1953年后十個“五年計劃”概況（三）
第七個五年計劃（1986年—1990年）
1983年，國務院著手組織“七五”計劃的起草工作，l985年上半年擬訂了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》。這個《建議》經黨的十二屆四中全會原則通過后，提交1985年9月的黨代會審議通過。國務院根據《建議》，對計劃安排又反復研究、平衡、測算，1986年3月審定完畢，將《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃》(1986-1990年)提交六屆人大四次會議審議批準。在一個新的五年計劃剛剛起步的時候，國家就制訂出了完整的經濟和社會發(fā)展計劃，這在我國社會主義計劃經濟史上是第一次。
“七五”計劃的基本原則和方針：(1)堅持把改革放在首位，使改革和建設相互適應、相互促進。(2)堅持社會總需求和總供給的基本平衡，保持國家財政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。(3)堅持把提高經濟效益特別是提高產品質量放到十分突出的位置上來，正確處理好效益和速度、質量和數量的關系。(4)堅持適應社會需求結構的變化和國民經濟現代化的要求，進一步合理調整產業(yè)結構。(5)堅持恰當地確定固定資產投資規(guī)模，合理調整投資結構，加快能源、交通、通信和原材料工業(yè)的建設。(6)堅持把建設重點轉移到現有企業(yè)的技術改造和改建擴建上來，走內涵型擴大再生產的路子。(7)堅持把發(fā)展科學、教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，促進科學技術進步，加快智力開發(fā)。(8)堅持進一步對外開放，更好地把國內經濟建設同擴大對外經濟技術交流結合起來。(9)堅持在發(fā)展生產和提高經濟效益的基礎上，進一步改善城鄉(xiāng)人民的物質文化生活。(10)堅持在推進物質文明建設的同時，大力加強社會主義精神文明的建設。(11)堅持在各項事業(yè)中發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神。
“七五”期間國民經濟和社會發(fā)展的主要任務是：
1、進一步為經濟體制改革創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境和社會環(huán)境，努力保證社會總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地開展，力爭在五年或更長一些時間內，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎。
2、保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產投資總額的前提下，大力加強重點建設、技術改造和智力開發(fā)，在物質技術和人才方面為九十年代經濟和社會的繼續(xù)發(fā)展準備必要的后續(xù)能力。
3、在發(fā)展生產和提高經濟效益的基礎上，繼續(xù)改善人民生活。
計劃規(guī)定了如下經濟發(fā)展目標：在不斷提高經濟效益的前提下，五年內全國工農業(yè)總產值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農業(yè)總產值平均每年增長4%，工業(yè)總產值平均每年增長7.5%，五年國民生產總值增長44%，平均每年增長7.5%，到1990年，我國工農業(yè)主要產品的產量分別達到：糧食42500-45000萬噸，棉花425萬噸，發(fā)電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬噸，全社會各種貨運量94億噸，全社會固定資產投資l2960億元，其中全民所有制單位的固定資產投資總額五年為8960億元，(基本建設投資5000億元，更新改造投資2760億元，其他投資l200億元)五年新增固定資產6000億元。逐步推行九年制義務教育，在五年內培養(yǎng)500萬高級專門人才，比“六五”期間增長一倍。進出口貿易總額五年增長35%，并相應擴大利用外資和引進先進技術的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。
第八個五年計劃（1991年—1995年）
1991-1995年是中國第八個五年計劃時期。1990年l2月中國共產黨第十三屆中央委員會第七次會議審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》，提出了今后十年我國國民經濟和社會發(fā)展的基本任務和方針政策。1991年3月第七屆全國人大第四次會議審議通過國務院《關于國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告》。以1992年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標志，“八五”時期中國改革開放和現代化建設進入新的階段。
國民經濟持續(xù)快速增長�！鞍宋濉庇媱澠陂g取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實現國民生產總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標。1995年中國的國民生產總值達到57600億元，扣除物價因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務。這是一個了不起的成就，在中國經濟發(fā)展史上是一個重要的里程碑。
“八五”時期中國的一些主要產品的產量穩(wěn)步增長�？偭烤邮澜绲谝晃坏挠忻禾�、水泥、棉布、電視機、糧食、棉花、肉類。居世界第二位的是鋼和化學纖維。發(fā)電量居世界第三位。
在整個“八五”計劃期間，中國經濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃。
固定資產投資加快，產業(yè)結構日趨合理�！鞍宋濉逼陂g全社會固定資產投資累計完成38900億元，年均增長l7.9%，比“七五”高l3.6個百分點，其中國有單位投資年均增長22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。
“八五”計劃期間全部建成投產的基本建設大中型項目約為845個，建成投產的限額以上的重點技術改造項目約為374個，這些項目使主要產業(yè)部門的的技術水平和企業(yè)的裝備水平、市場競爭能力有了較大提高。
“八五”期間新建鐵路干線5800公里，復線3400公里，電氣化2600公里，公路新增l0.5萬公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38億噸，新建機場12個，鋪設長途光纜干線10萬公里，電話交換機總容量新增5895萬門，發(fā)電裝機總容量新增7500萬千瓦，新增產電力年均增長9%。
“八五”期間第一產業(yè)產值年均增長4.1%，第二產業(yè)產值年均增長l7.3%，第三產業(yè)產值年均增長9.5%，一、二、三產業(yè)的產值結構由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘?/span>20.3:47.7:32.0。
經濟體制改革取得突破性進展。以分稅制為核心的新財政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經基本建立并正常運行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開，匯率順利并軌，新的宏觀經濟調控框架初步建立，市場在資源配置中的作用明顯增強，以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的格局已經形成。
對外開放總體格局基本形成。對外開放的范圍和規(guī)模進一步擴大，形成了由沿海到內地、由一般加工工業(yè)到基礎工業(yè)和基礎設施的總體開放格局。以上海浦東為龍頭的長江地區(qū)的開發(fā)開放，成為“八五”期間對外開放區(qū)域布局的一項重要舉措。中國對外開放的縣市超過ll00個，興辦了一大批經濟開發(fā)區(qū)和l3個保稅區(qū)。
“八五”期間對外貿易迅速發(fā)展。對外貿易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番，年均增長19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口額已突破1000億元，占世界商品貿易的比重從“七五”的1.6%增加到3%。1995年，中國進出口貿易總額居世界第十一位；國家外匯儲備已達到736億美元，比“七五”末期的111億美元增加5.6倍。
城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善�！鞍宋濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達1578元，扣除物價因素，年均增長分別為7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社會商品零售總額累計達67275億元，扣除物價因素，年均增長l0.6%，大大高于“七五”時期3.3%的水平。1995年底，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近3萬億元，比“七五”末期增加兩萬多億元。
“八五“”期間，城鄉(xiāng)新建住房面積43億平方米，到1994年末，農村人均居住面積達20.5平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達7.7平方米。
“八五”期間全社會勞動者總數約增加5000萬人，其中城鎮(zhèn)勞動力增加3740萬人。貧困人口由80年代末的8500萬人減少到6500萬人。
“八五”期間人口過快增長的勢頭得到抑制，人口自然增長率由l990年的14.39‰降到l995年的10.55‰。廣播和電視人口覆蓋率分別達到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5個百分點。
第九個五年計劃（1996年—2000年）
1995年9月28日，中共十四屆五中全會通過了《關于國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標建議》。這是中國社會主義市場經濟條件下的第一個中長期計劃，是一個跨世紀的發(fā)展規(guī)劃。
1996-2000年是我國執(zhí)行第九個五年計劃時期。“九五”國民經濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標確定為：全面完成現代化建設的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業(yè)制度建設，初步建立社會主義市場經濟體制；2010年國民經濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制。1996年3月，第八屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開。李鵬總理代表國務院在會上作了《關于國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的報告》。該報告提出了今后15年的奮斗目標和指導方針。
第十個五年計劃（2001年—2005年）
“十五”期間宏觀調控的主要預期目標分別是：
經濟增長速度預期為年均7％左右，到2005年按2000年價格計算的國內生產總值達到12.5萬億元左右，人均國內生產總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉移農業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。
經濟結構調整的主要預期目標是：產業(yè)結構優(yōu)化升級，國際競爭力增強。2005年第一、二、三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重分別為13％、51％和36％，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為44％、23％和33％。國民經濟和社會信息化水平顯著提高�；A設施進一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴大的趨勢得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。
科技、教育發(fā)展的主要預期目標是：2005年全社會研究與開發(fā)經費占國內生產總值的比例提高到1.5％以上，科技創(chuàng)新能力增強，技術進步加快。各級各類教育加快發(fā)展，基本普及九年義務教育的成果進一步鞏固，初中毛入學率達到90％以上，高中階段教育和高等教育毛入學率力爭達到60％左右和15％左右。
可持續(xù)發(fā)展的主要預期目標是：人口自然增長率控制在9‰以內，2005年全國總人口控制在13.3億人以內。生態(tài)惡化趨勢得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35％。城鄉(xiāng)環(huán)境質量改善，主要污染物排放總量比2000年減少10％。資源節(jié)約和保護取得明顯成效。
提高人民生活水平的主要預期目標是：居民生活質量有較大提高，基本公共服務比較完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長5％左右。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國有線電視入戶率達到40％。城市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和農村醫(yī)療服務設施繼續(xù)改善，人民健康水平進一步提高。城鄉(xiāng)文化、體育設施增加，覆蓋面擴大，文化生活更加豐富。社會風氣和社會秩序好轉
1983年，國務院著手組織“七五”計劃的起草工作，l985年上半年擬訂了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》。這個《建議》經黨的十二屆四中全會原則通過后，提交1985年9月的黨代會審議通過。國務院根據《建議》，對計劃安排又反復研究、平衡、測算，1986年3月審定完畢，將《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃》(1986-1990年)提交六屆人大四次會議審議批準。在一個新的五年計劃剛剛起步的時候，國家就制訂出了完整的經濟和社會發(fā)展計劃，這在我國社會主義計劃經濟史上是第一次。
“七五”計劃的基本原則和方針：(1)堅持把改革放在首位，使改革和建設相互適應、相互促進。(2)堅持社會總需求和總供給的基本平衡，保持國家財政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。(3)堅持把提高經濟效益特別是提高產品質量放到十分突出的位置上來，正確處理好效益和速度、質量和數量的關系。(4)堅持適應社會需求結構的變化和國民經濟現代化的要求，進一步合理調整產業(yè)結構。(5)堅持恰當地確定固定資產投資規(guī)模，合理調整投資結構，加快能源、交通、通信和原材料工業(yè)的建設。(6)堅持把建設重點轉移到現有企業(yè)的技術改造和改建擴建上來，走內涵型擴大再生產的路子。(7)堅持把發(fā)展科學、教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，促進科學技術進步，加快智力開發(fā)。(8)堅持進一步對外開放，更好地把國內經濟建設同擴大對外經濟技術交流結合起來。(9)堅持在發(fā)展生產和提高經濟效益的基礎上，進一步改善城鄉(xiāng)人民的物質文化生活。(10)堅持在推進物質文明建設的同時，大力加強社會主義精神文明的建設。(11)堅持在各項事業(yè)中發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神。
“七五”期間國民經濟和社會發(fā)展的主要任務是：
1、進一步為經濟體制改革創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境和社會環(huán)境，努力保證社會總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地開展，力爭在五年或更長一些時間內，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎。
2、保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產投資總額的前提下，大力加強重點建設、技術改造和智力開發(fā)，在物質技術和人才方面為九十年代經濟和社會的繼續(xù)發(fā)展準備必要的后續(xù)能力。
3、在發(fā)展生產和提高經濟效益的基礎上，繼續(xù)改善人民生活。
計劃規(guī)定了如下經濟發(fā)展目標：在不斷提高經濟效益的前提下，五年內全國工農業(yè)總產值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農業(yè)總產值平均每年增長4%，工業(yè)總產值平均每年增長7.5%，五年國民生產總值增長44%，平均每年增長7.5%，到1990年，我國工農業(yè)主要產品的產量分別達到：糧食42500-45000萬噸，棉花425萬噸，發(fā)電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬噸，全社會各種貨運量94億噸，全社會固定資產投資l2960億元，其中全民所有制單位的固定資產投資總額五年為8960億元，(基本建設投資5000億元，更新改造投資2760億元，其他投資l200億元)五年新增固定資產6000億元。逐步推行九年制義務教育，在五年內培養(yǎng)500萬高級專門人才，比“六五”期間增長一倍。進出口貿易總額五年增長35%，并相應擴大利用外資和引進先進技術的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。
第八個五年計劃（1991年—1995年）
1991-1995年是中國第八個五年計劃時期。1990年l2月中國共產黨第十三屆中央委員會第七次會議審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》，提出了今后十年我國國民經濟和社會發(fā)展的基本任務和方針政策。1991年3月第七屆全國人大第四次會議審議通過國務院《關于國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告》。以1992年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標志，“八五”時期中國改革開放和現代化建設進入新的階段。
國民經濟持續(xù)快速增長�！鞍宋濉庇媱澠陂g取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實現國民生產總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標。1995年中國的國民生產總值達到57600億元，扣除物價因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務。這是一個了不起的成就，在中國經濟發(fā)展史上是一個重要的里程碑。
“八五”時期中國的一些主要產品的產量穩(wěn)步增長�？偭烤邮澜绲谝晃坏挠忻禾�、水泥、棉布、電視機、糧食、棉花、肉類。居世界第二位的是鋼和化學纖維。發(fā)電量居世界第三位。
在整個“八五”計劃期間，中國經濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃。
固定資產投資加快，產業(yè)結構日趨合理�！鞍宋濉逼陂g全社會固定資產投資累計完成38900億元，年均增長l7.9%，比“七五”高l3.6個百分點，其中國有單位投資年均增長22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。
“八五”計劃期間全部建成投產的基本建設大中型項目約為845個，建成投產的限額以上的重點技術改造項目約為374個，這些項目使主要產業(yè)部門的的技術水平和企業(yè)的裝備水平、市場競爭能力有了較大提高。
“八五”期間新建鐵路干線5800公里，復線3400公里，電氣化2600公里，公路新增l0.5萬公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38億噸，新建機場12個，鋪設長途光纜干線10萬公里，電話交換機總容量新增5895萬門，發(fā)電裝機總容量新增7500萬千瓦，新增產電力年均增長9%。
“八五”期間第一產業(yè)產值年均增長4.1%，第二產業(yè)產值年均增長l7.3%，第三產業(yè)產值年均增長9.5%，一、二、三產業(yè)的產值結構由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘?/span>20.3:47.7:32.0。
經濟體制改革取得突破性進展。以分稅制為核心的新財政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經基本建立并正常運行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開，匯率順利并軌，新的宏觀經濟調控框架初步建立，市場在資源配置中的作用明顯增強，以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的格局已經形成。
對外開放總體格局基本形成。對外開放的范圍和規(guī)模進一步擴大，形成了由沿海到內地、由一般加工工業(yè)到基礎工業(yè)和基礎設施的總體開放格局。以上海浦東為龍頭的長江地區(qū)的開發(fā)開放，成為“八五”期間對外開放區(qū)域布局的一項重要舉措。中國對外開放的縣市超過ll00個，興辦了一大批經濟開發(fā)區(qū)和l3個保稅區(qū)。
“八五”期間對外貿易迅速發(fā)展。對外貿易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番，年均增長19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口額已突破1000億元，占世界商品貿易的比重從“七五”的1.6%增加到3%。1995年，中國進出口貿易總額居世界第十一位；國家外匯儲備已達到736億美元，比“七五”末期的111億美元增加5.6倍。
城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善�！鞍宋濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達1578元，扣除物價因素，年均增長分別為7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社會商品零售總額累計達67275億元，扣除物價因素，年均增長l0.6%，大大高于“七五”時期3.3%的水平。1995年底，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近3萬億元，比“七五”末期增加兩萬多億元。
“八五“”期間，城鄉(xiāng)新建住房面積43億平方米，到1994年末，農村人均居住面積達20.5平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達7.7平方米。
“八五”期間全社會勞動者總數約增加5000萬人，其中城鎮(zhèn)勞動力增加3740萬人。貧困人口由80年代末的8500萬人減少到6500萬人。
“八五”期間人口過快增長的勢頭得到抑制，人口自然增長率由l990年的14.39‰降到l995年的10.55‰。廣播和電視人口覆蓋率分別達到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5個百分點。
第九個五年計劃（1996年—2000年）
1995年9月28日，中共十四屆五中全會通過了《關于國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標建議》。這是中國社會主義市場經濟條件下的第一個中長期計劃，是一個跨世紀的發(fā)展規(guī)劃。
1996-2000年是我國執(zhí)行第九個五年計劃時期。“九五”國民經濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標確定為：全面完成現代化建設的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業(yè)制度建設，初步建立社會主義市場經濟體制；2010年國民經濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制。1996年3月，第八屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開。李鵬總理代表國務院在會上作了《關于國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的報告》。該報告提出了今后15年的奮斗目標和指導方針。
第十個五年計劃（2001年—2005年）
“十五”期間宏觀調控的主要預期目標分別是：
經濟增長速度預期為年均7％左右，到2005年按2000年價格計算的國內生產總值達到12.5萬億元左右，人均國內生產總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉移農業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。
經濟結構調整的主要預期目標是：產業(yè)結構優(yōu)化升級，國際競爭力增強。2005年第一、二、三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重分別為13％、51％和36％，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為44％、23％和33％。國民經濟和社會信息化水平顯著提高�；A設施進一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴大的趨勢得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。
科技、教育發(fā)展的主要預期目標是：2005年全社會研究與開發(fā)經費占國內生產總值的比例提高到1.5％以上，科技創(chuàng)新能力增強，技術進步加快。各級各類教育加快發(fā)展，基本普及九年義務教育的成果進一步鞏固，初中毛入學率達到90％以上，高中階段教育和高等教育毛入學率力爭達到60％左右和15％左右。
可持續(xù)發(fā)展的主要預期目標是：人口自然增長率控制在9‰以內，2005年全國總人口控制在13.3億人以內。生態(tài)惡化趨勢得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35％。城鄉(xiāng)環(huán)境質量改善，主要污染物排放總量比2000年減少10％。資源節(jié)約和保護取得明顯成效。
提高人民生活水平的主要預期目標是：居民生活質量有較大提高，基本公共服務比較完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長5％左右。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國有線電視入戶率達到40％。城市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和農村醫(yī)療服務設施繼續(xù)改善，人民健康水平進一步提高。城鄉(xiāng)文化、體育設施增加，覆蓋面擴大，文化生活更加豐富。社會風氣和社會秩序好轉
指揮嘴皮子的是屁股蛋子。
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