2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
國家發(fā)改委：做強做優(yōu)精品鋼材基地
【摘要】3月7日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。國家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書長袁達，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會發(fā)展司司長劉德春出席吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》并答記者問。
3月7日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。國家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書長袁達，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會發(fā)展司司長劉德春出席吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》并答記者問。
袁達在回答中宏網(wǎng)記者的提問中表示，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》提出，要建設(shè)強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面，圍繞“缺的和弱的、傳統(tǒng)的和新興的”，要進一步提高供給體系的質(zhì)量和水平。對于“傳統(tǒng)的”，要加快優(yōu)化提升。堅持分業(yè)施策，做強做優(yōu)精品鋼材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地，推進機械裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
全文如下：
中宏網(wǎng)記者：
“十五五”規(guī)劃《建議》提出，強大的國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。請問“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》落實這一部署，在推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，以及促進消費領(lǐng)域還有哪些具體的舉措值得期待？謝謝。
國家發(fā)展改革委秘書長袁達：
謝謝您的提問。強大國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟的優(yōu)勢所在，實踐證明也是我們應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣和信心所在。
“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》提出，要建設(shè)強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。我從供給、內(nèi)需、循環(huán)三個方面作一些介紹。
一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。圍繞“缺的和弱的、傳統(tǒng)的和新興的”，進一步提高供給體系的質(zhì)量和水平。對于現(xiàn)在“缺的”，要加快攻關(guān)突破。全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控水平。對于現(xiàn)在“弱的”，要加快補齊短板。實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴能行動，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放，完善支持政策體系，補強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，大力培育“中國服務(wù)”品牌。對于“傳統(tǒng)的”，要加快優(yōu)化提升。堅持分業(yè)施策，做強做優(yōu)精品鋼材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地，推進機械裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。對于“新興的”，要加快培育壯大。剛才白司長已經(jīng)作了一些介紹，我再講兩句話。一個是因地制宜建強新一代信息技術(shù)、新能源、機器人、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，另一個是推動量子科技、腦機接口、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
二是擴大國內(nèi)需求。堅持“三個結(jié)合”，不斷鞏固增強超大規(guī)模市場優(yōu)勢。第一個結(jié)合，就是堅持存量政策和增量政策相結(jié)合。深入實施提振消費專項行動，提升“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、新型政策性金融工具等存量政策的實施效能。同時，加快實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策等增量措施，發(fā)揮政策“組合拳”效應(yīng)。第二個結(jié)合，就是堅持惠民生和促消費緊密結(jié)合，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準，增加政府資金用于民生保障支出；同時，推動商品消費擴容升級，釋放服務(wù)消費潛力。第三個結(jié)合，就是堅持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重；激發(fā)民間投資活力，推動新興領(lǐng)域應(yīng)用場景向民營企業(yè)開放，平等保障要素需求。
三是暢通國內(nèi)大循環(huán)。著重“完善規(guī)則、維護秩序、優(yōu)化設(shè)施”，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。完善規(guī)則，重點是完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則。推進產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度建設(shè)，完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度。維護秩序，重點是維護公平競爭市場秩序，推動市場監(jiān)管規(guī)則完善、基準統(tǒng)一、能力提升，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，制定地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。優(yōu)化設(shè)施，重點是建設(shè)高標(biāo)準聯(lián)通的市場設(shè)施。推動流通物流、市場信息、交易平臺等設(shè)施互聯(lián)互通和規(guī)則銜接，健全高效順暢的現(xiàn)代流通體系，降低全社會物流成本。
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