魯工信輕紡〔2025〕241號
各市工業(yè)和信息化局、省總工會、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《山東省工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2026-2028年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好組織實施。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省總工會
山東省發(fā)展改革委
山東省科技廳
山東省財政廳
山東省省人力資源社會保障廳
山東省商務廳
山東省市場監(jiān)管局
2026年1月7日
?。ù思_發(fā)布）
附件
山東省工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2026-2028年）
為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”的決策部署，加快推動工裝產(chǎn)業(yè)突破升級，用現(xiàn)代工裝賦能新時代勞動者，帶動紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，制定本行動方案。
一、主要目標
以推動工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，聚焦職業(yè)標志服、防護服、職業(yè)時裝、校服等工裝細分領(lǐng)域，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育工裝新產(chǎn)品、拓展應用新場景，推動工裝產(chǎn)業(yè)向高端化、功能化、品牌化方向轉(zhuǎn)型突破。到2028年，力爭培育年營業(yè)收入過30億元重點龍頭企業(yè)5家以上，打造5個左右重點工裝產(chǎn)業(yè)集群，建立起從研發(fā)設(shè)計、功能紗線和面料、高端印染，到工裝全品類產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“立足山東、輻射全國、面向全球”的現(xiàn)代工裝產(chǎn)業(yè)高地。
二、重點任務
?。ㄒ唬嵤┕ぱb創(chuàng)新提質(zhì)行動
1.建強研發(fā)設(shè)計平臺。圍繞工裝前沿設(shè)計、功能性紗線和面料研發(fā)、高端印染技術(shù)、AI賦能應用等重點領(lǐng)域，鼓勵行業(yè)企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造高端工裝制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、創(chuàng)新研究院等科創(chuàng)平臺，共同開展工裝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
2.推進技術(shù)創(chuàng)新升級。鼓勵企業(yè)聚焦工裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，加大研發(fā)投入開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對符合條件的企業(yè)，按照規(guī)定兌現(xiàn)落實企業(yè)研究開發(fā)財政補助政策。對國內(nèi)首創(chuàng)、具備替代進口能力的工裝新材料，符合首批次新材料有關(guān)要求的，支持納入省級重點新材料首批次應用指導目錄，享受首批次新材料保險補償政策。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
3.加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)開展再生纖維、原液著色、少水染色、綠色染化料替代、無氟防水等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣印染廢水分質(zhì)分流、熱能回收、絲光淡堿回收利用等技術(shù)。加強綠色示范生產(chǎn)線建設(shè)，推出綠色工裝產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”。鼓勵有條件企業(yè)建設(shè)工裝回收分揀中心，構(gòu)建“纖維—回收利用”全鏈條閉環(huán)。（責任單位：省科技廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）
（二）實施工裝鏈條躍升行動
4.強化標準引領(lǐng)。推動成立山東省工裝標準化組織，鼓勵企事業(yè)單位圍繞防護性能、功能材料、人體工學與舒適體驗等全鏈條，積極主導或參與國家、行業(yè)、團體等標準研制，建立完善工裝標準體系，助力工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
5.加大產(chǎn)業(yè)對接。發(fā)揮山東省工裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，定期組織開展工裝產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，搭建上下游企業(yè)溝通合作平臺。開展工裝產(chǎn)業(yè)鏈“融鏈固鏈”活動，推動“鏈主”企業(yè)開放采購、技術(shù)、場景等，帶動中小工裝企業(yè)進入“鏈主”供應體系，推動工裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
6.優(yōu)化空間布局。鼓勵具備紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的地區(qū)，探索工裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，圍繞工裝研發(fā)、設(shè)計、功能紗線、面輔料、成衣等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，因地制宜打造工裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)。支持威海、青島、濰坊等地，依托現(xiàn)有工裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快打造工裝特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動上下游企業(yè)進一步融鏈補鏈延鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
（三）實施工裝“三品”升級行動
7.增品種。鼓勵企業(yè)加大對新面料、新材質(zhì)的研發(fā)投入，聚焦時尚潮流、功能科技與文化內(nèi)涵三大核心維度，設(shè)計并生產(chǎn)兼具多重優(yōu)勢的工裝新品，同步開發(fā)適應工業(yè)制造、能源礦業(yè)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等典型應用場景的工裝產(chǎn)品。每年征集和發(fā)布“山東省工裝創(chuàng)新產(chǎn)品推廣目錄和典型應用場景”，并進行重點推介宣傳。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
8.提品質(zhì)。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，支持企業(yè)深入開展全面質(zhì)量管理，推廣使用先進質(zhì)量管理模式和管理體系，構(gòu)建數(shù)字化管控平臺，實現(xiàn)原料進廠、工序在線、成品出廠全流程監(jiān)管，爭創(chuàng)國家級“質(zhì)量標桿”。引導企業(yè)聚焦高品質(zhì)工裝的市場需求，開發(fā)高性能、多功能、高舒適性、高安全性的工裝產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
9.創(chuàng)品牌。實施“好工裝 山東造”品牌提升計劃，培育一批國內(nèi)外知名、具有核心競爭力的工裝品牌，對符合條件的，依法依規(guī)推薦納入中國消費名品方陣。支持舉辦工裝設(shè)計大賽、工裝時裝周等活動，持續(xù)打響“山東工裝”區(qū)域公共品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
?。ㄋ模嵤?shù)智賦能工裝行動
10.推進數(shù)智改造。鼓勵工裝企業(yè)加快開展產(chǎn)線升級和技術(shù)改造，著力推動AI技術(shù)與研發(fā)設(shè)計、柔性生產(chǎn)、智慧管控等核心環(huán)節(jié)融合，構(gòu)建起全流程智能體系。對符合條件的工裝技改項目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，依法依規(guī)從設(shè)備獎補、貸款貼息、股權(quán)投資等政策方面給予支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳）
11.建強數(shù)字平臺。鼓勵行業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)“工裝產(chǎn)業(yè)大腦”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通設(shè)計、生產(chǎn)、倉儲、物流、銷售、服務全鏈條數(shù)據(jù)，形成整合企業(yè)和行業(yè)資源的工裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字中樞，實現(xiàn)產(chǎn)能共享、智能排產(chǎn)和精準營銷，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（五）實施工裝市場開拓行動
12.創(chuàng)新營銷方式。鼓勵企業(yè)拓展線下線上銷售渠道，在一線商圈、產(chǎn)業(yè)集散地布局品牌店、體驗中心和營銷中心等，聯(lián)合線上平臺開設(shè)工裝銷售專區(qū)，通過主播帶貨等新業(yè)態(tài)，帶動工裝銷售。組織企業(yè)深入工業(yè)制造、能源礦業(yè)、建筑施工、交通運輸?shù)裙ぱb應用一線場所和企業(yè)，全方位宣傳推廣適用的工裝產(chǎn)品。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）
13.開拓海內(nèi)外市場。組織工裝企業(yè)參加中國紡聯(lián)五大聯(lián)展等重點展會，舉辦“山東工裝全國行”、工裝博覽會等推介交流和供需對接活動。支持企業(yè)參加國際知名展會，入駐“山東外貿(mào)優(yōu)品庫”“中國大集”等貿(mào)易綜合服務平臺，助力企業(yè)深耕國際市場。深入實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，按規(guī)定落實各類展會支持政策。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）
?。嵤┕ぱb人才引育行動
14.建強研發(fā)人才隊伍。引進具備功能纖維、智能穿戴、防護新材料等科技成果的專家和團隊，支持行業(yè)企業(yè)設(shè)立博士后工作平臺，強化與高校的合作，培養(yǎng)高端研發(fā)人才，對符合條件的依法依規(guī)推薦申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
15.建強設(shè)計人才隊伍。在“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽紡織服裝分賽中專設(shè)工裝賽道，吸引和培育工裝設(shè)計人才。鼓勵工裝企業(yè)建設(shè)“工裝設(shè)計大師”工作室，引進國內(nèi)外知名設(shè)計大師。鼓勵專業(yè)院校制定“青年設(shè)計師駐企計劃”，每年選派設(shè)計專業(yè)青年教師到工裝企業(yè)鍛煉和指導，促進設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
16.建強技能人才隊伍。推動高校加快建設(shè)工裝產(chǎn)教融合基地、技能人才公共實訓基地。鼓勵工裝企業(yè)申報“齊魯技能大師特色工作站”等技能人才培養(yǎng)載體。支持行業(yè)企業(yè)和單位舉辦職業(yè)技能競賽，將符合條件的賽項依法依規(guī)納入省級“技能興魯”系列競賽。工裝技能人才可按程序申報“齊魯工匠”等。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省總工會）
三、保障措施
17.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，健全跨部門信息共享、會商研判、問題解決閉環(huán)機制，打通要素保障、市場開拓等堵點。各有關(guān)部門按照職責分工，細化政策措施，形成工作合力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭）
18.加大政策支持。推薦符合條件的工裝項目列入省級重點項目，依法依規(guī)加大土地、資金等要素保障力度。統(tǒng)籌省級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)專項資金，支持工裝企業(yè)開展技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作。引導“金融鏈主”全面參與工裝產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作，對產(chǎn)業(yè)鏈單列信貸計劃，制定綜合融資方案，提供精準金融服務。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
19.強化宣傳指導。開展“好工裝 山東造”主題宣傳活動，創(chuàng)新宣傳形式，推廣好產(chǎn)品、好企業(yè)，提升“山東工裝”品牌影響力。每年組織全省工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓班，圍繞先進設(shè)計理念、智能制造技術(shù)、品牌建設(shè)與市場開拓等內(nèi)容授課，幫助企業(yè)提升市場競爭力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導企業(yè)守法合規(guī)，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)有序發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
