各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、航空港區(qū)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)局，國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心有限公司，有關(guān)企業(yè)：
《推動(dòng)河南省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2026年3月22日
推動(dòng)河南省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為發(fā)揮新型儲(chǔ)能支撐建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)作用，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下政策措施。
一、發(fā)展目標(biāo)。2030年，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新水平和裝備制造能力達(dá)到全國前列，市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟健全，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的多元儲(chǔ)能體系初步建成，力爭(zhēng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2300萬千瓦，其中用戶側(cè)儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到800萬千瓦，帶動(dòng)項(xiàng)目直接投資400億元，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
二、加快獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加快推進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目應(yīng)于取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見書6個(gè)月內(nèi)開工，15個(gè)月內(nèi)建成投運(yùn)。無正當(dāng)理由逾期未開工或建成投運(yùn)的，需重新辦理相關(guān)手續(xù)。同一投資主體存在三個(gè)及以上項(xiàng)目逾期未開工的，將納入信用記錄，依法依規(guī)開展失信懲戒。同一地市存在50%以上納規(guī)容量項(xiàng)目逾期未開工的，將從嚴(yán)控制儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)。
三、加快推動(dòng)新能源配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能，提高儲(chǔ)能電站利用率。支持未申請(qǐng)過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金且已投運(yùn)的新能源配建儲(chǔ)能項(xiàng)目，具備條件時(shí)加快轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能電站，提高設(shè)備利用率。電網(wǎng)企業(yè)按照“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，簡(jiǎn)化流程，加快辦理相關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)獨(dú)立前已取得的手續(xù)仍然有效，站內(nèi)電氣主接線路原則上不變。未開工建設(shè)的新能源配建儲(chǔ)能項(xiàng)目，原則上采取租賃儲(chǔ)能模式或直接按照獨(dú)立儲(chǔ)能模式開展建設(shè)。
四、支持獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃，引導(dǎo)調(diào)節(jié)性資源高效利用。鼓勵(lì)新能源企業(yè)綜合考慮新能源出力特性、調(diào)節(jié)性能、系統(tǒng)消納空間和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，自愿租賃儲(chǔ)能設(shè)施，提高新能源利用率。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目全省范圍租賃要求，確保獨(dú)立儲(chǔ)能容量在全省范圍調(diào)配使用，不受區(qū)域限制。
五、完善價(jià)格激勵(lì)政策，支持新型儲(chǔ)能發(fā)展。獨(dú)立儲(chǔ)能電站用電電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)按照我省現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格及規(guī)則結(jié)算。當(dāng)獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電時(shí)，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。獨(dú)立的小型抽蓄、新型儲(chǔ)能電站向增量配電網(wǎng)送電的，其抽水或相應(yīng)充電電量不收取輸配電價(jià)、政府性基金及附加。當(dāng)國家政策另有新規(guī)定時(shí)，按照國家政策執(zhí)行。
六、規(guī)范儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，制定地方新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)思路，圍繞設(shè)計(jì)規(guī)范、系統(tǒng)集成、性能測(cè)試、安全管理、消防驗(yàn)收等方面，逐步建立適應(yīng)技術(shù)多元?jiǎng)?chuàng)新趨勢(shì)、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、與現(xiàn)有能源電力標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的地方新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)。加快出臺(tái)地方儲(chǔ)能設(shè)施消防安全規(guī)定、日常運(yùn)行消防安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，提高儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)備性能及安全等準(zhǔn)入條件，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合我省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能、離網(wǎng)型儲(chǔ)能、全釩液流電池等新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
七、支持煤電儲(chǔ)能融合發(fā)展，提升儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)r(jià)值。推動(dòng)煤電機(jī)組與電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目聯(lián)合運(yùn)行，優(yōu)化運(yùn)行方式，提升調(diào)節(jié)能力。煤電配儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施建在發(fā)電企業(yè)計(jì)量出口內(nèi)的，用電按照廠用電管理，但不計(jì)入廠用電統(tǒng)計(jì)。
八、支持用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，拓展儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)符合條件的化工、鋼鐵、制造、數(shù)據(jù)（算力）中心、冶金行業(yè)等源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目發(fā)展，配置長時(shí)儲(chǔ)能，減少占用備用容量，降低用電成本。鼓勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目利用建設(shè)的儲(chǔ)能容量，從大電網(wǎng)下電，參與公用電網(wǎng)削峰填谷。
九、完善市場(chǎng)交易機(jī)制，豐富儲(chǔ)能盈利模式。完善新型儲(chǔ)能參與電力中長期及電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制，建立健全新型儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)制，支持煤電配儲(chǔ)、獨(dú)立儲(chǔ)能、儲(chǔ)能聚合商提升涉網(wǎng)性能，獲得調(diào)頻、黑啟動(dòng)、爬坡、備用等收益。綜合考慮項(xiàng)目額定功率、滿功率放電時(shí)長和系統(tǒng)頂峰需求時(shí)長，確定有效容量，健全完善新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源容量電價(jià)機(jī)制，對(duì)電力系統(tǒng)可靠容量給予合理補(bǔ)償。
十、完善調(diào)節(jié)資源分配，優(yōu)化調(diào)用序位。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，按照市場(chǎng)交易規(guī)則，合規(guī)調(diào)用各類調(diào)節(jié)資源，加強(qiáng)交易結(jié)果與序位表校核分析，及時(shí)優(yōu)化序位表排序。減少煤電機(jī)組深度調(diào)峰及日內(nèi)啟停，提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。
十一、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新體系，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用一體化發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)龍頭企業(yè)加大在豫科研投入，鼓勵(lì)設(shè)立集團(tuán)級(jí)研發(fā)中心。依托省科技重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，支持高安全低成本固態(tài)電池、大容量高安全鋰離子電池、高能量密度高功率鈉離子電池等電池技術(shù)，新型儲(chǔ)能集群協(xié)同控制、分布式儲(chǔ)能聚合控制、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能等涉網(wǎng)控制技術(shù)攻關(guān)。通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，圍繞鋰電池儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、抽水蓄能等領(lǐng)域的企業(yè)重大技術(shù)需求和行業(yè)共性技術(shù)開展攻關(guān)。推動(dòng)全釩液流電池技術(shù)發(fā)展，加快電堆、雙極板、離子交換膜、系統(tǒng)集成等全釩液流關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)核心技術(shù)消化再創(chuàng)新，形成河南拳頭產(chǎn)品。
十二、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用，提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。加強(qiáng)儲(chǔ)能聯(lián)盟樞紐作用，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，提升自主研發(fā)能力。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)率先在河南落地，支持企業(yè)建設(shè)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能，提高系統(tǒng)效率，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能集成發(fā)展。對(duì)能量密度大于180瓦時(shí)/千克、循環(huán)次數(shù)大于10000次、系統(tǒng)循環(huán)效率大于89%的鋰電池儲(chǔ)能項(xiàng)目，充放電深度100%、循環(huán)次數(shù)大于20000次、時(shí)長大于4小時(shí)的全釩液流儲(chǔ)能項(xiàng)目，在項(xiàng)目納規(guī)、審批、并網(wǎng)、中央預(yù)算內(nèi)資金等方面給予優(yōu)先支持。
十三、完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化儲(chǔ)能政策協(xié)同。建立多部門會(huì)商制度，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能人才培養(yǎng)、研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理等相關(guān)工作，由省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)與信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)、河南能源監(jiān)管辦等部門參與，強(qiáng)化政策協(xié)同，及時(shí)研究解決儲(chǔ)能發(fā)展存在的重大問題，保障新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，暢通重點(diǎn)企業(yè)與政府部門的溝通交流渠道，定期進(jìn)行政策咨詢，反饋政策成效，對(duì)實(shí)施效果不佳的政策及時(shí)調(diào)整完善，增強(qiáng)各類政策的協(xié)同性、穩(wěn)定性。
十四、優(yōu)化要素保障，合規(guī)配置資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)土地、財(cái)政、環(huán)保、消防、電網(wǎng)接入等要素保障，優(yōu)化前期手續(xù)辦理和變更流程，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。完善電解液租賃和融資渠道，支持組建平臺(tái)公司，鼓勵(lì)企業(yè)以租賃形式使用電解液，降低全釩液流儲(chǔ)能初始投入成本，提升全釩液流儲(chǔ)能競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)項(xiàng)目投融資支持力度，支持申報(bào)國家中長期國債、發(fā)行地方債券等，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性銀行提供融資服務(wù)。
十五、做好接入服務(wù)，強(qiáng)化并網(wǎng)保障。持續(xù)優(yōu)化提升我省電力營商環(huán)境，在新型儲(chǔ)能項(xiàng)目接入電網(wǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)一步提高效率、優(yōu)化服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)受理項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，應(yīng)按照“公平、公正、高效、安全”的原則，根據(jù)接入系統(tǒng)電壓等級(jí)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的辦理時(shí)限出具書面答復(fù)意見，保障新型儲(chǔ)能安全高效并網(wǎng)。其中，接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110（66）~220（330）千伏的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見，接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
十六、強(qiáng)化資源激勵(lì)，推動(dòng)新能源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在豫建成新型儲(chǔ)能領(lǐng)域國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)證基地的，按照每?jī)|元投資給予5萬千瓦新能源資源配置激勵(lì)；獲得國家重大科技項(xiàng)目、國家示范項(xiàng)目、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目的，按照每?jī)|元投資給予2萬千瓦新能源資源配置激勵(lì)。
十七、加快專業(yè)人才引育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新造血能力。加快推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的高校因地制宜設(shè)立新型儲(chǔ)能專業(yè)。建立新型儲(chǔ)能專業(yè)招生、培養(yǎng)和就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)工作，共同完成培養(yǎng)方案和專業(yè)課程體系建設(shè)，共同開發(fā)教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)外部人才引進(jìn)，逐步引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。
