2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神和習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實全國防汛抗旱工作視頻會議部署要求，切實加強(qiáng)汛期礦山安全防范工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、增強(qiáng)做好汛期礦山安全防范工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）切實提高政治站位。要堅持人民至上、生命至上，將防范化解汛期礦山重大安全風(fēng)險作為重要政治任務(wù)，牢固樹立和深入踐行正確政績觀，堅決糾正重發(fā)展輕安全、重救災(zāi)輕預(yù)防等不良傾向，樹牢底線思維、極限思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，降低災(zāi)害風(fēng)險，減輕災(zāi)害損失。
（二）認(rèn)清防汛嚴(yán)峻形勢。據(jù)預(yù)測，今年汛期我國極端天氣氣候事件偏多，北方地區(qū)暴雨洪澇風(fēng)險突出，局地極端暴雨洪水偏多，臺風(fēng)登陸偏多偏強(qiáng)并可能北上影響內(nèi)陸，主汛期東北大部、華北中東部、華東東南部、華南東部和南部降水明顯偏多，松遼流域、海河流域、黃河流域下游、珠江流域?qū)⒊霈F(xiàn)較重汛情，區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害顯著。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，時刻繃緊安全防汛度汛這根弦，寧防十次空、不放一次松，防患于未然。
（三）擰緊防汛責(zé)任鏈條。要守土盡責(zé)，堅持統(tǒng)分結(jié)合、防救銜接、上下聯(lián)動，推動形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。要督促礦山健全雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期安全防范工作制度，把防汛安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。要盯緊守牢薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，著力補(bǔ)齊礦山防汛安全短板弱項，充分考慮多災(zāi)耦合疊加風(fēng)險因素，落實落細(xì)各項防汛措施，全力防范淹井、滑坡、垮塌、潰壩等事故發(fā)生。
二、提升汛期風(fēng)險隱患排查整治質(zhì)效
（一）深化隱患排查整治。要督促各類礦山結(jié)合實際，突出重點(diǎn)，深化隱患排查整治，合理提高災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，落實加固、改造等工程治理措施。井工礦山做好地面變電所、主要通風(fēng)機(jī)房等關(guān)鍵部位防雷設(shè)施維護(hù)和檢測，全面清理井下水倉、沉淀池和水溝中淤泥，對水泵、管路、閘閥、配電設(shè)備和線路按規(guī)定進(jìn)行檢查維護(hù)并進(jìn)行聯(lián)合排水試驗，及時預(yù)判預(yù)警并落實好防淹井的風(fēng)險管控措施；露天轉(zhuǎn)地下開采礦山按設(shè)計建立坑底和邊坡截水排水防水工程。露天礦山開展邊坡穩(wěn)定性分析，嚴(yán)格按設(shè)計控制邊坡和臺階的高度、坡度，強(qiáng)化邊坡、排土場、運(yùn)輸?shù)缆钒踩珯z查，及時處置危巖、浮石，制定防排水措施并嚴(yán)格落實，確保采場底部排水系統(tǒng)、內(nèi)外截排水設(shè)施可靠有效，嚴(yán)禁在雷雨天氣下實施爆破作業(yè)。尾礦庫嚴(yán)格落實“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”要求，認(rèn)真開展汛前調(diào)洪演算，按規(guī)定對排洪構(gòu)筑物開展全面質(zhì)量檢測，加強(qiáng)汛期巡檢監(jiān)測，做好排洪設(shè)施、壩面壩體保護(hù)維護(hù)，保持防洪高度、干灘長度（濕式尾礦庫）或防洪寬度（干式尾礦庫）大于設(shè)計值，停用尾礦庫要排空庫內(nèi)存水，嚴(yán)防洪水漫頂、滲漏、管涌、潰壩。礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)置在山洪溝口、行洪河道、臨坡臨崖、崩落塌陷等高風(fēng)險地段，汛期要加強(qiáng)對施工工地、臨時工棚、臨建設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)洪水、泥石流、滑坡等異常情況及時撤離人員、采取管控措施。
（二）強(qiáng)化汛期巡視巡查。要督促礦山企業(yè)建立雨季巡視制度，在汛期安排專人負(fù)責(zé)對礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息后，要實施24小時不間斷巡查。礦區(qū)降大到暴雨時和降雨后，要督促礦山安排專業(yè)人員及時觀測地面積水與洪水情況、礦山涌水量等變化情況，及時報告并記錄在案、存檔備查。要深入重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山開展防汛安全督導(dǎo)檢查、暗查暗訪，對責(zé)任不落實、措施不到位、隱患不整改、險情不處置的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、切實提升汛期應(yīng)急處置能力和水平
（一）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。要督促礦山備齊備足應(yīng)急物資，檢修維護(hù)應(yīng)急設(shè)施，井工礦山要確保滿足通風(fēng)、排水、提升等要求的電源可靠，露天礦山建立完善邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，尾礦庫建立完善安全在線監(jiān)測系統(tǒng)及應(yīng)急廣播等通信系統(tǒng)，交通不便或偏遠(yuǎn)地區(qū)的礦山要預(yù)置保底通信裝備。要督促礦山修訂完善應(yīng)急預(yù)案，在現(xiàn)場醒目位置懸掛緊急撤離指示圖，明確緊急撤離方式、方法和路線，組織開展針對性應(yīng)急逃生演練和自救互救知識培訓(xùn)，切實增強(qiáng)一線礦工防災(zāi)避險的意識和能力。要督促尾礦庫“頭頂庫”在汛期前開展一次“政企民”聯(lián)合應(yīng)急演練。
（二）強(qiáng)化汛期安全預(yù)警。要與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源、應(yīng)急等部門建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合會商研判，準(zhǔn)確獲取、動態(tài)掌握雨情水情汛情，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布主體、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過在礦區(qū)設(shè)立氣象監(jiān)測站（降雨量監(jiān)測站）等手段提高短臨預(yù)報的精準(zhǔn)度，及時向受影響礦山進(jìn)行預(yù)報預(yù)警。要督促礦山建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，密切關(guān)注、及時掌握可能危及安全生產(chǎn)的暴雨、洪水等災(zāi)害信息，系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)識別各類災(zāi)害風(fēng)險，及時主動采取防范措施。要督促礦山加強(qiáng)與周邊相鄰礦山的信息溝通，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，立即向周邊相鄰礦山進(jìn)行預(yù)警。
（三）落實臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制。要切實落實直達(dá)基層礦山主要責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制。要強(qiáng)化臨災(zāi)“叫應(yīng)”，“點(diǎn)對點(diǎn)”向受影響礦山主要負(fù)責(zé)人發(fā)送安全預(yù)警信息，確保預(yù)警信息第一時間傳遞到基層一線。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，提醒預(yù)警范圍內(nèi)礦山精準(zhǔn)研判災(zāi)情，督促落實落細(xì)防范應(yīng)對措施，形成工作閉環(huán)。要強(qiáng)化避險撤人，督促礦山嚴(yán)格落實災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時撤人制度，當(dāng)臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級為紅色（一級）、橙色（二級）或者可能出現(xiàn)威脅礦山安全和重大險情時，立即啟動應(yīng)急“響應(yīng)”，果斷轉(zhuǎn)移撤出受威脅區(qū)域作業(yè)人員，盡最大可能避免人員傷亡或被困，同時按突發(fā)事件報告礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。要強(qiáng)化安全確認(rèn)，督促受汛情影響臨時停產(chǎn)撤人的礦山在恢復(fù)作業(yè)前，嚴(yán)格開展隱患排查和安全確認(rèn)，并經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人審批簽字，嚴(yán)防冒險復(fù)工、帶病運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)汛期值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班值守，特別要督促礦山主要負(fù)責(zé)人周密部署好“夜班”“雙休日”“節(jié)假日”等重點(diǎn)時段、重要時間節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急值守工作。要督促礦山在發(fā)現(xiàn)險情時，按照“即知即報，先報后核”原則，立即向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告并第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，做到快速處置、及時疏散、有效管控、妥善應(yīng)對。
請各省級礦山安全監(jiān)管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各礦山企業(yè)，并督促落實。
國家礦山安全監(jiān)察局
2026年5月11日
(采編: 鋼之家資訊部 請勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:0555-2238823 )
