2026中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會誠邀您參加
普陽鋼鐵100噸電爐和鑫匯冶金110噸電爐已竣工投產(chǎn)
邯鄲市工業(yè)和信息化局對邯鄲市第十六屆人民代表大會第六次會議第127號建議的答復
武紅霞代表：
您提出的“關于提升短流程煉鋼占比促進我市鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本現(xiàn)狀
鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是邯鄲市支柱產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)保壓力的不斷增加，尤其是“減排”和“退后十”的巨大挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉型迫在眉睫，發(fā)展電爐鋼是實施綠色發(fā)展理念的關鍵抓手。與長流程生產(chǎn)工藝相比，電爐煉鋼可減少85%的大氣污染物排放、70%的二氧化碳排放、50%的能源消耗和40%的水資源消耗。目前，邯鄲粗鋼年產(chǎn)量約為3400萬噸，其中短流程煉鋼的年產(chǎn)量不到100萬噸，占比僅為3%左右。我國電爐鋼產(chǎn)量僅占粗鋼產(chǎn)量的10%左右，遠低于美國70%、歐盟約40%的水平。另外，我國鋼鐵長流程占比達到90%，但我國鐵礦資源稟賦差，鐵礦石外采度長期高于80%。目前，我國廢鋼資源積蓄量已達到約130億噸，廢鋼年產(chǎn)量達到2.7億噸左右，發(fā)展電爐鋼利用好廢鋼資源是提高資源循環(huán)利用水平、保障供應鏈安全的必然選擇。
近年來，我市在鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型方面取得積極進展。2024年，普陽鋼鐵100噸電爐、鑫匯冶金110噸電爐竣工投產(chǎn)，全市電爐鋼占比提升至5.9%，較2023年提高1.9個百分點。武安市作為我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)重要基地，電爐鋼產(chǎn)能已達232.5萬噸（鑫匯冶金157.5萬噸，普陽鋼鐵75萬噸），電爐產(chǎn)能占比為8.24%，提前完成省、市要求的2025年短流程煉鋼占比達到5%的目標。
二、存在的問題
近年來，電爐鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，技術裝備水平大幅提升，綠色化、智能化水平明顯提高，但電爐鋼在成本競爭力、關鍵技術裝備、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、同質化競爭等方面還存在一些短板。
（一）技術門檻高。短流程煉鋼技術要求較高，企業(yè)需要投入大量資金進行技術改造和設備更新。
（二）廢鋼資源不足。短流程煉鋼主要依賴廢鋼作為原料，而目前我市的廢鋼資源供應不足，且廢鋼的收購和加工體系尚不完善。2024年，武安市廢鋼加工產(chǎn)能利用率為不到10%，廢鋼加工量僅為85萬噸左右。
?。ㄈ┱咧С植蛔?。雖然國家和地方政府出臺了一些支持政策，但在實際操作中，企業(yè)在用電、廢鋼收購等方面仍面臨諸多困難，如電價機制和廢鋼加工退稅政策需進一步完善。
三、建議與對策
為促進我市鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展，提升短流程煉鋼占比，結合市科技局、市發(fā)展改革委、武安市政府的會辦意見，提出以下措施：
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崌艺咭?br> 電爐鋼項目建設要嚴格遵守產(chǎn)能置換、嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能等國家政策要求和法律法規(guī)，維護公平市場秩序。結合廢鋼資源供給、市場需求及下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學布局、差異化發(fā)展，避免盲目投資和低端同質化競爭。
（二）高水平推進電爐鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
1.強化科技支撐：市科技局將聚焦鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級，每年組織開展關鍵核心技術攻關，積極爭取國家、省級科技項目支持。依托龍頭企業(yè)打造綠色低碳創(chuàng)新應用場景，加速科技成果轉化。
2.推進技術改造：用好國家設備更新和技術改造政策，加快電爐鋼企業(yè)超低排放改造，推動數(shù)字化、智能化技術應用。
3.優(yōu)化能源結構：市發(fā)展改革委將鼓勵有條件的長流程企業(yè)向短流程轉型，推動能源結構清潔低碳化，力爭2025年電爐鋼占比達到6.7%。
?。ㄈ┐龠M電爐鋼產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
1.完善廢鋼資源體系：武安市將加快廢鋼平臺建設，研究完善廢鋼加工退稅機制，激活廢鋼加工產(chǎn)能。目前全市已有5家廢鋼加工準入企業(yè)，產(chǎn)能達1010萬噸，需進一步提高利用率。
2.加強政策支持：研究制定短流程煉鋼支持性電價政策，完善峰谷電價機制，降低企業(yè)用電成本。
3.推動技術創(chuàng)新：加快推進氫冶金等低碳技術研發(fā)，支持低成本智能化電爐設備研發(fā)應用，提升生產(chǎn)工藝技術水平?！?
邯鄲市工業(yè)和信息化局
2025年5月30日
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