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湖南省人民政府辦公廳關于2026年推動高質量發(fā)展大抓落實督查激勵二十條的通知
湘政辦發(fā)〔2026〕27號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，進一步引導全省政府系統(tǒng)樹立和踐行正確政績觀，更好推動黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重點工作任務落實落地，堅持“九個必須”，實施“開局八好”，有效形成真抓實干、大抓落實的濃厚氛圍。根據《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實施2026年推動高質量發(fā)展大抓落實督查激勵二十條，對下列工作成效明顯的市州予以表揚激勵。
一、堅決有力貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重點工作要求，擔當好穩(wěn)增長挑大梁的責任，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現“十五五”良好開局，為扛牢經濟大省挑大梁責任作出積極貢獻的市州。（牽頭單位：省政府辦公廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等）
二、持續(xù)用力打造國家重要先進制造業(yè)高地，推動工業(yè)穩(wěn)增長和均衡發(fā)展，滾動實施先進制造業(yè)標志性工程，梯度培育產業(yè)集群和優(yōu)質企業(yè)，推進企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，引育制造業(yè)高層次人才等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省委金融辦等）
三、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，推進“六大標志性工程”建設、創(chuàng)新平臺提質、產業(yè)技術創(chuàng)新、“芙蓉計劃”實施和“湘智興湘”行動，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）
四、打造內陸地區(qū)改革開放高地，實施改革開放重點攻堅，滾動實施內陸地區(qū)改革開放高地標志性工程，推進穩(wěn)外貿、穩(wěn)外經、自貿試驗區(qū)建設、中非經貿合作、通道建設等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務廳）
五、聚焦現代化產業(yè)體系，培育好興產業(yè)動能，持續(xù)推進重點產業(yè)倍增計劃、推進“十大產業(yè)項目”等重大項目建設，深化“智賦萬企”行動，實施“人工智能＋先進制造”行動等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委等）
六、高質量做好“兩重”建設各項工作，創(chuàng)新推動專項債券項目“自審自發(fā)”試點，深入實施“項目大謀劃 謀劃大項目”行動，推動省重點建設項目加快實施，擴投資等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
七、深入實施提振消費專項行動，落實“1+7”促消費政策體系，推動規(guī)上服務業(yè)企業(yè)培育等成效明顯的市州（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省商務廳等）。培育文旅融合業(yè)態(tài)，擴大文旅對外開放，壯大文化創(chuàng)意旅游產業(yè)，開展提振文旅消費專項行動，推動優(yōu)質文化資源直達基層，答好兩道“融合命題”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省文化和旅游廳，配合單位：省科技廳等）
八、扎實推進“五好”園區(qū)建設，做強特色優(yōu)勢主導產業(yè)，實施園區(qū)管理制度改革，提升園區(qū)產業(yè)集聚度，提高園區(qū)發(fā)展質量和效益等成效明顯的園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
九、統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，以“一座城”的理念推進長株潭一體化發(fā)展，落實新時代洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃和實施方案，推動湘中南地區(qū)打造融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”，推進湘西地區(qū)振興發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
十、開展“企業(yè)服務年”行動，全方位、全周期、全鏈條服務企業(yè)發(fā)展，持續(xù)整治行政執(zhí)法突出問題，健全規(guī)范涉企行政檢查長效機制，推動“高效辦成一件事”提升行政效能，持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境等成效明顯的市州（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省司法廳、省數據局等）。推動招商引資高質量發(fā)展，健全規(guī)范招商引資體制機制，外資擴量提質增效，重大項目招引，招商市場化改革等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務廳）
十一、持續(xù)用力夯實農業(yè)農村現代化根基，在糧油穩(wěn)產保供、鄉(xiāng)村產業(yè)提質、農業(yè)基礎設施建設、農村治理規(guī)范等方面成效明顯的市州。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）
十二、全面加強財源建設和深化零基預算改革，在產業(yè)財源培植、稅源企業(yè)培育、國有“三資”管理改革、稅費精誠共治、提升財政科學管理水平等方面成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳，配合單位：省稅務局等）
十三、加快清償化解進度，切實提升清償質量，及時辦理投訴線索，清理拖欠企業(yè)賬款等成效明顯的市州（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）。推進連環(huán)債清償、治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦、省人力資源社會保障廳）
十四、實現好惠民生增福祉的期盼，持續(xù)辦好“十大重點民生實事”，穩(wěn)住重點群體就業(yè)基本盤、推動社會保險提質增效等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
十五、推進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、“校友回湘”、基礎教育擴優(yōu)提質、市域產教聯(lián)合體建設，落實“健康第一”教育理念等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）
十六、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，建設優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系，健全人口發(fā)展支持和服務體系，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，深化醫(yī)保領域改革，維護基金安全等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省醫(yī)保局等）
十七、推進全口徑全方位全鏈條地方債務風險管控體系改革，完成隱性債務化解、融資平臺壓降等重點任務，打擊非法金融活動，防范化解債務風險和金融領域風險等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳，配合單位：省委金融辦等）
十八、認真落實地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等成效明顯的市州（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。強化水資源節(jié)約集約安全利用，深入實施國家節(jié)水行動，加快推進現代化水網建設，全面落實水資源剛性約束制度等成效顯著的市州。（牽頭單位：省水利廳）
十九、深入推進信訪工作法治化，嚴格落實信訪工作“321”機制，統(tǒng)籌推進集中化解信訪問題專項行動、民生領域信訪問題集中治理、常態(tài)化重復信訪治理、重點領域信訪突出問題專項治理，防范化解涉訪風險隱患，維護社會安全穩(wěn)定等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪局）
二十、堅守好防風險保安全的底線，落實交通問題頑瘴痼疾集中整治、水上交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域安全責任，防范生產安全事故、應對自然災害、反電信網絡詐騙等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應急管理廳，配合單位：省公安廳等）
對在國務院推動高質量發(fā)展綜合督查和省政府推動高質量發(fā)展綜合督查中有關典型經驗做法被肯定的地方，一并予以通報表揚。
各激勵項目的牽頭單位要按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省人民政府推動高質量發(fā)展大抓落實督查激勵實施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2025〕15號）有關要求，制定大抓落實督查激勵措施的具體實施方案，報省政府辦公廳審核后發(fā)布。實施方案要堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，體現以實干出政績的鮮明導向，聚焦年度重點工作設置客觀量化指標，統(tǒng)籌考慮質量、總量、增量和增速，加大信息公開力度，規(guī)范評選程序。
各地各單位要嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》和省委、省政府關于為基層減負賦能有關要求，堅持正向激勵，不得層層加碼，不得隨意對未獲激勵的單位約談問責等。強化激勵結果運用，市州可按照有關規(guī)定對市縣兩級作出突出貢獻的集體和個人給予及時獎勵，省直有關部門要加大對獲激勵地區(qū)的政策支持、工作支持等，進一步提升督查激勵的力度和效果。
湖南省人民政府辦公廳
2026年4月28日
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