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重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市建設新型能源算力樞紐實施方案》的通知
渝府辦發(fā)〔2026〕26號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《重慶市建設新型能源算力樞紐實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2026年6月15日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市建設新型能源算力樞紐實施方案
為提質(zhì)建設新型能源算力樞紐，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實市委、市政府工作部署，優(yōu)化市內(nèi)市外算力資源配置，構建重慶數(shù)據(jù)中心集群與跨域共享協(xié)同發(fā)展的算力供給體系，充分利用西部地區(qū)綠色能源優(yōu)勢，促進算力和新型能源體系全面耦合、雙向賦能，推動算力服務普惠易用、智能高效、綠色安全。到2027年，可調(diào)度智算規(guī)模達到10萬P，AI+綜合場景數(shù)量達到100個，“用算”企業(yè)超過1萬家，高水平建成基礎設施先進集約、算力調(diào)度高效智能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚融合、能源利用綠色低碳、跨域協(xié)同互惠互利的新型能源算力樞紐。
二、重點任務
?。ㄒ唬嵤八懔R渝”工程，打造西部算力核心引擎
1．構建跨域共享算力體系。深入實施“疆算入渝”工程，完善渝新算力合作機制，支持算力企業(yè)以市場化方式參與重慶（新疆）算力基地建設，建設萬卡級超大規(guī)模智算集群，打造高性能、低成本“詞元工廠”。加強跨域算力資源聯(lián)動，支持西部算力調(diào)度平臺與國內(nèi)算力調(diào)度平臺互聯(lián)互通，加快形成跨域共享算力供給體系。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委）
2．提質(zhì)升級重慶數(shù)據(jù)中心集群。顯著提高通用算力資源利用率，加快實現(xiàn)智能算力資源供需平衡，推動超級算力資源便捷易用。完善數(shù)據(jù)中心多層次發(fā)展格局，支持綠電資源豐富、氣溫適宜的渝東南、渝東北區(qū)縣因地制宜布局建設綠色算力設施。迭代數(shù)字重慶人工智能底座，靈活配置算力資源，形成算力存儲“一朵云”，推動人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
?。ǘ嵤八懔椌W(wǎng)”工程，建設算力傳輸調(diào)度網(wǎng)絡
3．建好算力傳輸網(wǎng)絡。布局建設毫秒級城市算力網(wǎng)，構建全市即聯(lián)即算、毫秒用算、安全可靠的算網(wǎng)融合網(wǎng)絡。打造“疆算入渝”數(shù)據(jù)高速公路，合作共建雙路由、雙鏈路算力高速傳輸骨干網(wǎng)，探索算力傳輸網(wǎng)絡與公路、電網(wǎng)等沿線光纖通信設施協(xié)同銜接與融合應用，實現(xiàn)“重慶—新疆”算力節(jié)點互聯(lián)互通。升級重慶與全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點間的傳輸網(wǎng)絡，提升算力傳輸效率。（責任單位：重慶通信管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
4．加強算力監(jiān)測調(diào)度。迭代升級西部算力調(diào)度平臺，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測指標，動態(tài)采集關鍵數(shù)據(jù)，融入全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度體系，對接全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度試驗驗證平臺，促進監(jiān)測數(shù)據(jù)雙向流動。開展算力態(tài)勢感知自動化監(jiān)測，加快實現(xiàn)算力數(shù)據(jù)資源自動化采集、記錄和報告。開展算力互聯(lián)互通專項行動，推動全市算力資源并網(wǎng)池化，創(chuàng)新跨區(qū)域調(diào)度技術與模式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級的算力資源協(xié)同調(diào)度與精準匹配。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶通信管理局、市發(fā)展改革委）
?。ㄈ嵤八懔Υ傩琛惫こ?，激活“人工智能+”場景算力需求
5．提升算力運營服務質(zhì)量。推動算力商品化和標準化建設，構建全流程算力服務機制，豐富算力形態(tài)產(chǎn)品、算力資費模式、算力訂購模式，促進算力服務普惠易用、優(yōu)質(zhì)高效。開展“普惠算力”行動，加大算力券等政策支持力度，迭代完善政策支持方式，加快供需對接，促進算力資源入企、入園、入校、入戶。鼓勵有條件的區(qū)縣制定算力券等政策，進一步降低模型研發(fā)和算力使用成本。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務委）
6．全面激活“人工智能+”用算需求。依托重慶人工智能學院、重慶通用人工智能研究院等吸引集聚創(chuàng)新資源要素，打造“科創(chuàng)研發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉化”平臺，加快算力規(guī)?；瘧?，促進“算力服務”向“詞元服務”躍升，推動行業(yè)大模型應用落地，為研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)匹配高性能訓練算力與邊緣推理算力。聚焦智能服務，推動人工智能與就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領域深度融合，依托數(shù)字重慶人工智能底座提供彈性推理服務，以精準化服務催生實時用算需求。聚焦智能治理，保障三級數(shù)字化城市運行和治理中心實戰(zhàn)運行，賦能超大城市治理各領域的大模型訓練、推理以及智能體全鏈路開發(fā)，為超大城市治理共性問題解決提供高并發(fā)、低時延算力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科技局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市城市治理辦、市人力社保局、市教委、市衛(wèi)生健康委）
?。ㄋ模嵤八懔U圈”工程，拓展算力合作“朋友圈”
7．深化共建成渝國家樞紐節(jié)點。推動成渝兩地數(shù)據(jù)中心集群共建共享共用，加強川渝算力平臺互聯(lián)互通，合作開展全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度先行先試，實現(xiàn)算力資源跨域協(xié)同、高效調(diào)度。依托成渝地區(qū)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，提升成渝地區(qū)聯(lián)通全國的網(wǎng)絡承載能力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
8．推動跨境算力協(xié)同合作。構建以重慶為樞紐，打通“中亞—新疆—重慶—東南亞”算力傳輸通道，聯(lián)動國內(nèi)算力供給地區(qū)、需求地區(qū)的“一線兩圈多聯(lián)”跨境算力網(wǎng)。積極探索開展跨境算力合作，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)跨境流動機制，依托中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動“外數(shù)中算”“中數(shù)外算”，探索建設國際數(shù)據(jù)中心等服務設施，開展數(shù)據(jù)過境中轉、離岸數(shù)據(jù)加工、“詞元”跨境流通等服務，提升跨境算力服務能力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦、重慶通信管理局、市商務委）
?。ㄎ澹嵤八懔姰a(chǎn)”工程，構筑高水平算力產(chǎn)業(yè)集群
9．推動算力全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展人工智能芯片、高端服務器、高性能存儲設備、智能傳感器等硬件設備，加快突破存算一體、異構計算等先進架構。圍繞重點行業(yè)領域典型應用場景，加快培育具有全國影響力的人工智能產(chǎn)品。重點攻堅算力芯片適配、高速互聯(lián)通信、智能內(nèi)存管理等使能軟件，提升智算集群管理、全域算力調(diào)度等平臺服務能力。加快引育國際國內(nèi)專業(yè)化算力服務商，以及具有核心競爭力的行業(yè)模型與智能體先導企業(yè)。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
10．推動數(shù)算模用一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源、算力供給、算法模型、應用場景協(xié)同聯(lián)動，高水平建設國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快高質(zhì)量數(shù)據(jù)集與語料庫建設，持續(xù)攻關人工智能基礎理論和技術，積極發(fā)展行業(yè)垂類大模型與智能體。支持一人公司（OPC）發(fā)展，培育輕量化、高活力創(chuàng)新主體，豐富數(shù)算模用一體化應用生態(tài)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）
?。嵤八汶妳f(xié)同”工程，推動算力與新能源一體化融合
11．強化綠色能源高效供給。強化“疆算入渝”“疆電入渝”聯(lián)動，探索“算—電—碳”協(xié)同聯(lián)動機制，加大跨省綠電現(xiàn)貨交易對數(shù)據(jù)中心的保障力度，推動數(shù)據(jù)中心積極開展綠電直連、綠電綠證交易、碳匯互認，確保新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。持續(xù)開展綠色數(shù)據(jù)中心建設，加強新建數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查，加快推動“老舊小散”數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，深入推進高效節(jié)能技術應用，推廣“源網(wǎng)荷儲”等模式，加強余熱回收利用，降低數(shù)據(jù)中心電能利用效率。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）
12．推動算力電力雙向賦能。積極建設智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新型電力系統(tǒng)，基于新能源、新型儲能系統(tǒng)開展算力負荷與電力系統(tǒng)的協(xié)同優(yōu)化，實現(xiàn)精準、動態(tài)、實時的能源調(diào)度與交易。加快推動算力與電力雙向調(diào)節(jié)，建立跨節(jié)點算電協(xié)同調(diào)度技術機制，創(chuàng)新算電供需匹配雙向管理機制，提升整體資源利用率。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委）
?。ㄆ撸嵤鞍踩煽亍惫こ?，統(tǒng)籌算力發(fā)展和安全保障
13．強化算網(wǎng)安全保障能力。探索構建覆蓋“云網(wǎng)數(shù)端用”的全鏈路安全防護體系，培育安全技術創(chuàng)新生態(tài)。加強重慶數(shù)據(jù)中心集群算力設施綜合安全管理，研究制定安全管理辦法、安全管理能力建設指南等制度，構建數(shù)字化安全監(jiān)測能力，搭建綜合安全管理系統(tǒng)、算力網(wǎng)安全靶場等服務平臺。定期開展重點行業(yè)算力設施、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等安全演練，強化安全管理和技術人員培訓。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦）
14．提升自主可控水平。建立全棧算力技術體系，加快AI芯片、AI服務器、自主可控通信協(xié)議等研發(fā)步伐和產(chǎn)業(yè)化進程，打造車規(guī)級芯片檢測適配驗證平臺，支持視聯(lián)網(wǎng)技術在全國一體化算力網(wǎng)中融合應用，探索建設集自主可控芯片、通信網(wǎng)絡、訓練框架于一體的萬卡級算力集群，持續(xù)提升算力產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）
三、保障措施
加強組織領導，完善跨部門通力配合、齊抓共管的工作機制，深化成渝、渝新等跨省算力合作機制，推動“政企研學金”多方發(fā)力，構建形成“主體協(xié)同+地域聯(lián)動+資源互通+優(yōu)勢互補”的發(fā)展格局。健全投融資體系，積極探索基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金模式，創(chuàng)新“算力券+算力貸”聯(lián)動機制，拓寬社會資金參與渠道。持續(xù)完善算力發(fā)展政策體系，加快算力人才引育，強化算力技術標準體系建設。
附件：新型能源算力樞紐建設主要指標表
|
序號
|
指????標
|
單位
|
2025年
|
2026年
|
2027年
|
|
（完成值）
|
（目標值）
|
（目標值）
|
|
1
|
可調(diào)度智算規(guī)模*
|
PFLOPS
|
30000
|
50000
|
1.00E+05
|
|
2
|
互聯(lián)互通的平臺數(shù)量*
|
個
|
3
|
5
|
8
|
|
3
|
算力運營商數(shù)量*
|
家
|
5
|
8
|
10
|
|
4
|
備案大模型數(shù)量*
|
個
|
7
|
10
|
13
|
|
5
|
高質(zhì)量數(shù)據(jù)集數(shù)量*
|
個
|
85
|
1000
|
2000
|
|
6
|
新一代智能終端、智能體等普及率
|
%
|
50
|
70
|
80
|
|
7
|
AI+綜合場景數(shù)量*
|
個
|
30
|
60
|
100
|
|
8
|
“用算”企業(yè)數(shù)量*
|
家
|
2000
|
5000
|
10000
|
|
9
|
新建數(shù)據(jù)中心綠電占比
|
%
|
—
|
80
|
80
|
|
10
|
新建數(shù)據(jù)中心PUE值
|
—
|
1.3
|
1.25
|
1.2
|
注：標“*”為累計值指標。
【免責聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡稱鋼之家），不構成對任何機構或者個人的市場操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書面許可，任何機構和個人不得以任何形式轉載、復制和對外發(fā)布。如引用、轉載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權同意，并注明出處為鋼之家，且不得對本評述進行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
