重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
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自2026年5月20日起施行
條例共七章61條
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第一章? 總則
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。
加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌使用相關(guān)專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
明確發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，多部門(mén)按照各自職責(zé)，開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作。
落實(shí)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布有關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
第二章? 公平競(jìng)爭(zhēng)
落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，明確各類經(jīng)濟(jì)組織可依法平等進(jìn)入清單以外領(lǐng)域。
強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行審查、評(píng)估。
保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，禁止設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或條件。
除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的中小企業(yè)按照規(guī)定落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策措施，提高中小企業(yè)的合同份額。
第三章? 投資融資促進(jìn)
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多元方式參與國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資空間，釋放民間投資活力。
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資提供規(guī)范高效便利服務(wù)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立合作機(jī)制。
支持中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購(gòu)系統(tǒng)。
強(qiáng)化融資支持，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等融資，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款不得附加不合理?xiàng)l件。
完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立提前通報(bào)制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融預(yù)警。
提高國(guó)有投資基金投資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極性，鼓勵(lì)國(guó)有投資基金投資種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
支持征信機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供多元化征信產(chǎn)品與服務(wù)，增加信用信息有效供給。
第四章? 創(chuàng)新發(fā)展
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，建立完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)服務(wù)體系，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)智化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。
優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，培育“專精特新”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
第五章? 規(guī)范與服務(wù)
引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完善治理結(jié)構(gòu)，履行社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制。
建立健全人力資源服務(wù)機(jī)制，完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策措施。
健全社會(huì)信用體系，支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用修復(fù)。
強(qiáng)化法治支撐，完善公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)建立糾紛多元化解機(jī)制。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作協(xié)作，支持要素自由流動(dòng)和政務(wù)服務(wù)一體化，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
完善涉外綜合服務(wù)體系，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者海外合法權(quán)益。
第六章? 權(quán)益保護(hù)
保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益。
規(guī)范涉企收費(fèi)與執(zhí)法，建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)“綜合查一次”執(zhí)法，推行行政檢查“掃碼入企”。
落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法制定和公布輕微違法行為免罰清單。
依法處理涉案財(cái)物與賬款，不得超范圍查封扣押，政府部門(mén)及國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付賬款。
強(qiáng)化政府守信保障，規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)履行承諾，確需變更的依法予以補(bǔ)償，同時(shí)建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
第七章? 附則
本條例自2026年5月20日起施行。
