晉安辦發(fā)〔2026〕22 號
山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室
關于做好礦山企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知
各市安委辦、國家礦山安全監(jiān)察局山西局各監(jiān)察執(zhí)法處、各礦山企業(yè)：
春節(jié)期間全省礦山企業(yè)無事故，安全平穩(wěn)有序。為持續(xù)鞏固礦山安全生產(chǎn)良好態(tài)勢，認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實國務院安全生產(chǎn)委員會《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號，以下簡稱“八條硬措施”），按照近期省委常委會會議、省政府常務會議精神及省委省政府主要領導指示批示要求，全力防范化解重大安全風險，嚴防各類事故發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、切實提高政治站位。春節(jié)后停工停產(chǎn)礦山陸續(xù)復工復產(chǎn)，是安全生產(chǎn)關鍵期、事故易發(fā)期。當前礦山領域存在新進及轉(zhuǎn)崗人員增多、返崗人員精力不集中、設施設備停用重啟易故障、部分礦山為趕工期搶進度忽視安全管理等問題，加之春季大風、寒潮等極端天氣不利影響，疊加全國“兩會”召開期間安全防范要求，礦山復工復產(chǎn)安全防控任務艱巨。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要切實提高政治站位，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，全面分析研判復工復產(chǎn)期間安全風險，采取有力措施管控風險、治理隱患，扎實做好各項復工復產(chǎn)安全工作，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、嚴格開展自查自驗。各礦山企業(yè)在復工復產(chǎn)前，要由主要負責人組織制定復工復產(chǎn)方案，開展復工復產(chǎn)前自查自驗；組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災種的安全風險辨識評估和全覆蓋隱患排查；排查各系統(tǒng)主要設備運行情況，嚴防設備帶病運轉(zhuǎn)；集中召開“收心會”，組織開展“開工第一課講安全”活動，對全體員工開展安全知識再教育再培訓，重點對新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術人員開展專項培訓，確保人員滿足安全上崗條件；強化復工復產(chǎn)前各系統(tǒng)、設備調(diào)試運轉(zhuǎn)期間的安全管理，確保人員、設備、作業(yè)環(huán)境符合復工復產(chǎn)條件。
三、嚴格驗收標準。督促各礦山企業(yè)上好“開工安全第一課”，深入排查安全風險隱患，嚴格落實復產(chǎn)驗收制度，達不到安全要求絕不能開工。按照國家礦山安全監(jiān)察局要求，分類分級組織驗收，并按規(guī)定履行上級企業(yè)主要負責人或地方政府及有關部門主要負責人簽字手續(xù)。對存在組織機構(gòu)不健全、安全技術管理人員配備不齊、礦山職工崗前培訓不到位、隱蔽致災因素普查不清、未開展復工復產(chǎn)前風險辨識和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的礦山，不得復工復產(chǎn)。
四、嚴把驗收關口。各級各部門要嚴格履行驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，把好礦山安全生產(chǎn)“第一關”；要按照《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等規(guī)定，嚴格檢查標準和程序，規(guī)范檢查行為和方式，防止逐利檢查、任性檢查等。堅決杜絕降低標準、放松要求、簡化程序等行為，對驗收把關不嚴、流于形式導致復工復產(chǎn)后發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴肅追究驗收單位和相關責任人的責任。
五、有序組織復工復產(chǎn)驗收。各級各部門要精準掌握礦山停產(chǎn)時間、停產(chǎn)檢修及復工復產(chǎn)情況，摸清本地區(qū)需由礦山安全監(jiān)管部門驗收的礦山底數(shù)，結(jié)合礦山復工復產(chǎn)時間，制定詳細的復工復產(chǎn)驗收工作計劃，合理調(diào)配驗收人員，明確驗收時限和工作要求；對不同類型、不同停產(chǎn)時長的礦山，分類研判復工復產(chǎn)期間安全風險，制定差異化驗收措施，對高風險礦山加大驗收檢查力度，重點核查災害治理、風險管控措施落實情況。
六、強化復工復產(chǎn)抽查檢查。山西省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局要嚴格按照“八條硬措施”要求，結(jié)合執(zhí)法計劃對經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)復工復產(chǎn)驗收通過的礦山進行抽查檢查；要采取遠程監(jiān)管、隨機抽查、暗查暗訪等手段，嚴厲查處礦山擅自恢復生產(chǎn)、明停暗開、晝停夜開等違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)復工復產(chǎn)驗收工作違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要責令推倒重來，并嚴肅追究有關單位和相關人員責任。
山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2026年2月23日
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