2026中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)（第十五屆）誠(chéng)邀您參加
國(guó)家信息中心祝寶良： 需多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁
【摘要】4月17日，在鋼之家網(wǎng)站舉辦的“第二十二屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)議”上，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、二級(jí)研究員、國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家祝寶良對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深度剖析，同時(shí)展望全年發(fā)展前景，并提出政策建議。
期貨日?qǐng)?bào) 記者 王寧
4月17日，在鋼之家網(wǎng)站舉辦的“第二十二屆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)議”上，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、二級(jí)研究員、國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家祝寶良對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深度剖析，同時(shí)展望全年發(fā)展前景，并提出政策建議。
他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“供給強(qiáng)、需求弱”的格局，2026年一季度GDP增長(zhǎng)5%主要靠出口拉動(dòng)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重挑戰(zhàn)，需通過(guò)惠民生、擴(kuò)消費(fèi)、增后勁等一系列政策“組合拳”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
他提到，2026年一季度，盡管消費(fèi)和投資與2025年下半年相比出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)跡象，但與2025年同期相比仍顯疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然高度依賴出口支撐。國(guó)際環(huán)境方面，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和，但伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)再起，這一局勢(shì)變化導(dǎo)致短期油價(jià)上漲，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)PPI上升，值得注意的是，這種物價(jià)上升屬于不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壞通脹”。同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，后期出口能否繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)存在不確定性。多重因素疊加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“供給強(qiáng)、需求弱”的格局，祝寶良認(rèn)為有著復(fù)雜成因。供給端，一方面得益于產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)，另一方面與我國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)文化密切相關(guān)。需求端，則面臨多重制約。其一，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的油價(jià)上漲影響深遠(yuǎn)，即便戰(zhàn)爭(zhēng)很快結(jié)束，油價(jià)也難以回到60美元/桶，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為難以回到80美元/桶，這可能拉動(dòng)PPI上升1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)對(duì)GDP形成0.2個(gè)百分點(diǎn)的向下拉動(dòng)，并對(duì)我國(guó)出口造成影響；其二，消費(fèi)市場(chǎng)較弱背后是居民儲(chǔ)蓄率上升，人們對(duì)人工智能替代勞動(dòng)力的擔(dān)憂加劇，就業(yè)預(yù)期不穩(wěn)抑制消費(fèi)意愿；其三，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行幅度超出預(yù)期，成為拖累經(jīng)濟(jì)的重要因素；其四，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政壓力較大，也制約了有效需求的擴(kuò)張。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，祝寶良提出了清晰的政策思路，核心在于“惠民生、擴(kuò)消費(fèi)、增后勁”，其中惠民生和擴(kuò)消費(fèi)聚焦需求端，增后勁則著眼于供給端。同時(shí)，他建議，推進(jìn)地方政府化債工作，穩(wěn)定資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，通過(guò)多方面政策協(xié)同發(fā)力破解當(dāng)前發(fā)展難題。具體來(lái)看，投資領(lǐng)域中基建投資將成為重要支撐，預(yù)計(jì)2026年基建投資可能增長(zhǎng)10%，成為拉動(dòng)投資的主要力量。
對(duì)于2026年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，祝寶良預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)4.5%左右，但這一預(yù)期面臨房地產(chǎn)市場(chǎng)的不確定性。
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