吉政辦發(fā)〔2026〕1號(hào)
各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門(mén)、單位：
《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府辦公廳
2026年2月12日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署，著力構(gòu)建一站式服務(wù)企業(yè)閉環(huán)機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能、小切口破題，持續(xù)激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破提供堅(jiān)實(shí)支撐，制定本方案。
一、構(gòu)建公平可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境
?。ㄒ唬┨嵘?jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記事項(xiàng)，壓縮經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦時(shí)間至1個(gè)工作日內(nèi)。開(kāi)展省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推行“非禁即入、單外無(wú)單”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)遷入申請(qǐng)、遷出調(diào)檔、變更登記、稅務(wù)遷出及社保、醫(yī)保、公積金遷移等事項(xiàng)，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦理。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省稅務(wù)局、省社保局、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二）健全經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制。建立重整識(shí)別、預(yù)重整等破產(chǎn)拯救機(jī)制，完善破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快速審理、強(qiáng)制注銷(xiāo)和強(qiáng)制清算制度。針對(duì)企業(yè)股東（出資人）死亡、注銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法辦理注銷(xiāo)登記的情況，可以由該股東（出資人）股權(quán)（出資權(quán)益）的全體合法繼受主體或者該股東（出資人）的全體投資人代為依法辦理注銷(xiāo)登記，并在注銷(xiāo)決議上說(shuō)明代為辦理注銷(xiāo)登記的相關(guān)情況。自然人股東死亡導(dǎo)致其出資的企業(yè)難以辦理注銷(xiāo)登記的，可以由其有權(quán)繼承人代為辦理注銷(xiāo)。有權(quán)繼承人需提交身份證明和有關(guān)繼承證明材料。（責(zé)任單位：省法院、省市場(chǎng)監(jiān)管廳）
?。ㄈ┮?guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理。建立“招投標(biāo)（政府采購(gòu)）項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)議事規(guī)則”，強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商溝通與聯(lián)動(dòng)查處，形成監(jiān)管合力。擴(kuò)大交易過(guò)程信息公開(kāi)范圍，推動(dòng)更多領(lǐng)域招標(biāo)文件、采購(gòu)文件提前公示。升級(jí)全省公共資源交易一體化平臺(tái)，健全遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)功能，推進(jìn)專(zhuān)家資源全國(guó)共用共享，實(shí)現(xiàn)我省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炫c國(guó)家專(zhuān)家?guī)鞂?duì)接聯(lián)通。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
（四）提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)碼在公益文旅場(chǎng)所多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)打卡、線上預(yù)約等功能。聚焦餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處欺客宰客、價(jià)格違法、食品衛(wèi)生、虛假宣傳等行為。依托“12315”“12345”等投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立旅游訴求24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，提升消費(fèi)投訴舉報(bào)處置效能。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省文化和旅游廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局及各市、縣級(jí)政府）
?。ㄎ澹┩茝V非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。推動(dòng)在市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤鞍酌麊巍备母?，將風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體納入白名單，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。升級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管與信用監(jiān)管平臺(tái)，建成覆蓋全省衛(wèi)生健康主要監(jiān)管領(lǐng)域、貫通省、市、縣三級(jí)的智能化監(jiān)管體系，推行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔”的新型監(jiān)管模式。依托信息化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻等設(shè)備，以“企業(yè)自主管理+數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)管”方式，對(duì)“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、二級(jí)以上客運(yùn)站等實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳）
二、構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境
?。┐蛟熘悄芑?wù)載體。建強(qiáng)“吉事辦”助企惠企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體辦事服務(wù)整合入駐，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦發(fā)生率達(dá)到65%。加快長(zhǎng)春都市圈政務(wù)服務(wù)通辦進(jìn)程，推動(dòng)各類(lèi)辦事系統(tǒng)與“吉事辦”四端融合對(duì)接，2026年底前辦件量70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春都市圈通辦。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
?。ㄆ撸┚劢固嵘姓苌罨案咝мk成一件事”改革。持續(xù)抓好“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化實(shí)施，加快業(yè)務(wù)流程再造，合法合規(guī)壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化制度機(jī)制，打通數(shù)據(jù)壁壘，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和服務(wù)集成，帶動(dòng)政府治理能力整體提升。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
?。ò耍┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心助企服務(wù)辦公室，統(tǒng)籌各類(lèi)服務(wù)資源，拓展金融、人才、科技、法律等增值服務(wù)，延伸“一件事”服務(wù)鏈條，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“一類(lèi)事”集成服務(wù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化衍生服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)助企服務(wù)港建設(shè)，打造“一區(qū)一港一特色”服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省商務(wù)廳及各市、縣級(jí)政府）
（九）強(qiáng)化政策直達(dá)平臺(tái)建設(shè)。依托政策直達(dá)平臺(tái)歸集各部門(mén)新出臺(tái)或更新調(diào)整的涉企政策，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)登記信息、行業(yè)屬性等數(shù)據(jù)，完善用戶標(biāo)簽體系和政策映射關(guān)系，構(gòu)建涉企政策“畫(huà)像庫(kù)”，優(yōu)化政策發(fā)布、查詢、匹配等服務(wù)功能，主動(dòng)向企業(yè)推送政策資訊，提升涉企政策精準(zhǔn)推送水平。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局及各市、縣級(jí)政府）
?。ㄊ┙∪V求閉環(huán)處置機(jī)制。暢通政府網(wǎng)站、“吉林營(yíng)商環(huán)境”微信公眾號(hào)、“12342”投訴舉報(bào)熱線和來(lái)信來(lái)訪“四位一體”的投訴舉報(bào)渠道。依托營(yíng)商環(huán)境、接訴即辦智能管理平臺(tái)，設(shè)置服務(wù)企業(yè)群眾二維碼，增加訴求反饋功能，完善“企呼我應(yīng)”工作機(jī)制，對(duì)久拖未辦、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)等事項(xiàng)實(shí)施清單管理，集中會(huì)商、協(xié)同辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤反饋。健全營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，在信息技術(shù)、文化旅游、商貿(mào)物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“實(shí)地體驗(yàn)—意見(jiàn)收集—改進(jìn)提升”閉環(huán)。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
?。ㄊ唬┨嵘{稅服務(wù)智能化水平。推動(dòng)“樂(lè)企”直連申報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，為試點(diǎn)企業(yè)提供直連申報(bào)服務(wù)，整合加工企業(yè)申報(bào)及開(kāi)票數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)自動(dòng)預(yù)填、一鍵申報(bào)。優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)智能校驗(yàn)服務(wù)，對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，生成自檢清單和更正指引，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，推送企業(yè)自查自糾，降低錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
（十二）創(chuàng)新移民事務(wù)集成服務(wù)。建設(shè)集涉外政務(wù)服務(wù)和“管家式”社會(huì)化服務(wù)于一體的省級(jí)移民事務(wù)服務(wù)中心，推出海外人才、引資引智、跨境文旅、出入交流、生活融入“五個(gè)一件事”集成服務(wù)。在長(zhǎng)春市、吉林市、延邊州、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立4個(gè)分中心，開(kāi)設(shè)“涉企專(zhuān)窗”和外籍人才服務(wù)專(zhuān)線，為外籍人才辦理業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省公安廳）
三、構(gòu)建精準(zhǔn)適配的要素環(huán)境
?。ㄊ?qiáng)化土地要素供給保障。全面推行省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)，完善拿地即開(kāi)工服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：省自然資源廳及各市、縣級(jí)政府）
?。ㄊ模﹥?yōu)化人才引育服務(wù)體系。圍繞用人主體對(duì)博士、碩士等高層次人才需求，召開(kāi)域外引才招聘會(huì)，舉辦“本碩博吉林行”活動(dòng)。搭建線上線下相結(jié)合的企業(yè)用工服務(wù)渠道，升級(jí)“96885吉人在線”服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供全面、及時(shí)、免費(fèi)的用工保障與政策咨詢。落實(shí)安家補(bǔ)貼、就醫(yī)出行等激勵(lì)政策，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳及各市、縣級(jí)政府）
（十五）加大金融服務(wù)支撐力度。加強(qiáng)首貸戶培育，優(yōu)化續(xù)貸辦理流程，全面落實(shí)中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)支農(nóng)支小再貸款額度，擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)信貸投放規(guī)模，降低企業(yè)貸款綜合融資成本。強(qiáng)化融資擔(dān)保增信，健全政府性融資擔(dān)?！澳軗?dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”工作機(jī)制。充分發(fā)揮“信易貸”平臺(tái)作用，加大信用貸款支持力度。提升吉林股交所“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板精準(zhǔn)服務(wù)能力，加快企業(yè)掛牌上市進(jìn)程。（責(zé)任單位：省委金融辦、人民銀行吉林省分行、吉林金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
?。ㄊ┨嵘茉幢Ｕ戏?wù)能力。將160千瓦及以下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織納入低壓辦電“零投資”范圍，嚴(yán)格執(zhí)行全過(guò)程辦電限時(shí)制。建立政企信息共享機(jī)制，推行重大項(xiàng)目用電“項(xiàng)目長(zhǎng)”包保制，主動(dòng)提供政策咨詢與辦電指導(dǎo)，加快項(xiàng)目接電投產(chǎn)速度?？茖W(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局，適度超前布局變配電設(shè)施，提高配電網(wǎng)靈活轉(zhuǎn)帶和自愈能力，綜合應(yīng)用“轉(zhuǎn)、帶、發(fā)”等技術(shù)手段，保障高質(zhì)量供電。（責(zé)任單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)吉林省電力公司、地方水電公司）
（十七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能作用。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，規(guī)范公共數(shù)據(jù)登記管理，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，謀劃實(shí)施一批授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用場(chǎng)景。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作體系，制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全共享協(xié)調(diào)和糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接和應(yīng)用推廣，圍繞民生服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域打造典型應(yīng)用案例并推廣復(fù)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟Y(jié)果證照電子化，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家身份證電子證照試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
（十八）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)，在省科技發(fā)展計(jì)劃中重點(diǎn)支持概念驗(yàn)證和中試中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)科研院校重點(diǎn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放共享。做好“科創(chuàng)專(zhuān)員”“產(chǎn)業(yè)教授”選派工作，強(qiáng)化政策協(xié)同配合，暢通企業(yè)和高校院所人才交流通道。（責(zé)任單位：省科技廳）
四、構(gòu)建誠(chéng)信守諾的信用環(huán)境
?。ㄊ牛┩晟普\(chéng)信履約機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施政務(wù)失信懲戒制度，將政府及其部門(mén)在公共資源交易、招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域失信行為納入信用記錄，依托失信懲戒系統(tǒng)推送給各地、各部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，限制其申請(qǐng)財(cái)政資金和項(xiàng)目、試點(diǎn)示范、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局及各市、縣級(jí)政府）
?。ǘ┥罨庞眯迯?fù)便利化服務(wù)。在“吉事辦”平臺(tái)上線信用修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“掌上辦”。在全省范圍內(nèi)推行行政處罰和重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“雙書(shū)同達(dá)”制度，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正失信行為。優(yōu)化信用修復(fù)規(guī)則，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方修復(fù)協(xié)同。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省市場(chǎng)監(jiān)管廳）
?。ǘ唬┩七M(jìn)信用報(bào)告深度應(yīng)用。推動(dòng)信用報(bào)告在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、政府采購(gòu)、招商引資、資質(zhì)審核等公共管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。深化“信用代證”改革，拓展專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代領(lǐng)域，擴(kuò)大報(bào)告適用對(duì)象范圍，豐富報(bào)告查詢服務(wù)內(nèi)容，探索建立專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
五、構(gòu)建活力迸發(fā)的開(kāi)放環(huán)境
（二十二）優(yōu)化外商投資環(huán)境。建設(shè)外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，完善外資企業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)外資向重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招標(biāo)采購(gòu)等方面享受平等待遇。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
?。ǘ┐龠M(jìn)口岸通關(guān)便利化。落實(shí)進(jìn)口原油、水泥、服裝、人造板檢驗(yàn)采信制度，實(shí)施歸類(lèi)預(yù)裁定等措施，進(jìn)一步提升進(jìn)口通關(guān)效率。（責(zé)任單位：長(zhǎng)春海關(guān)）
?。ǘ模┩七M(jìn)智慧口岸建設(shè)。加快國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)全鏈條拓展，提供更多范圍的全流程電子化服務(wù)。啟用國(guó)際道路運(yùn)輸便利通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)琿春公路口岸出境貨物運(yùn)輸車(chē)輛100%預(yù)約通關(guān)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳）
?。ǘ澹┨嵘ナ匈Q(mào)易質(zhì)量。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+互市貿(mào)易”，擴(kuò)大互市貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量，完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
六、構(gòu)建健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
?。ǘ﹥?yōu)化特色產(chǎn)業(yè)環(huán)境。圍繞汽車(chē)制造、生物制藥、冰雪旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，中省直有關(guān)部門(mén)主動(dòng)下沉服務(wù)，精準(zhǔn)賦能，支持各地立足產(chǎn)業(yè)特色，定制涵蓋專(zhuān)業(yè)服務(wù)、要素保障、監(jiān)管服務(wù)等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境政策。各地區(qū)強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“一鏈一策”，深耕產(chǎn)業(yè)鏈延伸和上下游協(xié)同配套，以一流產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境吸引企業(yè)落地集聚。（責(zé)任單位：中省直有關(guān)部門(mén)及各市、縣級(jí)政府）
?。ǘ撸┳龃笞鰪?qiáng)人參產(chǎn)業(yè)。健全人參產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化種植、加工、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建設(shè)吉林人參“一參一碼”追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)全方位、全流程數(shù)字化管理。培育具有資源集聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“專(zhuān)精特新”人參龍頭企業(yè)，加強(qiáng)人參特別是林下參新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)。建立“吉林長(zhǎng)白山人參”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品檢察保護(hù)聯(lián)盟，加強(qiáng)長(zhǎng)白山人參等地理標(biāo)志產(chǎn)品司法保護(hù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省林草局、省檢察院及各市、縣級(jí)政府）
（二十八）全面打響吉糧品牌。依托跨省對(duì)口協(xié)作和大型展會(huì)平臺(tái)，深化吉林糧食產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。深耕電商渠道，打造吉林大米“爆款”產(chǎn)品，構(gòu)建“線上線下全覆蓋”營(yíng)銷(xiāo)矩陣。推進(jìn)吉林大米、鮮食玉米產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯全覆蓋，提升吉糧品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省糧食和儲(chǔ)備局等部門(mén)及各市、縣級(jí)政府）
七、構(gòu)建公正透明的法治環(huán)境
?。ǘ牛┩苿?dòng)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》清單化管理。聚焦新修訂條例的核心條款，拆解細(xì)化具體落實(shí)舉措，編制形成任務(wù)清單，分年度明確重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)。建立健全調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，定期跟蹤任務(wù)推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
（三十）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在“高精特新”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)勤保護(hù)工作站，為企業(yè)提供咨詢求助、舉報(bào)投訴、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速處置一站式服務(wù)。深入開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊侵犯“馳名商標(biāo)”、“老字號(hào)”、高新科創(chuàng)企業(yè)和侵害本地特色產(chǎn)業(yè)美譽(yù)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推進(jìn)高校院所存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)盤(pán)活，推動(dòng)高校院所突破“一次性買(mǎi)斷”傳統(tǒng)模式，積極嘗試“先使用后付費(fèi)”“開(kāi)放許可”等轉(zhuǎn)化運(yùn)用新模式。建立吉林省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施規(guī)則，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)智化應(yīng)用。依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省公安廳、省法院、省檢察院）
?。ㄈ唬┮?guī)范涉企行政執(zhí)法。健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，鞏固深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治成果，常態(tài)長(zhǎng)效規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，建立執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：省司法廳及中省直各行政執(zhí)法部門(mén)）
省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，支持先行先試，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度，營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好社會(huì)氛圍。中省直有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取、橫向協(xié)同、對(duì)下指導(dǎo)，各責(zé)任單位要細(xì)化落實(shí)舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各地區(qū)要夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)化舉措取得實(shí)實(shí)在在的成效。
