發(fā)改委國家物資儲備局近日悄無聲息地發(fā)出一則通知———《關(guān)于進一步加強國家物資儲備系統(tǒng)投資管理的通知》。這則不顯山不露水的通知，似乎瓦解了國儲銅事件是我國在世界上爭取國際定價權(quán)的重要戰(zhàn)役的說法。很多人包括筆者在內(nèi)，曾經(jīng)堅持這一說法并為之辯護。
　　大致說來，圍繞這一事件有兩派觀點，一派認為國儲銅事件屬于原材料國際定價權(quán)的爭奪戰(zhàn)的重要一環(huán)，支持有關(guān)部門將這場戰(zhàn)役堅持到底；另一派觀點則認為，此事件反映了政府物資儲備部門內(nèi)部疏于管理的現(xiàn)狀，不僅顯示了對于期貨市場的隔膜，更重要的是表現(xiàn)出對規(guī)則的漠視以及棄全民利益于不顧的潛在危險。事實使前一派觀點的支持者不得不向隅反思。
　　目前輿論對國儲的評價是否公允暫且不論，但這些說法并非無據(jù)。此通知制訂于2005年10月25日，此前，國儲內(nèi)部已進行協(xié)調(diào)部署，國內(nèi)儲備銅拍賣隨后即出。
　　從通知內(nèi)容來看，一系列的嚴禁”讓人印象深刻。如“各級行政、事業(yè)單位嚴禁以儲備物資、儲備資金、財政補助收入和上級補助收入進行投資，嚴禁從事期貨交易、買賣股票、外匯、企業(yè)債券、各類投資基金和其他金融衍生品或進行金融風(fēng)險投資和境外投資”；“事業(yè)單位使用自有資金進行投資，必須申請投資項目立項和投資支出預(yù)算，嚴格履行投資申報審批程序”；“嚴禁行政、事業(yè)單位使用銀行貸款進行投資，嚴禁為其他單位進行抵押擔�！保�如此等等。這樣的條款很容易讓人懷疑以往的操作是在怎樣的環(huán)境下進行的。
　　再討論國儲內(nèi)部疏于監(jiān)管已無太大價值。即便此次國儲的一紙通知能夠起到一定的作用，但從長遠看，如何建立起有關(guān)部門的自律與他律以避免此類事件重演，則是問題的關(guān)鍵。
　　對于任何一個國家而言，國家進行物資儲備是保障國防與經(jīng)濟安全的必要手段。問題是，怎樣的物資儲備體系才是合理的。國儲局是漸進改革的產(chǎn)兒，在計劃經(jīng)濟時代負責戰(zhàn)略物資和大宗商品儲備與管理，市場化改革后，“力圖改進自己的職能”，扮演調(diào)節(jié)大宗商品價格、確保長期供求穩(wěn)定的角色。他們?yōu)榇烁冻隽伺�力，但如何避免有關(guān)部門濫用代表國家利益和公共利益的行政權(quán)力與市場的“天然”權(quán)力，仍然應(yīng)該引起足夠的警惕，否則，不過成為以官商混一身份獲利的又一佐證。前任國儲調(diào)節(jié)中心進出口處副處長劉其兵，利用被人為阻隔、割裂的上海期貨交易所和LME的巨大差異，在內(nèi)做多、在外做空賺取差價，屢被媒體提及。如此獲利，在無政治任務(wù)的大小商人是可以的，在國儲則是大忌，國儲調(diào)控物資保障經(jīng)濟安全的職能一旦丟失，國儲的存在也就成為無本之木。
　　此次政府為損失埋單，在國際上及時保護了國家信用。但我們希望，在通知后能夠以實際舉措安慰眾多的實際埋單者。