今年年初，世界第三大礦業(yè)公司力拓針對其在西非幾內(nèi)亞SIMANDOU鐵礦項目(下稱西芒杜鐵礦)向中國鋁業(yè)公司(下稱中鋁)伸出橄欖枝的同時，也將“非洲礦業(yè)外資投資史上最棘手的問題”拋給了中鋁。
　　西芒杜鐵礦被認(rèn)為可能是世界上最有潛力的未開發(fā)鐵礦。今年5月，全球最大鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷(VALE)出資25億美元，收購總部位于英國的BSG資源有限公司(下稱BSG)51%的股份，與力拓就位于非洲幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦項目展開直接爭奪。但一位參與中鋁西芒杜鐵礦投資的人士表示，西芒杜鐵礦目前面臨的問題是如何剝離采礦權(quán)與勘探權(quán)面積不相符合的那部分，使二者達(dá)到統(tǒng)一。另外，合資部分的采礦權(quán)“是虛的”，很難確認(rèn)采礦權(quán)的歸屬方。
　　上述人士表示，幾內(nèi)亞政府可能會認(rèn)定力拓與BSG各自擁有的礦權(quán)是分離的，拒絕轉(zhuǎn)讓礦權(quán)或頒發(fā)新礦權(quán)給力拓和中鋁。關(guān)鍵是，幾內(nèi)亞的礦業(yè)法律缺乏細(xì)節(jié)，導(dǎo)致處理礦權(quán)上缺乏方向。該合資項目，除了在獲得政府手續(xù)方面難度極大外，鐵礦石銷售方案、運輸交通等關(guān)鍵問題也尚未解決。按照中鋁與力拓簽訂的框架協(xié)議，中鋁與力拓按47∶53的比例成立合資公司，該合資公司持有西芒杜項目95%股權(quán)。
　　知情人士透露，中鋁與力拓成立的合資公司是一家銷售公司，這其中就涉及到，采礦的主體是誰？采礦公司如何分配銷售利潤？另一家央企礦業(yè)部門的負(fù)責(zé)人甚至表示，合資公司由對方控股，對方負(fù)責(zé)項目的運營，鐵礦石的定價和運營成本是運營方說了算，對方的控制權(quán)占據(jù)優(yōu)勢，中鋁需要慎重考慮自己的權(quán)益如何得到保障�，F(xiàn)在的局面，對中鋁無疑是潛在的風(fēng)險。