蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2026〕1號
各設區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司：
根據(jù)《電力需求側管理辦法（2023年版）》《江蘇省電力條例》等文件要求，為充分挖掘和釋放需求側靈活資源潛力，提升電力系統(tǒng)應急調節(jié)能力與安全穩(wěn)定運行水平，現(xiàn)就負荷快速響應能力建設工作有關事項通知如下。
一、明確應用場景
堅持市場化導向，積極引導具備條件的負荷資源參與快速響應，隨時應對電網(wǎng)關鍵設備故障、局部輸電斷面過載、新能源出力驟降導致的短時功率缺額等突發(fā)緊急場景，快速削減特定時段用電負荷，逐步構建并完善“熱備用”快速響應負荷資源庫，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供實時、可靠支撐。
二、鼓勵多元主體參與
支持虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體整合分散的用戶側資源以聚合體形式統(tǒng)一接入、統(tǒng)一響應，提升資源利用效率和專業(yè)運營水平。鼓勵用戶側儲能、非工空調、電動汽車充電樁、智能微電網(wǎng)等優(yōu)質負荷資源通過技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新以直接控制方式參與快速響應，實現(xiàn)與電網(wǎng)的智能互動。鼓勵大型工業(yè)用戶根據(jù)自身負荷特性與調節(jié)能力以直接控制方式或自主響應方式接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，形成可監(jiān)測、可驗證、可控制的快速響應能力。
三、強化安全保障
所有快速響應負荷資源均應接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，具備負荷獨立監(jiān)測條件，滿足相關安全技術標準，并逐步接入生產(chǎn)控制區(qū)實現(xiàn)在線監(jiān)測。直控型資源，應滿足與新型電力負荷管理系統(tǒng)雙向通信安全標準、設備控制安全防護標準等，確?？刂频膶崟r性、準確性與安全性。自控型資源，應滿足規(guī)范操作安全管理標準，配備有資質的專業(yè)操作人員，制定內部操作預案（規(guī)程）。
四、實施市場化激勵
開展快速響應負荷市場化錯峰并給予激勵。擁有快速響應負荷資源的主體自主申報，按照“價格優(yōu)先、容量優(yōu)先”方式出清。考慮直控型與自控型部署成本不同，執(zhí)行差異化的申報上限，參與2026年首次申報時，直控型申報上限暫定為15元/千瓦時，自控型申報上限暫定為10元/千瓦時；后續(xù)將結合調控需求、系統(tǒng)建設進展、用戶響應程度等因素，持續(xù)優(yōu)化申報上限。相關資金需求優(yōu)先從全省尖峰電價增收資金中列支。參與并中標的負荷快速響應資源在同一時段內不得重復參與需求響應。鼓勵具備快速響應能力的負荷資源主體積極參與電能量市場、輔助服務市場等，按市場規(guī)則獲取更多經(jīng)濟收益。
五、規(guī)范組織實施
各設區(qū)市發(fā)展改革委要加強組織協(xié)調，規(guī)范開展負荷快速響應能力建設工作，會同當?shù)毓╇姽就ㄟ^開展座談、走訪等方式宣傳負荷快速響應能力建設的重要性和必要性，提高電力用戶的認知度和參與度，為能源電力安全保供和全社會綠色低碳發(fā)展營造良好氛圍。鼓勵各地基于本地實際，配套出臺地方性激勵措施，進一步提高電力用戶參與的積極性。各地各部門要統(tǒng)籌建立輿情監(jiān)測和分析機制，做好輿情防控相關工作。
本通知自2026年6月23日起生效，有效期至2029年7月13日。
江蘇省發(fā)展改革委
2026年5月21日
