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　　7月中下旬間北京高層次經(jīng)濟(jì)分析會議，勾勒出的下半年經(jīng)濟(jì)基本圖景。這個被外間稱為的重要會議，其實只是個讓各方把想說的話講出來，把要統(tǒng)一的思想統(tǒng)一起來的會議。宏觀調(diào)控由之進(jìn)入方針永遠(yuǎn)不變，動作隨時大變的“靈活”階段。此會議舉行前，就經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀調(diào)控問題，實際已有三個會議，一是中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一是中共中央政治局?jǐn)U大會議(部分經(jīng)濟(jì)要員出席)，一是全國人大常委會財經(jīng)委會議。這三個會議相互關(guān)連。　　在此之前，從中央到地方、從官場到民間，對上半年宏觀調(diào)控的是是非非，對下半年宏觀調(diào)控走向，有激烈爭議。其中有很多有趣話題，如有人認(rèn)為要全力防止經(jīng)濟(jì)下滑，也有人認(rèn)為仍要防止經(jīng)濟(jì)過熱；有人認(rèn)為最大經(jīng)濟(jì)危險是滯脹，也有人認(rèn)為沒有通脹的問題，只有物價偏高、供需失衡的問題；有人認(rèn)為防通脹需加快價格市場化改革，也有人認(rèn)為現(xiàn)在必須加大行政控管等等。　　爭歸爭，吵歸吵，經(jīng)過這三次會議三輪會審，宏觀調(diào)控大去向已確定。首先是“雙防”方針，即“防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”，到底還要不要？目前的結(jié)論是，這個政策沒有取消。　　其次是“一緊一穩(wěn)”的政策改不改，即緊縮的貨幣政策，穩(wěn)健的財政政策，要不要把緊字換成穩(wěn)字，把穩(wěn)字換成松字。結(jié)論是“一緊一穩(wěn)”繼續(xù)實行。未來的貨幣政策，將突出“有保有壓”；未來的財政政策，將表現(xiàn)為扶貧濟(jì)困。再有，就是經(jīng)濟(jì)工作的基本要求變不變，雖然不少專家有新建議，但中央領(lǐng)導(dǎo)層提出的“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，是不變的12字基本要求，加不加字，則要看未來情況。　　在如此多的不變下，面對國際市場的風(fēng)云，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨，未來宏觀調(diào)控又不能不變，否則如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控的“預(yù)見性、針對性和有效性”要求。但在哪些領(lǐng)域?qū)⒆�，還有爭論，但至少三大方面，未來將有重要的政策性變化。首先是防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，都說主要看消費，但按物價高位走勢，居民實際可支配收入的減少、農(nóng)民收入增加的停滯，消費可能進(jìn)一步放緩。如何增加收入、如何刺激消費，成為宏觀調(diào)控一大變局內(nèi)容。　　再有是通脹與價格改革，通脹已由防范轉(zhuǎn)入壓抑，壓抑通脹有很多辦法，領(lǐng)導(dǎo)層終于認(rèn)識到，行政性價格管制弊多利少，面對市場供求平衡關(guān)系，不實施價格改革，問題永難解決。　　在防止經(jīng)濟(jì)下滑、壓抑通脹兩大任務(wù)外，宏觀調(diào)控還有第三大任務(wù)，就是防范風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險中，最大是金融風(fēng)險，其苗頭和火頭，包括熱錢風(fēng)險、股市風(fēng)險、樓市信貸風(fēng)險、新金融腐敗的風(fēng)險等。金融風(fēng)險已受重視，農(nóng)業(yè)風(fēng)險、就業(yè)風(fēng)險關(guān)注則不夠。其中農(nóng)業(yè)風(fēng)險，主要是農(nóng)民增收放緩、農(nóng)業(yè)增長放緩帶出的風(fēng)險，被掩蓋在夏糧豐收喜悅中；而城鎮(zhèn)居民就業(yè)，在經(jīng)濟(jì)放緩成勢、企業(yè)倒閉成潮下，可能由經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，釀出社會和政治風(fēng)險。