為貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓開源鴻蒙生態(tài)的發(fā)展機遇，加快推動開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)在重慶落地，市經(jīng)濟信息委牽頭起草了《重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公眾征求意見。
公開征求意見時間為2026年1月28日—2月3日，如有意見或建議，請于2026年2月3日（星期二）18:00前書面反饋至cqjxswo@sina.com，單位意見請加蓋公章，個人意見請署名并留聯(lián)系方式。聯(lián)系人：傅華松；聯(lián)系電話：023—63897753。
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附件：1.重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）
2.《重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）》起草說明
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
2026年1月27日
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附件1
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重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）
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為貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮開源鴻蒙等國產(chǎn)操作系統(tǒng)作為數(shù)字經(jīng)濟自主創(chuàng)新的新引擎作用，迭代推進“滿天星”行動計劃，聚力將重慶打造成為具有全國影響力的開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新高地，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
構(gòu)建“1個聯(lián)盟、3個平臺、N個場景”的“1+3+N”開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，推動開源鴻蒙在重慶生根落地。
到2027年，建成開源鴻蒙特色社區(qū)、開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新中心、開源鴻蒙中試驗證平臺，加速集聚開源鴻蒙生態(tài)企業(yè)，推動開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)建設(shè)，力爭培育2萬名開源鴻蒙開發(fā)者，聚焦儀器儀表、工業(yè)控制、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，落地10個開源鴻蒙典型應(yīng)用場景。
到2030年，建成開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)，力爭培育5萬名開源鴻蒙開發(fā)者，成為全國重要的開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造具有重慶辨識度的開源鴻蒙生態(tài)高地。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚嵣鷳B(tài)發(fā)展平臺底座
1.建強產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。支持重慶市開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟規(guī)范化、專業(yè)化運營，依托國家級開源組織，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)，推動成立開源鴻蒙生態(tài)委員會相關(guān)專委會，引入芯片、模組、整機等上下游企業(yè)，共同推動開源鴻蒙在相關(guān)行業(yè)應(yīng)用，加速構(gòu)建開源鴻蒙產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
2.搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。建設(shè)開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新中心，深化技術(shù)支持和應(yīng)用場景開發(fā)，支持企業(yè)開展遷移適配認證。建設(shè)開源鴻蒙中試驗證平臺，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品穩(wěn)定性、安全性、兼容性驗證。積極推廣通過驗證的產(chǎn)品應(yīng)用到重點領(lǐng)域，孵化場景化解決方案。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
3.打造特色開源社區(qū)?！敖野駫鞄洝苯ㄔO(shè)開源鴻蒙特色社區(qū)并專業(yè)化運營，支持軟信企業(yè)參與開源社區(qū)，鼓勵開發(fā)者積極入駐社區(qū)、貢獻優(yōu)質(zhì)代碼、參與技術(shù)研討。健全社區(qū)激勵機制與治理規(guī)則，鼓勵高校融入社區(qū)建設(shè)，推動代碼貢獻、技術(shù)協(xié)作與教學(xué)實踐、社會活動、人才認定等結(jié)合，豐富社區(qū)生態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市教委、市人力社保局）
（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系
4.強化技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞開源鴻蒙基礎(chǔ)功能拓展、設(shè)備兼容適配、行業(yè)應(yīng)用開發(fā)等核心技術(shù)領(lǐng)域，提升系統(tǒng)輕量化部署、高并發(fā)任務(wù)調(diào)度等能力，夯實開源鴻蒙生態(tài)技術(shù)底座。支持軟件企業(yè)開發(fā)適配產(chǎn)業(yè)需求的商業(yè)發(fā)行版鴻蒙操作系統(tǒng)，支持企業(yè)開發(fā)基于“開源鴻蒙+RISC-V”的商用產(chǎn)品，構(gòu)建開源鴻蒙“芯片+OS+生態(tài)”協(xié)同發(fā)展格局。支持企業(yè)、高校和科研院所等申報開源鴻蒙相關(guān)領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃項目和市級科技項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市科技局）
5.構(gòu)建適配服務(wù)體系。整合適配測試資源，補充短板缺項，建設(shè)“行業(yè)試驗驗證+鴻蒙兼容性測試”一體化公共服務(wù)平臺，完善企業(yè)向開源鴻蒙系統(tǒng)適配遷移的服務(wù)支撐體系。引導(dǎo)企業(yè)開展軟硬件產(chǎn)品的開源鴻蒙適配改造，推動核心產(chǎn)品、關(guān)鍵部件、終端設(shè)備的全面適配，支持企業(yè)形成基于開源鴻蒙的場景化、定制化行業(yè)解決方案。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
6.建立健全標(biāo)準體系。建立開源鴻蒙相關(guān)產(chǎn)品適配測試標(biāo)準體系，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用多方主體參與國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準編制修訂，支持行業(yè)企業(yè)牽頭制定契合重慶產(chǎn)業(yè)特色的地方與團體標(biāo)準，推動標(biāo)準在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、場景應(yīng)用等各環(huán)節(jié)應(yīng)用落地，為生態(tài)建設(shè)提供支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局）
7.提升安全保障能力。積極推廣軟件物料清單（SBOM）標(biāo)準，鼓勵軟件企業(yè)建立軟件物料清單，提升軟件內(nèi)生安全能力。加強開源軟件供應(yīng)鏈安全管理，開展源代碼檢測以及開源風(fēng)險檢測、評估和治理，強化應(yīng)急響應(yīng)處置，筑牢開源鴻蒙生態(tài)安全屏障。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
?。ㄈ┘涌靾鼍芭嘤龖?yīng)用推廣
8.健全清單管理機制。持續(xù)完善需求清單、能力清單、問題清單。深入挖掘開源鴻蒙應(yīng)用場景，定期發(fā)布需求清單，構(gòu)建常態(tài)化供需對接機制；廣泛征集能力清單，系統(tǒng)梳理開源鴻蒙產(chǎn)品適配、場景應(yīng)用、人才供給等方面的優(yōu)勢資源與服務(wù)能力；針對技術(shù)瓶頸、政策堵點、資源短板等問題，建立問題清單臺賬。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市教委）
9.打造典型應(yīng)用場景。以“兩重”“兩新”重大項目為牽引，結(jié)合“工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造”，聚焦儀器儀表、工業(yè)控制、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，以關(guān)鍵設(shè)備更新、跨終端協(xié)同能力升級為切入點，鼓勵將開源鴻蒙應(yīng)用部署與項目建設(shè)深度融合，培育打造一批可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市交通運輸委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
10.拓展推廣應(yīng)用領(lǐng)域。突出政府、國有企事業(yè)單位的示范引領(lǐng)作用，率先推動政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)等領(lǐng)域開展開源鴻蒙適配改造，在環(huán)境、水務(wù)、燃氣等超大城市現(xiàn)代化治理典型場景中推廣，逐步向制造、醫(yī)療、教育、金融、文化等重點行業(yè)領(lǐng)域拓展，推動開源鴻蒙大規(guī)模應(yīng)用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市國資委、市經(jīng)濟信息委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市文化旅游委）
?。ㄋ模﹥?yōu)化興產(chǎn)聚人政策機制
11.強化企業(yè)主體引育。加強政策資源整合，開放行業(yè)場景需求、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引開源鴻蒙生態(tài)優(yōu)勢企業(yè)、專精特新企業(yè)及優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新團隊等落地，逐步構(gòu)建“頭部引領(lǐng)+梯隊跟進”發(fā)展格局。建立開源鴻蒙生態(tài)企業(yè)培育庫，依托軟信企業(yè)“上規(guī)—上星—上市”梯度培育體系，給予資金與政策支持，加速培育一批具有核心競爭力的生態(tài)企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
12.構(gòu)建產(chǎn)教融合體系。鼓勵高校建設(shè)開源鴻蒙課程體系，強化“雙師型”隊伍保障，穩(wěn)定并擴大人才源頭供給。依托重慶市特色化示范性軟件學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持建設(shè)“校企聯(lián)合體+專業(yè)群+訂單班”，鼓勵高校軟件園承接開源鴻蒙產(chǎn)業(yè)任務(wù)，推動校企聯(lián)合開展“項目制”教學(xué)，培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才。建設(shè)開源鴻蒙“星暉基地”，推動開源鴻蒙開發(fā)者人才認證體系落地實施。（責(zé)任單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局）
13.健全人才引留機制。加大開源鴻蒙生態(tài)創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“穩(wěn)崗貸”等金融支持，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位；對軟信企業(yè)緊缺崗位就業(yè)青年發(fā)放就業(yè)補貼，提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位對接、安居保障等一站式服務(wù)，吸引開源鴻蒙緊缺人才；升級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計劃、加速計劃，培育創(chuàng)業(yè)典型項目，依托“渝才薈”“青來渝州”等服務(wù)平臺，聚焦“一老一小”等關(guān)鍵訴求，切實增強人才歸屬感與獲得感，確保人才“引得來、留得住、用得好”。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市經(jīng)濟信息委）
（五）營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
14.打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。依托兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等市級軟信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及有關(guān)區(qū)縣特色軟信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有序布局開源鴻蒙產(chǎn)業(yè)。建設(shè)開源鴻蒙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（街區(qū)），完善開發(fā)者服務(wù)生態(tài)，吸引開源鴻蒙企業(yè)和人才，孵化一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加速集聚開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局）
15.舉辦生態(tài)交流活動。支持開展開源鴻蒙技術(shù)交流、專題沙龍等生態(tài)活動，舉辦開源鴻蒙技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用開發(fā)等賽事活動，搭建集技術(shù)研討、成果展示、供需對接于一體的交流合作平臺，高效匯聚優(yōu)質(zhì)資源，營造良好生態(tài)發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。依托“滿天星”行動計劃工作專班機制，各單位壓實責(zé)任分工，細化任務(wù)臺賬，落實具體舉措，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保各項任務(wù)高標(biāo)準推進、高質(zhì)量落地。
?。ǘ┘訌娬咧С?。市級有關(guān)部門統(tǒng)籌用好各類專項資金，在開源鴻蒙研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、應(yīng)用場景、人才培養(yǎng)等方面加強支持引導(dǎo)，加大政策落實力度，保障開源鴻蒙企業(yè)和人才扎根發(fā)展。
?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。全方位、多維度宣傳開源鴻蒙生態(tài)建設(shè)重要意義、政策舉措及典型成果案例，引導(dǎo)企業(yè)積極參與開源鴻蒙生態(tài)，加強交流合作，深化聚企引人，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。 附件2
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關(guān)于《重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）》的起草說明
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為貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)在重慶落地，市經(jīng)濟信息委牽頭起草了《重慶市加快構(gòu)建開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下。
一、起草背景和過程
開源鴻蒙（OpenHarmony）是華為公司等捐獻基礎(chǔ)能力，由開放原子開源基金會孵化及運營的開源項目，目標(biāo)是面向全場景、全連接、全智能時代，基于開源的方式，搭建一個智能終端設(shè)備操作系統(tǒng)的框架和平臺，促進萬物互聯(lián)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。開源鴻蒙是當(dāng)前發(fā)展最快的開源操作系統(tǒng)，根據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)，開源鴻蒙裝載設(shè)備量已接近12億臺。
為進一步推進軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，緊抓開源鴻蒙生態(tài)的發(fā)展機遇，聚力將重慶打造成為具有全國影響力的開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新高地，我委在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)的意見建議，形成了《工作方案》。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》共有三部分。
第一部分為工作目標(biāo)。明確了構(gòu)建“1個聯(lián)盟、3個平臺、N個場景”的“1+3+N”開源鴻蒙應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，推動開源鴻蒙在重慶生根落地。提出2027年、2030年兩個階段性發(fā)展目標(biāo)。
第二部分為重點任務(wù)。有五個方面15項重點任務(wù)：一是夯實生態(tài)發(fā)展平臺底座，主要有建強產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、打造特色開源社區(qū)等3項任務(wù)。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，主要有強化技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建適配服務(wù)體系、建立健全標(biāo)準體系、提升安全保障能力等4項任務(wù)。三是加快場景培育應(yīng)用推廣，主要有健全清單管理機制、打造典型應(yīng)用場景、拓展推廣應(yīng)用領(lǐng)域等3項任務(wù)。四是優(yōu)化興產(chǎn)聚人政策機制，主要有強化企業(yè)主體引育、構(gòu)建產(chǎn)教融合體系、健全人才引留機制等3項任務(wù)。五是營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，主要有打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)、舉辦生態(tài)交流活動2項任務(wù)。
第三部分是保障措施。提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策支持、加強宣傳推廣等保障措施。
