豫政辦〔2026〕8號(hào)
各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省人民政府有關(guān)部門(mén):
《河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳
2026年3月15日
河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部署,發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要論述和在河南考察時(shí)重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系,以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平為突破口,推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等全鏈條升級(jí),構(gòu)建充分開(kāi)放、適度競(jìng)爭(zhēng)、有力協(xié)同、高效轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,打造立足省、服務(wù)全國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)格局,提升省農(nóng)業(yè)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。
到2027年,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到685億公斤,肉蛋奶、油料、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%,省級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到1900個(gè),糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,糧食資源配置能力和流通保障能力顯著增強(qiáng),凈外調(diào)原糧及制成品300億公斤左右,凈外調(diào)活豬及其產(chǎn)品折合生豬2000萬(wàn)頭左右,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到69%、居全國(guó)第一方陣,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)年服務(wù)面積3億畝次以上、居全國(guó)前列。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)糧食生產(chǎn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
建設(shè)小麥交易平臺(tái)。推動(dòng)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)國(guó)家糧食交易中心功能,整合糧食交易資源,建設(shè)交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、質(zhì)檢、金融、信息等全鏈條綜合服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立優(yōu)質(zhì)小麥分市場(chǎng),強(qiáng)化糧源供給,形成“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”帶動(dòng)效應(yīng)。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大小麥交易規(guī)模,逐步形成涵蓋稻谷、玉米、大豆、成品糧油等品種的綜合市場(chǎng)。強(qiáng)化鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)與鄭州商品交易所合作,探索開(kāi)展期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省糧食和儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、鄭州商品交易所、河南農(nóng)投集團(tuán),各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)。以下均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
建設(shè)小麥大數(shù)據(jù)中心。支持鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)小麥大數(shù)據(jù)中心,建立小麥大數(shù)據(jù)智能分析模型,服務(wù)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。跟蹤小麥?zhǔn)袌?chǎng)動(dòng)態(tài),構(gòu)建市場(chǎng)預(yù)警體系,為各類(lèi)主體提供市場(chǎng)信息、行情預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。加強(qiáng)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè),繪制小麥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。編制和發(fā)布小麥“鄭州價(jià)格”,努力打造全國(guó)小麥價(jià)格指數(shù)中心和權(quán)威發(fā)布中心。(責(zé)任單位:省糧食和儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國(guó)資委、河南農(nóng)投集團(tuán))
提升糧食儲(chǔ)運(yùn)能力。深入推進(jìn)糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng),鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng),推廣應(yīng)用糧食智能扦檢系統(tǒng)、環(huán)保高效清理輸送設(shè)備、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)等先進(jìn)適用工藝、裝備、技術(shù),改造提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,增加優(yōu)質(zhì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源供給。發(fā)展糧食多式聯(lián)運(yùn),完善聯(lián)運(yùn)設(shè)施,提高糧食流通效率。暢通省公路、水運(yùn)等跨省糧食物流通道。(責(zé)任單位:省糧食和儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳)
推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中央稻谷補(bǔ)貼政策,用好糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家糧食流通提質(zhì)增效、糧油加工設(shè)備更新等糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加快培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,拓寬省優(yōu)質(zhì)糧油外銷(xiāo)渠道。以“豫麥”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),打造省優(yōu)質(zhì)小麥品牌。鼓勵(lì)和支持全省糧食企業(yè)“走出去”,主動(dòng)參與國(guó)際糧食生產(chǎn)、流通。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,深入實(shí)施百億斤糧食產(chǎn)能提升工程,加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省糧食和儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)。
?。ǘ┩苿?dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則,逐步建成布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)品質(zhì)提升和健康消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,逐步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。借鑒行業(yè)先進(jìn)管理模式,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)
打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固畜牧、果蔬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、漁業(yè),推動(dòng)設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),做足做活“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”文章,持續(xù)增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。聚焦6大產(chǎn)業(yè)集群、18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快駐馬店國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、漯河國(guó)際食品城建設(shè),壯大鄭州速凍食品園區(qū)、通許酸辣粉園區(qū)、淇縣生物制品產(chǎn)業(yè)園、溫縣調(diào)味品園區(qū)等特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品精細(xì)化加工,做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”文章。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)“美豫名品”“豫農(nóng)優(yōu)品”“美豫糧油”公用品牌建設(shè),培育“大而優(yōu)”“小而美”的區(qū)域公用品牌,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌,不斷推出市場(chǎng)美譽(yù)度高的產(chǎn)品品牌,構(gòu)建省農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志與縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合,通過(guò)“地理標(biāo)志+”模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌文化賦能,塑造農(nóng)產(chǎn)品IP,打造一批有地域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的爆款產(chǎn)品。深入開(kāi)展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”和“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”宣傳活動(dòng),提高品牌知名度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌誠(chéng)信體系建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局、工業(yè)和信息化廳)
搭建農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售平臺(tái)。推動(dòng)信陽(yáng)茶葉、西峽食用菌、寧陵花生等國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、河南萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流城等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。全面開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng),完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,以流通促集聚,以樞紐帶產(chǎn)業(yè),推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品高效供給。建設(shè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣(市)和縣域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)銷(xiāo)集配中心,謀劃建設(shè)全國(guó)果蔬集散交易中心。依托“空陸數(shù)海”絲綢之路,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái),拓展和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,積極推動(dòng)豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊建設(shè),全面提升農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品資源配置能力。辦好“一帶一路”(河南)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),深化與國(guó)內(nèi)外相關(guān)地方交流合作,完善農(nóng)產(chǎn)品雙向流通格局,推動(dòng)“貨通全國(guó)”“買(mǎi)賣(mài)全球”。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、供銷(xiāo)社、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、郵政管理局)
?。ㄈ┩苿?dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系。落實(shí)中國(guó)農(nóng)科院在豫高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中原研究中心、安陽(yáng)創(chuàng)新基地、“駐豫三所”功能布局,圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展區(qū)域性、特色性產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院。實(shí)施周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),提速小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心分中心和國(guó)家涉農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心在省落戶(hù)(重組)。聚焦先進(jìn)動(dòng)力機(jī)械,建強(qiáng)洛陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳)
加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新支點(diǎn)建設(shè)。打造中原農(nóng)谷種業(yè)“航母”,加快建設(shè)環(huán)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心生態(tài)圈,牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域育種方向國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地,建設(shè)新鄉(xiāng)生物育種國(guó)家區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地,參與實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,主導(dǎo)開(kāi)展糧食、油料、畜禽、果蔬等育種領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新。建強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng),加強(qiáng)省農(nóng)科院對(duì)各地農(nóng)業(yè)科研院所的統(tǒng)籌指導(dǎo),組織實(shí)施農(nóng)科系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新合力發(fā)展工程。貫通“省際+流域”成果轉(zhuǎn)化鏈條,加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心及分中心建設(shè),引導(dǎo)涉農(nóng)科研院所、高校和企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),搭建黃河流域成果轉(zhuǎn)化協(xié)同共享平臺(tái)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、農(nóng)科院)
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)主體作用。實(shí)施培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)三年行動(dòng),發(fā)展一批潛力型、高速成長(zhǎng)型、龍頭型科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,開(kāi)展農(nóng)業(yè)良種聯(lián)合攻關(guān),聚焦產(chǎn)業(yè)急需加快培育抗赤霉病高產(chǎn)小麥、抗銹病宜機(jī)收玉米、高油高油酸宜機(jī)收花生、高油高蛋白大豆、高繁節(jié)糧畜禽、輕簡(jiǎn)化栽培果蔬等突破性新品種。研制適宜墾區(qū)大面積作業(yè)的大馬力智能拖拉機(jī)、多功能大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)等,適宜山地丘陵復(fù)雜地形作業(yè)的高效甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、液壓動(dòng)力機(jī)械等。加強(qiáng)P3實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造豬用疫苗、禽用疫苗、寵物疫苗等拳頭產(chǎn)品。加快研發(fā)成套加工技術(shù)裝備,推出功能性、便捷即食、植物肉、智能營(yíng)養(yǎng)、基因改造等新型食品。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳)
?。ㄋ模┩苿?dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng),培育百家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、資源整合能力強(qiáng)的省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)組織,發(fā)揮其龍頭作用,建設(shè)區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展千家服務(wù)能力較強(qiáng)的市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)組織,強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以省、市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)組織為引領(lǐng),帶動(dòng)發(fā)展萬(wàn)家縣級(jí)服務(wù)組織。鼓勵(lì)省、市、縣三級(jí)服務(wù)組織以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶開(kāi)展合作,建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)化服務(wù)格局。支持省供銷(xiāo)社探索成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟,構(gòu)建輻射全國(guó)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷(xiāo)社)
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)政策和建設(shè)指南,支持各地堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃布局,聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)中心、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等各類(lèi)服務(wù)主體參與,重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心,補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)性服務(wù)短板,提高全鏈條、全環(huán)節(jié)綜合服務(wù)保障水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開(kāi)展周口市整域推進(jìn)試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)做法。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、供銷(xiāo)社)
提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。依托大型服務(wù)組織,發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),打造運(yùn)營(yíng)“豫農(nóng)優(yōu)服”“豫農(nóng)優(yōu)資”“豫農(nóng)優(yōu)配”等區(qū)域公用服務(wù)品牌,提升全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范合同文本,指導(dǎo)建立服務(wù)價(jià)格發(fā)布機(jī)制。制定省小麥、玉米、花生等主要糧油作物農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持服務(wù)組織細(xì)化完善服務(wù)操作規(guī)程,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)管理,提升服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監(jiān)管局)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新合作方式,促進(jìn)更多服務(wù)主體跨區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)優(yōu)勢(shì),以小麥等糧食作物為重點(diǎn),打造“天中麥客”等一批輻射全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的服務(wù)隊(duì)伍。以供種、疫病防控、智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)為主要服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)建輻射全國(guó)的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)省外大型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)在省擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn),提升社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋率。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷(xiāo)社)
三、組織實(shí)施
省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)。各地要落實(shí)工作責(zé)任,明確工作任務(wù),建立完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與的工作格局。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,細(xì)化任務(wù)措施,強(qiáng)化政策、資金、項(xiàng)目、土地、人才等要素支撐,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全面審查涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)的政策文件,清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)市場(chǎng)主體平等對(duì)待。優(yōu)化涉農(nóng)行政審批流程,提高行政審批效率。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,選樹(shù)一批標(biāo)桿典型,加大宣傳推廣力度,營(yíng)造良好氛圍。