的，按照有關(guān)規(guī)定給予省級(jí)配套資金支持；國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)按照有關(guān)規(guī)定給予1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
3.支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。省財(cái)政安排資金，以“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、綠色低碳領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，每年支持一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審情況給予每個(gè)項(xiàng)目一定補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭）
4.支持民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入。省財(cái)政安排資金，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)上年度研發(fā)投入給予分檔分類(lèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高5%；對(duì)集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
5.支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)型孵化器。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)型孵化器，高質(zhì)量孵化培育硬科技企業(yè)。對(duì)獲認(rèn)定的孵化器，省財(cái)政依據(jù)認(rèn)定層級(jí)給予每家最高200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
6.支持民營(yíng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。省財(cái)政安排資金，對(duì)企業(yè)投保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合保險(xiǎn)，按照不高于實(shí)際投保保費(fèi)60%、最高40萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)屬于高價(jià)值專(zhuān)利或企業(yè)投保目標(biāo)國(guó)是“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼比例最高上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭）
7.支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械加速產(chǎn)業(yè)化。省財(cái)政安排資金，對(duì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新藥完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，經(jīng)評(píng)審最高按照研發(fā)投入的40%，分別給予最高1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元支持，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)支持額度不超過(guò)1億元。對(duì)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予最高200萬(wàn)元支持。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
8.支持民營(yíng)企業(yè)使用共享科研設(shè)施與儀器。對(duì)山東省行政區(qū)域內(nèi)使用共享科研設(shè)施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政按照科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生費(fèi)用最高60%、同一實(shí)際控制人企業(yè)每年最高50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)新券補(bǔ)助。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
二、助推民營(yíng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型
9.支持民營(yíng)企業(yè)參建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的符合國(guó)家及省數(shù)據(jù)管理部門(mén)定義、支撐“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字強(qiáng)省”成效顯著的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，省財(cái)政給予單個(gè)“標(biāo)桿型”項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元、“引領(lǐng)型”項(xiàng)目最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳牽頭）
10.實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)或提供人工智能算力并且應(yīng)用成果顯著的民營(yíng)企業(yè)，省財(cái)政按照其算力采購(gòu)合同實(shí)際執(zhí)行金額最高5%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單家企業(yè)供、需算力累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)500萬(wàn)元。（省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳牽頭）
11.支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用推廣等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，每年遴選一批工業(yè)軟件研發(fā)推廣項(xiàng)目，省財(cái)政給予單個(gè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
12.支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。對(duì)上一年度新入選國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等標(biāo)桿的民營(yíng)企業(yè)，省財(cái)政分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
13.支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目。對(duì)按規(guī)定承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估完成建設(shè)任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，省財(cái)政分類(lèi)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，技術(shù)賦能項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目投資的30%，分檔給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目投資的30%，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；載體賦能項(xiàng)目，按不超過(guò)實(shí)際運(yùn)行費(fèi)總額的30%，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
14.實(shí)施元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)培育打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”，牽引帶動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品、示范效應(yīng)強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
三、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
15.實(shí)施“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”貼息。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納入省級(jí)技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目庫(kù)的重大工業(yè)技改項(xiàng)目，且項(xiàng)目實(shí)施主體已與銀行簽訂項(xiàng)目貸款合同，實(shí)際發(fā)生了貸款額（年度貸款額度不低于3000萬(wàn)元）和貸款利息的，省財(cái)政按照不超過(guò)最新1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的35%給予貼息，貼息期限不超過(guò)3年，同一項(xiàng)目累計(jì)貼息最高2000萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
16.實(shí)施技術(shù)改造設(shè)備更新補(bǔ)貼。聚焦石化、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車(chē)、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造過(guò)程中涉及的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、用能、發(fā)輸配電等設(shè)備，以及配套軟件系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等購(gòu)置費(fèi)用（單項(xiàng)購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)在10萬(wàn)元以上，且購(gòu)置總費(fèi)用不低于1000萬(wàn)元），省財(cái)政按照不超過(guò)購(gòu)置費(fèi)用10%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單戶(hù)企業(yè)最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
17.實(shí)施“三首”保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)為省級(jí)《首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》《首版次高端軟件推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)品投保的“三首”綜合保險(xiǎn)，省財(cái)政按照不超過(guò)實(shí)繳保費(fèi)的80%，給予企業(yè)年度最高500萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼，單戶(hù)企業(yè)最多享受3種產(chǎn)品的保險(xiǎn)補(bǔ)償。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
18.實(shí)施國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”獎(jiǎng)補(bǔ)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，省財(cái)政統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”民營(yíng)企業(yè)，給予三年最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭）
19.實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。省財(cái)政籌集資金，對(duì)購(gòu)置深耕犁、高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等重點(diǎn)機(jī)具并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民，按照機(jī)具購(gòu)置額給予最高40%的補(bǔ)貼，原則上每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民年度最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳牽頭）
20.實(shí)施鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，省、市、縣財(cái)政按5:3:2的比例，給予實(shí)際新增投資額1%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳牽頭）
21.支持民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)制修訂的高水平國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)建設(shè)完成并通過(guò)評(píng)估的高質(zhì)量國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，每項(xiàng)分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭）
四、推動(dòng)民營(yíng)服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升
22.支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政安排資金，每年擇優(yōu)支持不少于200個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助30萬(wàn)元至100萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)參與申報(bào)比例原則上不低于50%。對(duì)符合條件的海洋服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。（省發(fā)展改革委、省海洋局、省財(cái)政廳牽頭）
23.實(shí)施海洋服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款貼息。省財(cái)政安排資金，對(duì)符合條件的民營(yíng)海洋服務(wù)業(yè)企業(yè)新增經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)性銀行貸款，按照最新1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的40%，給予一次性貼息支持，每個(gè)企業(yè)每年最高50萬(wàn)元。（省海洋局、省財(cái)政廳牽頭）
24.支持民營(yíng)養(yǎng)老、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。省財(cái)政安排資金，對(duì)投入運(yùn)營(yíng)滿1年且提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)評(píng)估達(dá)到1級(jí)及以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照每名老年人每月不低于200元的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，為本機(jī)構(gòu)16至60周歲就業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)或含意外傷害保險(xiǎn)的商業(yè)綜合保險(xiǎn)，各市按照每人每年最高100元標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳牽頭）
25.支持民營(yíng)視聽(tīng)制作機(jī)構(gòu)創(chuàng)作精品內(nèi)容。省財(cái)政安排資金，對(duì)廣播電視節(jié)目社會(huì)制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)作的視聽(tīng)節(jié)目、公益廣告等列入省重點(diǎn)項(xiàng)目或規(guī)劃，獲得國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或在全國(guó)頭部平臺(tái)播出且形成較大影響力的，給予最高300萬(wàn)元的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。（省廣電局、省財(cái)政廳牽頭）
五、增強(qiáng)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能
26.實(shí)施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小微外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，對(duì)于貸款發(fā)生的本金損失，經(jīng)信保賠付后，剩余本金損失由省財(cái)政和承辦銀行按規(guī)定比例共同分擔(dān)，省財(cái)政最高分擔(dān)90%。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳牽頭）
27.鼓勵(lì)企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)。實(shí)施“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳牽頭）
六、支持民營(yíng)企業(yè)引才聚才
28.支持民營(yíng)企業(yè)“一事一議”引進(jìn)頂尖人才。省財(cái)政每年安排資金，對(duì)引進(jìn)“一事一議”頂尖人才給予綜合資助或股權(quán)投資支持。在支持期內(nèi)，按規(guī)定給予人才個(gè)人補(bǔ)助。（省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
29.支持民營(yíng)企業(yè)引育領(lǐng)軍人才。省財(cái)政每年安排資金，對(duì)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)實(shí)驗(yàn)室（中心）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)培養(yǎng)的高層次領(lǐng)軍人才、藍(lán)色人才團(tuán)隊(duì)等給予綜合資助或個(gè)人補(bǔ)助支持。（省委組織部、省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合）
30.支持重點(diǎn)扶持區(qū)域民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。省財(cái)政安排資金，對(duì)民營(yíng)企業(yè)入選重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)高水平人才項(xiàng)目給予分期補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭）
七、拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道
31.加大省級(jí)引導(dǎo)基金對(duì)天使基金出資力度。發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資類(lèi)、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金群，更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。其中，將省級(jí)引導(dǎo)基金對(duì)天使基金出資比例提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）政府共同出資比例放寬至60%。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)配合）
32.引導(dǎo)更多基金投向初創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加大對(duì)省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的支持力度，基金增值收益可全部讓渡給其他出資人和基金管理機(jī)構(gòu)。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)配合）
33.實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市、縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和同級(jí)財(cái)政資金，按照實(shí)際貸款利率的50%給予貼息，貸款利率上限為L(zhǎng)PR+50BPs，其中LPR為1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，減輕創(chuàng)業(yè)群體融資負(fù)擔(dān)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳牽頭）
34.實(shí)施供應(yīng)鏈金融獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政安排資金，對(duì)符合條件的供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)，在預(yù)算額度內(nèi)，分別按照不超過(guò)年度應(yīng)收賬款確權(quán)融資金額0.05%、商業(yè)匯票簽發(fā)增長(zhǎng)量0.1%、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)增長(zhǎng)量0.2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，加快核心企業(yè)信用向民營(yíng)中小微企業(yè)傳導(dǎo)釋放。（人民銀行山東省分行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳配合）
35.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資。實(shí)施“政采貸”，支持參與政府采購(gòu)并中標(biāo)的中小企業(yè)供應(yīng)商，以政府采購(gòu)合同為信用擔(dān)保，從金融機(jī)構(gòu)獲得無(wú)抵押、低利率、簡(jiǎn)單快捷的融資服務(wù)。（省財(cái)政廳牽頭）
36.實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資。省財(cái)政采取股權(quán)投資方式，支持引領(lǐng)作用強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，財(cái)政資金參股比例最高可達(dá)被投資企業(yè)總股本的25%。對(duì)技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，以注資引導(dǎo)投資方式予以支持；對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以注資引導(dǎo)投資、先投后股、撥投結(jié)合等方式予以支持；對(duì)新建或改造陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等項(xiàng)目，以委托投資方式予以支持，每家企業(yè)最高2000萬(wàn)元。（省財(cái)政廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）
37.支持民營(yíng)糧食企業(yè)融資增信。省財(cái)政安排資金，引導(dǎo)民營(yíng)糧食企業(yè)共同出資，設(shè)立省級(jí)糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，推動(dòng)貸款銀行按照不超過(guò)企業(yè)繳存資金10倍的額度，為糧食企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)提供融資支持。（省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳牽頭）
38.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息。省、市財(cái)政共同出資，支持銀行為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款。對(duì)首次納入科技成果轉(zhuǎn)化貸款備案并按時(shí)還本付息的民營(yíng)企業(yè)，省財(cái)政按實(shí)際支付利息的40%，給予最高50萬(wàn)元一次性貼息；對(duì)合作銀行符合條件的貸款不良本金損失，省財(cái)政給予最高45%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例不低于同筆貸款不良本金的省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）
39.實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新貸款貼息。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納入工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)設(shè)備更新貸款備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持的項(xiàng)目貸款，省財(cái)政統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金給予貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過(guò)兩年。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行山東省分行等有關(guān)部門(mén)配合）
40.強(qiáng)化融資信用服務(wù)平臺(tái)功能作用。省財(cái)政安排資金，推動(dòng)省市融資信用服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)信息聯(lián)通，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)登錄平臺(tái)、線上對(duì)接，提高融資效率，對(duì)年度撮合交易綜合排名前5的融資平臺(tái)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行配合）
八、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境
41.消除政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，破除所有制歧視和隱性壁壘。常態(tài)化排查清理政府采購(gòu)領(lǐng)域排斥和限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為，制定政府采購(gòu)負(fù)面清單，禁止以所有制性質(zhì)、企業(yè)注冊(cè)地址、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)等條件限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。（省財(cái)政廳牽頭）
42.擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額。對(duì)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，政府采購(gòu)預(yù)算全部預(yù)留，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。（省財(cái)政廳牽頭）
43.加大中小企業(yè)政府采購(gòu)評(píng)審優(yōu)惠力度。對(duì)未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留采購(gòu)包，貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予競(jìng)標(biāo)小微企業(yè)的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。（省財(cái)政廳牽頭）
九、防范和解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款
44.強(qiáng)化拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款常態(tài)化源頭防控。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金籌措來(lái)源審核，硬化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，未納入預(yù)算安排的政府支出事項(xiàng)、未按規(guī)定履行審批的項(xiàng)目，一律不得實(shí)施。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)展采購(gòu)。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。對(duì)已納入預(yù)算且啟動(dòng)實(shí)施的政府投資和項(xiàng)目采購(gòu)，不得將項(xiàng)目資金挪作他用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)單位配合）
45.推動(dòng)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。積極落實(shí)國(guó)家政策要求，支持地方政府機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)單位配合）
46.用好化債政策支持清理民營(yíng)企業(yè)欠款。指導(dǎo)各地用好化債政策，償還符合條件的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)單位配合）
十、提升財(cái)政政策的便利度和可及性
47.支持深化惠企政策“直達(dá)快享”改革。推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金惠企政策“直達(dá)快享”改革，完善政策資金便利化兌付機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，精簡(jiǎn)財(cái)政涉企資金申請(qǐng)、審核、撥付環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多惠企政策資金“直達(dá)”企業(yè)，最大限度提升惠企政策資金兌付效率。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)單位配合）
48.支持開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰。省財(cái)政安排資金，對(duì)評(píng)選出的突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、集體，分別授予“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)”“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體”稱(chēng)號(hào)；對(duì)評(píng)選出的突出貢獻(xiàn)個(gè)人，授予“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)金，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭）
49.保障企業(yè)公平享受財(cái)政政策權(quán)益。省財(cái)政安排資金，支持搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈圖譜研究，精準(zhǔn)推介民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政政策。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，加強(qiáng)對(duì)新增涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)政地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，保障民營(yíng)企業(yè)公平享受政策權(quán)益。（省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
50.規(guī)范涉企財(cái)會(huì)監(jiān)督行為。?推行“陽(yáng)光聯(lián)合檢查”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，制定跨部門(mén)綜合監(jiān)管抽查檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門(mén)、全面體檢”，避免多頭重復(fù)檢查。嚴(yán)格涉企檢查程序，依托“山東省涉企行政檢查平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”，堅(jiān)決杜絕入企“亂檢查”行為，打造“無(wú)事不擾”監(jiān)管環(huán)境。（省財(cái)政廳、省司法廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)單位配合）
以上財(cái)政政策實(shí)施期限為2025-2027年，有具體實(shí)施期限的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
