2008年全球長期協(xié)議鐵礦石年度價(jià)格談判即將拉開帷幕，隨著11月的臨近，各大鋼廠、礦業(yè)巨頭們開始展開博弈。鐵礦石的“最大買家”中國鋼企希望能維持現(xiàn)有的鐵礦石價(jià)格不變，并表示10%-30%的漲幅是中國鋼鐵行業(yè)可以接受的底線；而各礦業(yè)巨頭認(rèn)定來年中國鐵礦石需求不會下降，且中國鋼企利潤依然巨大；隨著海運(yùn)費(fèi)的巨幅拉高以及可開采資源的減少，鐵礦石價(jià)格上漲理所當(dāng)然。
　　自2004年中國正式參加鐵礦石價(jià)格談判以來，國際鐵礦石價(jià)格已連續(xù)4年上漲，至今累計(jì)漲幅已高達(dá)165%，中國鋼鐵業(yè)用巨大勞動力和環(huán)境代價(jià)換來的利潤正在被步步蠶食。在中國已成為全球最大鐵礦石進(jìn)口國和最大鋼鐵出口國的今天，中國鋼鐵業(yè)在世界鋼鐵行業(yè)的地位舉足輕重，但與鋼鐵成本息息相關(guān)的鐵礦石價(jià)格終究還是礦業(yè)巨頭說了算，鐵礦石價(jià)格緣何說漲就漲？

　　一、資源持有量與質(zhì)是掌握定價(jià)主動權(quán)的最大砝碼。
　　中國是世界上鐵礦資源豐富的國家之一，但同時(shí)中國也是鐵礦石含鐵品位較低的國家。中國鐵礦儲量約450多億噸，位于俄羅斯、澳大利亞、巴西和加拿大之后，位居世界第五，其中已經(jīng)探明的鐵礦儲量中97.5%為貧礦，必須經(jīng)過選礦才能入爐冶煉，能耗大，浪費(fèi)嚴(yán)重。而可以直接入爐煉鐵、煉鋼的富鐵礦資源僅占總儲量的1.8%，且多數(shù)是零星分散在貧鐵礦中的混合礦，可單獨(dú)開采的很少。據(jù)粗略估算，中國目前鐵礦資源平均品位只有33%，生產(chǎn)礦山出礦平均品位約為36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于澳大利亞和巴西60%以上的平均水平，這意味著開采出來的礦石要經(jīng)過富選，成本會大幅提升，2006年我國進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格基本與國內(nèi)開采鐵礦石的成本相等，這就迫使國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)不得不進(jìn)口巴西、澳大利亞、印度礦石。在以買方市場為主國際鐵礦石市場中，鐵礦石巨頭便以此來掌控著定價(jià)權(quán)。

　　二、中國鋼鐵產(chǎn)能增長過快，資源開發(fā)供給與鋼鐵產(chǎn)能增量嚴(yán)重失調(diào)。
　　2006年，中國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)4.23億噸，占世界總產(chǎn)量34%，近5年每年均增產(chǎn)6,300萬噸，相當(dāng)于每年增加1個(gè)俄羅斯的鋼鐵產(chǎn)量。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鋼產(chǎn)量的不斷增長，國產(chǎn)礦已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。2006年我國自身鐵礦石產(chǎn)量(低品位)達(dá)到5.8億噸，折合鐵精礦2.8億噸，以一噸鋼需1.55噸礦石來計(jì)算,相當(dāng)于中國每年消耗鐵精礦6億噸以上，中國鐵礦石的自給率不到50%。我國目前459億噸的鐵礦保有儲量大約可開采出40億噸左右的鐵礦石。也就是說，按照目前鐵礦石的開采速度，在不發(fā)現(xiàn)新的大規(guī)模鐵礦的情況下，中國鐵礦石的單純國內(nèi)供應(yīng)年限不到10年。在這種情況下， 我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)不得不加大向海外鐵礦資源豐富的澳大利亞、巴西等國進(jìn)口鐵礦。我國鐵礦石可采資源不足，并且生產(chǎn)能力將逐漸緩慢萎縮。今后我國鐵礦石還將更多地依賴國外進(jìn)口。與資源匱乏相對應(yīng)的是近年來我國鋼鐵出口的持續(xù)火爆，據(jù)有關(guān)方面預(yù)計(jì)2007年中國鋼鐵全年出口總量將達(dá)到6000萬噸，其中低附加值的棒材和型材占出口總量的57%，并且其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過附加值較高的板材。據(jù)國際鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計(jì)，上半年中國粗鋼產(chǎn)量占據(jù)全球粗鋼產(chǎn)量的36.4%，中國實(shí)際上已經(jīng)成為世界鋼鐵制造基地。這個(gè)局面，損害了國家淘汰落后，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康的發(fā)展，同時(shí)也并將引發(fā)愈來愈多的貿(mào)易摩擦。

　　三、國際鐵礦石市場寡頭壟斷，在鐵礦供應(yīng)商的強(qiáng)勢影響下，市場形成了一種思維定勢，即在討論鐵礦石價(jià)格時(shí)只考慮需求，不談供應(yīng)因素，只要鐵礦石需求增加，價(jià)格就理應(yīng)上漲。
　　目前，必和必拓、力拓礦業(yè)以及巴西淡水河谷世界三大鐵礦石巨頭壟斷了全球74%的鐵礦石貿(mào)易，而中國鋼鐵企業(yè)對進(jìn)口鐵礦石的依存度已經(jīng)超過50%，在這樣的背景下中國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年在鐵礦石談判中處于被動地位，高昂的原材料成本已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，也成為發(fā)展的一大瓶頸。另外，近年來國際鐵礦石巨頭紛紛計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)能，世界第一大礦石生產(chǎn)和出口企業(yè)巴西CVRD集團(tuán)計(jì)劃在2008年之前使鐵礦砂年產(chǎn)量由目前的2億噸躍升到3億噸，澳大利亞BHP公司計(jì)劃未來4年內(nèi)使鐵礦石的年產(chǎn)量增產(chǎn)70%，利奧廷托公司則計(jì)劃在2008年前使年鐵礦砂產(chǎn)量在當(dāng)前9300萬噸產(chǎn)量基礎(chǔ)上新增3700萬噸，這表明世界鐵礦石資源還在進(jìn)一步向三大巨頭集中，鐵礦石壟斷加劇的形勢成為必然。隨著新一輪談判的到來，三大礦業(yè)巨頭的熱情度也明顯增高，“中國需求”、海運(yùn)費(fèi)大幅拉漲均成為寡頭們在談判桌上的利器。巴西淡水河谷公司(CVRD)近期公布了其2008年投資預(yù)算，總額達(dá)到110億美元。這不僅刷新了CVRD的年度預(yù)算記錄，也是同行業(yè)中金額最高的投資計(jì)劃。全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)成長，特別是中國的城市化所帶來對于鐵礦石等礦產(chǎn)品的需求是CVRD投資預(yù)算快速擴(kuò)張的主要原因。CVRD以及其他礦業(yè)企業(yè)對于未來投資和增產(chǎn)的熱情，一方面預(yù)示了鐵礦石市場或?qū)⒕S持“熱度”，另一方面也對即將到來的中國鐵礦石進(jìn)口價(jià)格談判發(fā)出了部分價(jià)格信號。

　　四、中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度分散，在各大礦產(chǎn)企業(yè)紛紛尋求重組以希望能更好的控制市場的格局下，中國鋼鐵業(yè)在國際談判中缺少“話語權(quán)”已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。
　　作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石消費(fèi)國，中國對國際鋼鐵產(chǎn)業(yè)動態(tài)的影響力與其規(guī)模不符。雖然我國是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，但目前我國產(chǎn)能在500萬噸的鋼鐵企業(yè)只有21家，全國排名前五位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的1/4。我國目前雖然是鋼鐵大國，但還不是鋼鐵強(qiáng)國，一個(gè)重要標(biāo)志就是鋼產(chǎn)量居世界第一，卻沒有規(guī)模和技術(shù)等均達(dá)到世界一流的大企業(yè)。在多次國際鋼鐵行業(yè)對話中，中國鋼鐵業(yè)更多的是追隨國際鋼鐵市場價(jià)格，在國際鋼材價(jià)格、鐵礦石等原料的定價(jià)中又是處于劣勢和從屬地位。單從量上看，中國理應(yīng)在進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判上擁有話語權(quán)，但是由于國內(nèi)鐵礦石進(jìn)口企業(yè)中有不少小規(guī)模的經(jīng)銷商和貿(mào)易企業(yè)，為爭奪礦源而在全球搶購鐵礦石，之后囤積居奇，助長了國內(nèi)鐵礦石市場價(jià)格的虛漲，給國際礦業(yè)巨頭堅(jiān)持大幅漲價(jià)提供了借口。由于鋼鐵工業(yè)集中度太低，部分企業(yè)投資和擴(kuò)大產(chǎn)能沖動過于強(qiáng)烈，在較低端產(chǎn)品上自相殘殺。這不僅吹起了鐵礦石需求的泡沫，而且導(dǎo)致我國企業(yè)在鐵礦石進(jìn)口談判中難以形成集體行動，并由于產(chǎn)量增長過快涌向國際市場而招致貿(mào)易爭端的壓力。
　　有關(guān)方面預(yù)計(jì)今年中國自身鋼鐵消耗將達(dá)到3億噸，鋼鐵出口也將達(dá)到6000萬噸，我國大宗產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)不足、追求出口利潤帶來的盲目產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張最終將危害中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。近年來，面對國外礦業(yè)巨頭在鐵礦石價(jià)格上的如此強(qiáng)勢，我國已經(jīng)開始積極調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，各大鋼廠也紛紛提高鐵礦石的自給率。今年上半年，政府已多次出爐取消出口退稅和加征出口關(guān)稅等限制鋼材出口的政策，8、9月份的出口數(shù)據(jù)表明出口退稅政策成效初現(xiàn)。在出臺出口政策的同時(shí)政府也開始逐步落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的舉措，有數(shù)據(jù)表明我國落后煉鐵和煉鋼能力分別達(dá)到1億噸和5500萬噸，這些落后能力單位能耗通常要比大型設(shè)備高出10%-15%，物耗高出7%-10%，二氧化硫排放量高3倍以上。根據(jù)計(jì)劃，今年我國各地將淘汰落后煉鐵能力3000萬噸，煉鋼能力3500萬噸；2010年前淘汰落后煉鐵能力1億噸，這不僅能優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、減少貿(mào)易爭端，也對我國節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境意義重大。在宏觀政策出臺的同時(shí)，國有鋼企也在積極尋求聯(lián)合、重組之路，重組后中國鋼鐵企業(yè)將由現(xiàn)在的155家變?yōu)?0至100家，其中30至50家將被打造成具有國際競爭力的企業(yè)，此舉極大的提高了鋼鐵行業(yè)上游以及下游企業(yè)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，同時(shí)可以提高企業(yè)的運(yùn)營和生產(chǎn)效率，降低成本。另一方面，各大鋼企也并沒有停止海外尋礦，增大鐵礦石自給率的步伐，“礦鋼一體化”成為了今年鋼鐵行業(yè)的熱門詞。9月6日，鞍鋼與澳大利亞金達(dá)必公司簽署協(xié)議，合資開發(fā)位于西澳洲的卡拉拉鐵礦，而就在同期寶鋼、首鋼等已在非洲、澳洲、巴西等地區(qū)達(dá)成開礦意向，昆鋼到越南開礦，武鋼集團(tuán)在澳大利亞年產(chǎn)1200萬噸鐵礦石的威拉拉項(xiàng)目中擁有10%的權(quán)益，武鋼、寶鋼、鞍鋼和首鋼更是聯(lián)合設(shè)立北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資有限責(zé)任公司，聯(lián)合開發(fā)海外礦產(chǎn)資源。
　　
　　2007年注定是我國鋼鐵行業(yè)最為重要的一年，國家針對鋼鐵行業(yè)出臺的宏觀政策之快、次數(shù)之頻繁也是空前的。在今后幾年，國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策主要內(nèi)容包括：淘汰落后和存量調(diào)整中形成新的生產(chǎn)能力；對增量投資設(shè)定更高的準(zhǔn)入門檻；鋼鐵業(yè)吸引外資主要注重技術(shù)，原則上不讓外資控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)；相信經(jīng)過這一輪又一輪計(jì)劃性、針對性極強(qiáng)的宏觀調(diào)控之后，中國鋼鐵業(yè)會成為國際市場上真正的鋼鐵龍頭，中國在國際鐵礦石談判中獲得的也將不僅僅是話語權(quán)，而是定價(jià)權(quán)、決策權(quán)。