晉政辦發(fā)〔2026〕10號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省體系化推進科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動方案（2026—2028年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2026年4月10日
?。ù思_發(fā)布）
山西省體系化推進科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動方案（2026—2028年）
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，體系化推進科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支撐引領(lǐng)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本行動方案。
一、主要目標
到2028年，全省科技成果轉(zhuǎn)化動力持續(xù)增強，使命牽引、企業(yè)主導、場景驅(qū)動、金融賦能、協(xié)同高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系基本形成。全省技術(shù)合同成交額力爭達到550億元，年均增長20%左右；在重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就地轉(zhuǎn)化100項以上服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大科技成果；建設(shè)完善概念驗證中心、中試基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺100家以上；轉(zhuǎn)化孵化科技型企業(yè)2000家以上；培養(yǎng)專業(yè)化、復合型技術(shù)經(jīng)理人1000人以上。
二、實施科技成果高效產(chǎn)出行動
?。ㄒ唬U大科技成果來源供給。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，積極承擔國家重大科技任務(wù)，改革省級科技計劃體系，推動產(chǎn)業(yè)部門作為科技重大專項的主責單位，一體化配置項目、平臺、資金、人才等創(chuàng)新資源，取得一批重大科技成果。支持采用“雙向揭榜”機制，推動企業(yè)與高校、科研院所精準對接，高效轉(zhuǎn)化重大科技成果。支持企業(yè)找技術(shù)，采用“企業(yè)出題、政府立項、揭榜掛帥”方式，擇優(yōu)給予支持。支持成果找市場，對高校、科研院所單項到位經(jīng)費超過100萬元的橫向科研項目，按程序論證后納入省級科技計劃項目體系。引進吸納京津冀及周邊科技資源富集區(qū)科技成果來晉轉(zhuǎn)化，通過省成果轉(zhuǎn)化促進計劃、“先投后股”、政府投資基金等方式給予支持。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省財政廳、各市政府等按職責分工負責。以下任務(wù)均需各市政府落實，不再一一列出）
（二）暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，完善升級科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)交易“線上+線下”平臺，建立科技成果項目庫和企業(yè)技術(shù)需求庫。圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”形成全鏈條跟蹤、全周期支持服務(wù)體系，運用科技成果轉(zhuǎn)化大模型，促進科技成果智能評價、企業(yè)需求智能分析、成果供需精準匹配。省屬高校和科研院所應(yīng)當設(shè)立專業(yè)化、實體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門或機構(gòu)，統(tǒng)籌職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和作價投資形成的國有股權(quán)管理工作。健全高校科研院所、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對等的轉(zhuǎn)化收益分配機制，在單位科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不少于10%比例，用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人獎勵。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳等按職責分工負責）
?。ㄈ┩晟瓶萍汲晒D(zhuǎn)化機制。深化高校、科研院所職務(wù)科技成果單列管理改革，對職務(wù)科技成果進行臺賬管理，完善成果資產(chǎn)確認、分割確權(quán)、使用和處置等管理方式。支持高校、科研院所推行“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，將留存的所有權(quán)份額以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式讓渡給成果完成人，成果完成人獲得全部所有權(quán)后自主轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，雙方可采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”等方式支付許可費，支持擔保、保險機構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)服務(wù)。除可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定等事關(guān)國家利益和重大社會公共利益的成果外，到2028年，實現(xiàn)高校和科研院所職務(wù)科技成果所有權(quán)、使用權(quán)“應(yīng)賦盡賦”。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）強化成果轉(zhuǎn)化績效評價。建立科技成果轉(zhuǎn)化報告制度和評價指標體系，對高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)績效進行分類分檔評價，依據(jù)評價結(jié)果進行獎勵。明確科技計劃項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的評價指標。強化全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺科技成果轉(zhuǎn)化功能，提高創(chuàng)新平臺績效評價中科技成果轉(zhuǎn)化指標的權(quán)重。優(yōu)化三晉英才計劃申報評審工作機制，加大科技成果轉(zhuǎn)化比重，將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為從事應(yīng)用研究和工程技術(shù)創(chuàng)新的科研人員職稱評審、職務(wù)晉升、業(yè)績考核的重要指標。（省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳等按職責分工負責）
三、實施企業(yè)承接能力提升行動
（五）激活國有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力。明確國有企業(yè)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化的責任主體，指定專職高級管理人員牽頭負責，將科技成果轉(zhuǎn)化作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)予以部署。加快落實《關(guān)于支持省屬企業(yè)開展科技成果中試項目及示范工程的若干措施（試行）》（晉國資發(fā)〔2025〕22號），促進科技成果加速轉(zhuǎn)化。制定覆蓋成果評估、投資決策、激勵分配的全流程內(nèi)部管理制度，建立改革創(chuàng)新的風險容錯機制，對勤勉盡責后未達預(yù)期的予以包容。對國有企業(yè)承接并成功轉(zhuǎn)化省內(nèi)外重大科技成果，形成新產(chǎn)品、新工藝并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的項目，經(jīng)認定后在考核中給予加分獎勵。支持國有企業(yè)爭取國家試驗示范項目，將國有企業(yè)新增研發(fā)費用視同利潤加回，將研發(fā)投入強度納入經(jīng)營業(yè)績考核，引導國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加研發(fā)投入。（省國資委、省工信廳、省科技廳、省財政廳等按職責分工負責）
?。┘哟笃髽I(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建一批與高校和科研院所緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“企業(yè)出題、科技答題”的聯(lián)合攻關(guān)科研組織模式。支持企業(yè)加強與省內(nèi)外“大校、大院、大企”協(xié)同創(chuàng)新，梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸問題，校企聯(lián)合開展訂單式定向研發(fā)轉(zhuǎn)化，培育發(fā)掘一批彌補共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價值專利，逐步將企業(yè)牽頭承擔省級科技成果轉(zhuǎn)化項目的比例提高到70%以上。落實“首臺套、首批次、首版次”創(chuàng)新產(chǎn)品支持政策，鼓勵企業(yè)之間先試、首用新技術(shù)新產(chǎn)品，支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重大工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用示范。（省工信廳、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局、省民營經(jīng)濟局等按職責分工負責）
?。ㄆ撸┘涌鞈?yīng)用場景培育和建設(shè)。每年分行業(yè)和領(lǐng)域動態(tài)發(fā)布場景機會清單、場景能力清單和標桿案例清單，推動應(yīng)用場景向創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)品開放。鼓勵創(chuàng)新主體積極應(yīng)用先進適用技術(shù)，將成效明顯的科技成果轉(zhuǎn)化項目按程序認定為省級科技計劃項目。推動大型國有企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極對接高校、科研院所，主動開放應(yīng)用場景。支持有條件的設(shè)區(qū)市常態(tài)化開展場景挖掘、策劃、發(fā)布、對接等工作。遴選支持一批新技術(shù)新產(chǎn)品新場景示范應(yīng)用項目，支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等各類園區(qū)打造和開放首試首用場景。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省國資委、省能源局、省商務(wù)廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會等按職責分工負責）
四、實施創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)行動
?。ò耍┎季纸ㄔO(shè)概念驗證中心。支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)建設(shè)綜合類、領(lǐng)域類概念驗證中心，為早期科技成果提供原理驗證、技術(shù)驗證、產(chǎn)品驗證、市場驗證等服務(wù)，降低科技成果轉(zhuǎn)化風險和不確定性。鼓勵具備不同優(yōu)勢條件的單位聯(lián)合共建概念驗證中心，構(gòu)建“科研平臺＋概念驗證＋服務(wù)機構(gòu)＋基金”等復合驗證模式。對獲批建設(shè)的省概念驗證中心給予科技計劃項目支持，每年根據(jù)績效評價結(jié)果給予資助。到2028年，力爭建設(shè)10家以上概念驗證中心。（省科技廳、省教育廳、省財政廳、省地方金融管理局、山西金控集團等按職責分工負責）
?。ň牛┙∪性嚻脚_服務(wù)體系。制定省中試基地建設(shè)管理方案，改革運行管理模式，完善分工協(xié)作推進機制。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，梯度布局、整合提升中試基地，補齊中試環(huán)節(jié)共性技術(shù)短板。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)專項資金、超長期特別國債等，支持實施一批重大中試項目。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用現(xiàn)有標準廠房、設(shè)備設(shè)施等建設(shè)中試基地。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等開放內(nèi)部中試能力，對外開放中試場地、試驗環(huán)境、測量儀器、試驗設(shè)備、專業(yè)軟件等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提供數(shù)據(jù)模擬、工藝改進、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)中試貸、中試擔、中試險等科技金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度。對符合條件開放運行且績效考核優(yōu)良的省中試基地給予經(jīng)費支持。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省商務(wù)廳、省財政廳、省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會等按職責分工負責）
?。ㄊ┨嵘龑I(yè)創(chuàng)新孵化載體。構(gòu)建“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化育成空間體系，提供創(chuàng)新承載空間，打造以成果轉(zhuǎn)化為主要功能、具有專業(yè)服務(wù)水平的創(chuàng)新孵化載體。依托晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺，打造集科技成果展示、路演、對接、撮合、轉(zhuǎn)化為一體的平臺服務(wù)體系，為孵化企業(yè)提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)鏈接、融資洽談、市場開拓等服務(wù)。培育工信部卓越級、標準級科技企業(yè)孵化器、加速器和省級科技企業(yè)孵化器，推動標準級向卓越級躍升。加強大學科技園建設(shè)，對入駐大學科技園、科技企業(yè)孵化器的初創(chuàng)企業(yè)，其成果源自科研事業(yè)單位的，3年內(nèi)免費使用原單位科研試驗條件。（省科技廳、省工信廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省財政廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會等按職責分工負責）
?。ㄊ唬┰鰪妱?chuàng)新平臺轉(zhuǎn)化功能。強化對懷柔實驗室山西基地、全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省校合作新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺科技成果轉(zhuǎn)化的引導激勵，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地。鼓勵創(chuàng)新平臺內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人，提供專利布局、法律咨詢、商業(yè)談判等全鏈條服務(wù)，對成果的技術(shù)成熟度和市場潛力進行獨立評價。建立“平臺—企業(yè)—市場”協(xié)同的成果轉(zhuǎn)化模式，確保研發(fā)方向與產(chǎn)業(yè)需求對接。支持科技型企業(yè)利用科技創(chuàng)新券，向高校、科研院所、創(chuàng)新平臺載體購買概念驗證、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等科技服務(wù)，各市做好配套支持。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省國資委、省財政廳等按職責分工負責）
五、實施技術(shù)轉(zhuǎn)移體系增效行動
?。ㄊ└咝ч_展供需對接活動。組織省內(nèi)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)常態(tài)化開展“校企雙進·協(xié)同創(chuàng)新”成果轉(zhuǎn)化對接活動。落實“創(chuàng)新積分制”，健全科技型企業(yè)與金融機構(gòu)信息共享機制，解決科技型企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息不對稱問題。發(fā)揮省校合作新型研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移紐帶作用，擴展與“雙一流”高校的合作深度和廣度，建立長期合作機制。持續(xù)加強與中國科學院、中國工程院戰(zhàn)略合作，建強用好中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山西研究院，匯聚院士專家開展決策咨詢、聯(lián)合攻關(guān)。拓展與央企合作領(lǐng)域，在能源化工、高端裝備制造、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等領(lǐng)域加強聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和先進適用技術(shù)引進轉(zhuǎn)化。完善省市區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，開展科技成果招商，省市協(xié)同發(fā)力推進科技成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）
?。ㄊ┡嘤咚郊夹g(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。深化與中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所等專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺的對接合作，推動技術(shù)交易和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營等市場化服務(wù)機構(gòu)在省發(fā)展壯大，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)需求，在知識產(chǎn)權(quán)、法律法規(guī)、投資融資、財務(wù)管理等領(lǐng)域培育20—30家專業(yè)強、服務(wù)好、信譽優(yōu)的市場化服務(wù)機構(gòu)，引導其到高校、科研機構(gòu)和園區(qū)開展常態(tài)化政策宣講、專業(yè)培訓、業(yè)務(wù)對接等活動。發(fā)揮與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的社會組織作用，開展政策宣講、專業(yè)培訓、經(jīng)驗交流等活動，建立開放互信的合作機制，組織業(yè)內(nèi)資源共同服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等按職責分工負責）
?。ㄊ模汛蠹夹g(shù)經(jīng)理人隊伍。支持科研類企事業(yè)單位設(shè)立專職崗位，通過繼續(xù)教育、項目實踐等方式培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。鼓勵財政支持的科技計劃項目承擔單位配置技術(shù)經(jīng)理人，發(fā)揮需求凝練、資源整合等功能，參與項目申報、指南編制和成果轉(zhuǎn)化等工作。探索將省外優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人納入人才引進范圍，享受相關(guān)人才支持政策。支持符合條件的省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)理人培訓。探索制定技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)準則，規(guī)范行業(yè)行為，打通職業(yè)場景應(yīng)用，促進行業(yè)健康發(fā)展。（省科技廳、省教育廳、省人社廳等按職責分工負責）
六、實施科技金融服務(wù)賦能行動
（十五）設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金。落實“投早、投小、投長期、投硬科技”的要求，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力設(shè)立規(guī)模20億元的省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，為種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)提供股權(quán)投資。引導有條件的設(shè)區(qū)市、高校、科研機構(gòu)、國家大學科技園等聯(lián)合社會資本，成立用于研發(fā)團隊與初創(chuàng)企業(yè)的子基金，適度提高投資種子期企業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)的損失容忍率。加大對科技成果轉(zhuǎn)化初始階段的支持力度，推動高校、科研機構(gòu)優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、山西金控集團等按職責分工負責）
?。ㄊ嵤┏晒D(zhuǎn)化“先投后股”改革。出臺省科技成果轉(zhuǎn)化項目“先投后股”工作指引。在“先投”階段，財政資金以科技成果轉(zhuǎn)化項目形式向科技型企業(yè)投入，支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化并約定后期股權(quán)轉(zhuǎn)化比例。在“后股”階段，當被投企業(yè)實現(xiàn)市場化融資或發(fā)展良好后，按照事先約定將投入的財政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并按照“適當收益”原則逐步退出。提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率，扶持一批有創(chuàng)新成果的初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。（省科技廳、省財政廳、省教育廳、省地方金融管理局等按職責分工負責）
?。ㄊ撸┩晟瓶萍冀鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大科技信貸規(guī)模，針對科技創(chuàng)新規(guī)律和科技型企業(yè)特點，完善差異化的授信審批、風險管控、考核激勵等措施。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，組建專業(yè)化科技金融團隊，創(chuàng)新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押擔保等金融產(chǎn)品。支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，鼓勵各類市場機構(gòu)承銷、投資、做市科技創(chuàng)新債券。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化險種，探索對投保的科技型企業(yè)給予保費補助。（人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
七、實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化升級行動
?。ㄊ耍┙∪萍既瞬偶顧C制。激發(fā)三晉英才等科研人員成果轉(zhuǎn)化動力，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。推進科技人才評價改革，將重大科研任務(wù)完成情況、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻、共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)服務(wù)等業(yè)績和貢獻，作為科技人才評價的重要依據(jù)。鼓勵高校、科研院所的非領(lǐng)導職務(wù)科研人員到企業(yè)兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)。從省內(nèi)外高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)擔任“科技博士服務(wù)團成員”“科技副總”“企業(yè)科技特派員”等，直接參與企業(yè)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，享受當?shù)厝嵝砸糯?；從企業(yè)遴選“產(chǎn)業(yè)教授”進入本科高校和職業(yè)院校工作。推行省級科技計劃項目負責人兼任科技特派員制度，作為項目任務(wù)列入計劃任務(wù)書。（省科技廳、省教育廳、省人社廳等按職責分工負責）
?。ㄊ牛┥罨卣箍萍冀涣骱献?。加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源融合對接，提升全國優(yōu)質(zhì)科技成果集聚能力。深化與中國科學院、中國工程院、“雙一流”高校的戰(zhàn)略合作，辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟年會、火炬科技成果直通車、“院士專家山西行”等對接活動，拓展優(yōu)質(zhì)科技成果來源。建立長效的國際科技合作交流機制，發(fā)揮好國際科技合作基地作用，強化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的長期合作。（省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省外事辦等按職責分工負責）
（二十）建立成果轉(zhuǎn)化盡職免責機制。制定科技成果轉(zhuǎn)化負面清單，落實“三個區(qū)分開來”要求，實行包容審慎監(jiān)管。開展科技成果作價投資，對履行勤勉盡職義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，由高校、科研院所及其主管部門審核后，免責辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。優(yōu)化科技金融業(yè)盡職免責機制，結(jié)合實際細化制定工作方案，完善免責認定標準和流程，提高科技型企業(yè)不良貸款容忍度。完善政府投資基金和國資母基金容錯免責機制，參考基金生命周期和投資群體風險特征進行考核，提高投資容錯率和周期耐受度。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省國資委、省財政廳、省審計廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局等按職責分工負責）
八、保障措施
各級各部門要加強組織領(lǐng)導，健全體系化推進科技成果轉(zhuǎn)化的工作機制。省科技廳牽頭加強部門聯(lián)動，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督評估。各責任單位按照職能細化完善相關(guān)政策制度措施，建立與重點高校、科研院所、企業(yè)成果轉(zhuǎn)化包聯(lián)機制，分年度制定任務(wù)臺賬及項目清單，推動各項任務(wù)落地落實。各市政府要加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，積極探索科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新模式，保障體系化推進成果轉(zhuǎn)化行動取得明顯成效。
