滬商市場(chǎng)〔2025〕284號(hào)
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將修訂后的《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2025年4月23日印發(fā)的《2025年上海市進(jìn)一步支持汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》（滬商市場(chǎng)〔2025〕112號(hào)）同時(shí)廢止。
上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局 上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月10日
2025年上海市進(jìn)一步支持汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）和《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)）要求，進(jìn)一步做好2025年我市汽車(chē)以舊換新工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
自2025年1月1日(含當(dāng)日，下同)至2025年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)元以上（含）（以《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn)）的新能源小客車(chē)新車(chē)，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú缓兏?，下同）本人名下在外省市登記的小客?chē)，給予一次性1.5萬(wàn)元定額補(bǔ)貼。
自2025年1月1日至2025年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)元以上（含）（以《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn)）國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車(chē)新車(chē)，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車(chē)，給予一次性1.3萬(wàn)元定額補(bǔ)貼。
政策實(shí)施期間，每名個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼或置換更新補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)讓車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者本人名下在外省市登記的舊車(chē)，車(chē)輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更），取得有效的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
新購(gòu)車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)納入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其他相關(guān)車(chē)型目錄的新能源小客車(chē)新車(chē)（包括純電動(dòng)小客車(chē)、插電式混合動(dòng)力小客車(chē)和插電式增程混合動(dòng)力小客車(chē)）或符合國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車(chē)新車(chē)，取得我市汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，并在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)，取得有效的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》和《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》。
汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB18352系列標(biāo)準(zhǔn)）等新生產(chǎn)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)公眾查詢(xún)平臺(tái)或隨申辦新車(chē)助手查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼的申請(qǐng)主體和補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人消費(fèi)者。個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人消費(fèi)者信用狀況良好，在我市公共信用信息平臺(tái)無(wú)相關(guān)失信記錄。
?。ǘ﹤€(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車(chē)，應(yīng)于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車(chē)申領(lǐng)過(guò)我市其他汽車(chē)補(bǔ)貼。外牌舊車(chē)轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準(zhǔn)。其中，購(gòu)買(mǎi)燃油小客車(chē)新車(chē)的，其外牌舊車(chē)應(yīng)于2019年6月30日之前完成車(chē)輛注冊(cè)登記。
?。ㄈ﹤€(gè)人消費(fèi)者新車(chē)購(gòu)買(mǎi)日期以我市汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間；新車(chē)注冊(cè)登記日期以《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》上載明的注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。其中，自2025年9月11日起購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)（以《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準(zhǔn)），應(yīng)當(dāng)在我市進(jìn)行注冊(cè)登記。
?。ㄋ模┰谘a(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，轉(zhuǎn)讓車(chē)輛不得轉(zhuǎn)回本人名下，新購(gòu)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谏暾?qǐng)人本人名下。
三、實(shí)施流程
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)
符合上述條件置換更新購(gòu)買(mǎi)新能源小客車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)“上海發(fā)展改革”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》；符合上述條件置換更新購(gòu)買(mǎi)燃油小客車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》。
個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日之前提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過(guò)原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)或補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予受理。
?。ǘ徍?br> 市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)信息進(jìn)行比對(duì)，在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。涉及跨省信息校驗(yàn)的，視實(shí)際情況延長(zhǎng)審核時(shí)間。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過(guò)。提交的信息不清晰或者無(wú)法辨識(shí)的，將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在截止日期前通過(guò)原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
四、資金安排
補(bǔ)貼資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15％配套資金，由我市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由我市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
經(jīng)公示無(wú)異議后，補(bǔ)貼受理部門(mén)將通過(guò)審核的申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同補(bǔ)貼受理部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、部門(mén)職責(zé)
市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理置換更新購(gòu)買(mǎi)燃油小客車(chē)的補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)；會(huì)同市公安局做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和我市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，下達(dá)資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)受理置換更新購(gòu)買(mǎi)新能源小客車(chē)補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核；共同做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
市公安局負(fù)責(zé)我市車(chē)輛轉(zhuǎn)讓登記以及新車(chē)注冊(cè)登記信息的審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)；配合做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。
市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
六、績(jī)效管理
各部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。
七、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和所屬銷(xiāo)售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格汽車(chē)產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，相關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
八、其他事項(xiàng)
本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒃趯?shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。如有關(guān)內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
