為科學(xué)精準(zhǔn)體現(xiàn)發(fā)電側(cè)對電力系統(tǒng)提供的容量支撐作用，確保容量補償?shù)挠行裕鶕?jù)補償?shù)娜萘侩娰M上限最小值，按年對煤電機組、電網(wǎng)側(cè)新型儲能已發(fā)生的容量電費進(jìn)行清算。單臺容量電費補償上限取當(dāng)年凈負(fù)荷達(dá)到最大凈負(fù)荷90%以上時段對應(yīng)可調(diào)出力最小值。清算的容量電費在次年平滑逐月分?jǐn)偂?/div>
煤電機組、電網(wǎng)側(cè)新型儲能運行期間，月內(nèi)發(fā)生三次非停，扣減當(dāng)月容量電費；全年有三個月發(fā)生，扣減全年容量電費。
省發(fā)展改革委牽頭制定煤電機組發(fā)電成本核定辦法，對于煤電機組因參與電能量市場產(chǎn)生且無法在電能量市場中回收的成本，基于“補償發(fā)電成本”原則，合理確定補償價格。成本補償費用由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂?/div>
啟動成本。以煤電機組申報為準(zhǔn)，申報上限考慮啟動過程中消耗的燃料、廠用電以及機組壽命折損費用等，通過成本調(diào)查確定。
機組空載成本。以煤電機組申報為準(zhǔn)，申報上限按照空載燃料消耗量、機組性能系數(shù)、總?cè)剂铣杀境朔e方法，通過成本調(diào)查、燃料成本變動情況等按月調(diào)整。
必開機組成本。必開機組（不含供熱必開）運行期間，現(xiàn)貨市場價格不足以覆蓋機組運行平均變動成本時予以補償，通過成本調(diào)查、燃料成本變動情況等按月調(diào)整。
上抬補償。對煤電機組參與調(diào)頻市場或接受調(diào)度指令，無法執(zhí)行電能量市場出清結(jié)果，電能量收益無法覆蓋平均變動成本產(chǎn)生的虧損予以補償，通過成本調(diào)查、燃料成本變動情況等按月調(diào)整。
十一、加強工作協(xié)同
由省發(fā)展改革委牽頭，會同電力監(jiān)管機構(gòu)、能源主管部門、電力運行主管部門、國網(wǎng)甘肅省電力公司成立發(fā)電成本調(diào)查專項工作小組，開展機組相關(guān)成本核定和監(jiān)測工作。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，定期組織召開專項工作例會，對工作開展情況、遇到的各類問題及時溝通協(xié)調(diào)、跟蹤解決，確保成本調(diào)查和容量電價機制平穩(wěn)實施。
十二、建立工作機制
省發(fā)展改革委按月發(fā)布全省電煤到廠加權(quán)平均價格。發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期向省發(fā)展改革委、電力監(jiān)管機構(gòu)提交機組燃料耗量特性、燃料到廠價格、運營與維護(hù)成本等相關(guān)成本數(shù)據(jù)，按月報送燃料到廠價格、運維成本等變化較頻繁的成本數(shù)據(jù)，按年報送機組燃料耗量曲線及啟動成本等一定周期內(nèi)無明顯變化的成本數(shù)據(jù)。燃料耗量特性可通過測試不同工況和出力水平下的實際燃料耗量確定，由省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對發(fā)電企業(yè)報送的各類成本數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和審核，發(fā)布省內(nèi)典型機組的燃料耗量特性曲線、機組啟動成本、空載成本等標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新。
十三、強化市場監(jiān)管
電力監(jiān)管機構(gòu)會同省發(fā)展改革委，開展容量電價機制執(zhí)行情況和電能量市場申報價格監(jiān)管。國網(wǎng)甘肅省電力公司應(yīng)在發(fā)電成本調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立全省各發(fā)電企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫，按照省發(fā)展改革委發(fā)布的全省電煤到廠加權(quán)平均價格，在電能量市場出清階段，對比機組申報價格和理論成本，對是否存在通過行使市場力來抬高價格、獲取超額收益情況進(jìn)行預(yù)判。如發(fā)現(xiàn)申報價格明顯高于理論成本的，立即向省發(fā)展改革委、電力監(jiān)管機構(gòu)上報機組名稱、所屬企業(yè)、申報價格及理論成本等信息，經(jīng)批準(zhǔn)后實行報價替換措施（以理論成本替換該機組申報價格）。省市場監(jiān)管局、電力監(jiān)管機構(gòu)按職能對違規(guī)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行約談和處罰，并公開披露問題企業(yè)名單。
十四、及時宣傳引導(dǎo)
各相關(guān)政府部門、電力市場管理委員會、國網(wǎng)甘肅省電力公司、發(fā)電企業(yè)、售電公司要加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，向電力用戶充分闡釋建立容量電價機制對發(fā)揮煤電和新型儲能支撐調(diào)節(jié)作用、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，積極回應(yīng)社會關(guān)切，確保政策有序執(zhí)行。各相關(guān)政府部門和國網(wǎng)甘肅省電力公司要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時處理政策執(zhí)行中遇到的重大問題。
本通知自2026年1月1日起執(zhí)行，試行期2年?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。期間如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會 國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關(guān)于實施煤電容量電價機制有關(guān)事項的通知》（甘發(fā)改價格〔2024〕14號）同步廢止。
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