2026 年 7 月 1 日，歐盟全新鋼材貿(mào)易保護(hù)機(jī)制正式生效，用以替代到期的舊版鋼材保障措施。德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)（WV Stahl）對(duì)此給予正面評(píng)價(jià)，同時(shí)提出多項(xiàng)完善訴求，認(rèn)為唯有補(bǔ)齊規(guī)則短板，政策才能完全發(fā)揮保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的作用。
一、新政核心價(jià)值：抵御全球產(chǎn)能過(guò)剩沖擊，穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展根基
德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)表示，全球鋼鐵長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)持續(xù)進(jìn)口沖擊，這套關(guān)稅配額新政是保護(hù)德歐鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心手段。協(xié)會(huì)董事總經(jīng)理克斯汀?瑪麗亞?里佩爾稱，新規(guī)有效緩解歐盟鋼材進(jìn)口激增壓力，重塑行業(yè)投資信心，也向歐洲全產(chǎn)業(yè)鏈釋放政策支撐信號(hào)。
協(xié)會(huì)警示，若缺失有效的貿(mào)易防護(hù)，市場(chǎng)失衡問(wèn)題將持續(xù)惡化，不僅會(huì)壓縮行業(yè)投資、流失就業(yè)崗位，還會(huì)阻礙鋼鐵行業(yè)向零碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
新政采用分國(guó)別、分品類免稅配額管理，額度用盡后超額進(jìn)口鋼材將征收 50% 關(guān)稅；相較于過(guò)往固定配額模式，本次配額可根據(jù)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)調(diào)整，有望整體提升歐洲鋼廠產(chǎn)能利用率。里佩爾對(duì)德、歐政策制定者表示感謝，新規(guī)在舊保障措施到期前落地，兼顧鋼廠生存與下游用鋼行業(yè)利益，成果離不開(kāi)德國(guó)聯(lián)邦政府的強(qiáng)力推動(dòng)。
二、協(xié)會(huì)三大核心優(yōu)化訴求
1. 擴(kuò)大管控覆蓋范圍，杜絕配額結(jié)轉(zhuǎn)
協(xié)會(huì)敦促歐盟委員會(huì)填補(bǔ)監(jiān)管漏洞，將全部鋼材品類、高含鋼下游制成品納入管控清單；同時(shí)明確未使用完的關(guān)稅配額不可結(jié)轉(zhuǎn)至下一周期，避免削弱貿(mào)易保護(hù)力度。
2. 剛性落地 “冶煉澆鑄原產(chǎn)地規(guī)則”
推行以鋼材實(shí)際冶煉、澆鑄國(guó)判定原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)，按鋼材真實(shí)生產(chǎn)國(guó)分配配額，從源頭規(guī)避企業(yè)繞道規(guī)避關(guān)稅的行為。里佩爾強(qiáng)調(diào)，政策保護(hù)框架已成型，歐盟必須完善溯源執(zhí)法，堵住監(jiān)管漏洞。
3. 聯(lián)動(dòng)歐盟產(chǎn)業(yè)與碳政策協(xié)同落地
持續(xù)完善貿(mào)易保護(hù)工具是歐盟產(chǎn)業(yè)政策關(guān)鍵一環(huán)，“冶煉澆鑄” 原產(chǎn)地規(guī)則不僅服務(wù)進(jìn)口管控，還將配套支撐《工業(yè)加速法案》落地、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）迭代完善。
三、長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)最終強(qiáng)調(diào)，歐盟全部產(chǎn)業(yè)政策工具，都應(yīng)聚焦扶持歐洲本土實(shí)體投資、產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造與本土就業(yè)穩(wěn)定，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)扶持雙軌并行，保障歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略自主。
行業(yè)聯(lián)動(dòng)背景
本次歐盟鋼材配額新政獲得歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)（EUROFER）整體認(rèn)可，行業(yè)測(cè)算新政可盤(pán)活 1500 萬(wàn)噸本土閑置產(chǎn)能；意大利鋼鐵上下游協(xié)會(huì)亦同步發(fā)聲，呼吁確立鋼鐵國(guó)家戰(zhàn)略資源定位、加大本土鋼廠改造投資，德、意兩國(guó)行業(yè)訴求形成呼應(yīng)，共同推動(dòng)歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)。
(編譯: 鋼之家資訊部 請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:86-21-50582771 13816581143)
