津政發(fā)〔2026〕9號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《天津市推動服務業(yè)擴能提質(zhì)的若干措施》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
天津市人民政府
2026年6月11日
天津市推動服務業(yè)擴能提質(zhì)的若干措施
為深入貫徹習近平總書記就服務業(yè)發(fā)展作出的重要指示和視察天津重要講話精神,全面落實全國服務業(yè)大會部署,加快推進服務業(yè)擴能提質(zhì),更好發(fā)揮服務業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴容的重要作用,根據(jù)《國務院關于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》(國發(fā)〔2026〕7號),結(jié)合本市實際,制定如下措施。
一、支持生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化升級
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1.科創(chuàng)服務。支持企業(yè)、科研機構(gòu)建設概念驗證平臺,建設布局制造業(yè)中試平臺,提升高校、全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺基礎研究和研發(fā)服務能力,加大大型科研儀器開放共享力度。支持發(fā)展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)外包等專業(yè)化服務機構(gòu),培養(yǎng)技術經(jīng)理人。支持研發(fā)主體應用人工智能、大模型等技術,拓展高附加值服務。積極爭取重大科技基礎設施等戰(zhàn)略科技力量在津布局,支持國家級科研院所落地一批研發(fā)機構(gòu)、中試基地、檢驗檢測平臺。(市科技局、市教委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
2.設計服務。支持工程設計企業(yè)提升數(shù)智化水平和全過程工程咨詢服務能力。用好中國—上海合作組織“兩平臺一中心”資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海。大力培育工業(yè)設計領軍企業(yè),支持申報國家級、市級工業(yè)設計中心。鼓勵工業(yè)設計企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期設計服務。支持國家級院所提升地質(zhì)勘查服務能力。高水平建設海河柳林設計集聚區(qū)。進一步健全完善設計服務統(tǒng)籌推進機制。(市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務局、市發(fā)展改革委、市投資促進局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
3.檢驗檢測。支持建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心,布局高能級公共服務平臺,健全檢驗檢測服務體系。優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定服務。鼓勵研發(fā)工業(yè)領域垂類大模型,滿足企業(yè)多元化、智能化服務需求。支持開展質(zhì)量融資增信工作,推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾。(市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局按職責分工負責)
4.知識產(chǎn)權(quán)。加強專利審查、快速預審等專業(yè)服務供給,支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)開展高價值專利篩選、挖掘、導航,培育綜合化、高端化品牌服務機構(gòu)。支持全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)建設。發(fā)揮天津濱海柜臺交易市場知識產(chǎn)權(quán)專板作用,推動知識產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新。推行專利技術成果“先使用后付費”?!彩兄R產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市教委、市市場監(jiān)管委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局、市新聞出版局(市版權(quán)局)、有關區(qū)人民政府按職責分工負責〕
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1.關鍵軟件。支持軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)共同開展工業(yè)操作系統(tǒng)研發(fā)與應用,提供模塊化、低成本解決方案。鼓勵軟件企業(yè)發(fā)布基礎性、前瞻性自主技術開源項目,支持申報國家級開源機構(gòu)托管的孵化期開源項目。支持企業(yè)基于重大開源項目發(fā)展商業(yè)發(fā)行版產(chǎn)品。支持開源社區(qū)、詞元服務平臺等公共技術服務平臺建設。支持建設人工智能應用中試基地,促進本市智能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局牽頭負責)
2.算力和數(shù)據(jù)服務。支持企業(yè)使用智能算力或超級算力資源開展業(yè)務。支持算力資源建設,搭建算力互聯(lián)網(wǎng)樞紐。支持濱海新區(qū)、武清區(qū)等集聚算力資源,提升算力服務供給能力。加強高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)流通利用設施建設。鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和數(shù)據(jù)交易。健全數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)服務體系,為企業(yè)境外上市和“數(shù)據(jù)出海”等提供全鏈條數(shù)據(jù)安全保障。(市數(shù)據(jù)局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
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1.科技金融。推廣“創(chuàng)新積分制”,推動金融機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險等產(chǎn)品。建立債券增信機制,支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行和投資交易。深化金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點,鼓勵企業(yè)擴大與金融資產(chǎn)投資公司合作。對符合條件的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款予以貼息支持。充分用好國家支持政策,縱深推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設,打造金融集聚標志區(qū)。(中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市財政局按職責分工負責)
2.新金融。支持人工智能等新型基礎設施發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金,支持商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公樓等發(fā)行商業(yè)不動產(chǎn)投資信托基金。支持開展科技租賃創(chuàng)新試點,擴大新能源設備、衛(wèi)星等融資租賃試點業(yè)務規(guī)模,支持開展無形資產(chǎn)租賃,創(chuàng)新算力、機器人、生物制造等領域融資租賃模式。支持拓寬“共管賬戶+優(yōu)先受償”跨境保理業(yè)務模式應用。盤活金融牌照等資源,放大服務效能。(市地方金融管理局、天津證監(jiān)局、市科技局、市發(fā)展改革委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局按職責分工負責)
3.投資基金。加強與國家級創(chuàng)業(yè)投資基金對接,引導社會資本參與基金設立和運營,暢通“募投管退”循環(huán)鏈條,推動政府投資基金支持重大服務業(yè)項目。支持企業(yè)設立風險投資基金,服務科技成果轉(zhuǎn)化。支持設立并購基金。(市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融管理局按職責分工負責)
(四)提升現(xiàn)代運輸與航運服務能級
1.航運服務。加密東南亞等近洋航線,提升歐洲、中東、南美等遠洋航線質(zhì)量。引聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)航運要素,支持組建集裝箱船隊并增加船舶運力。拓展天津港多式聯(lián)運線路,推出更多便捷高效的多式聯(lián)運“一單制”產(chǎn)品。支持開發(fā)特色航運金融產(chǎn)品。加快儲備海事法律專業(yè)人才,推動設立天津仲裁委員會海事仲裁中心。支持發(fā)展“保稅+”增值服務。(市交通運輸委、市地方金融管理局、市司法局、市商務局、天津港集團、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.航空貨運。增加機場高峰小時容量,提高日間貨運時刻供給。鼓勵航空公司擴大運營規(guī)模,提高航班執(zhí)行率。支持冷鏈、生物制造、跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)利用特色進境口岸功能開展業(yè)務。(市交通運輸委、市商務局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
3.網(wǎng)絡貨運。加快網(wǎng)絡貨運“反向開票”試點政策落地,優(yōu)化稅收抵扣鏈條,降低平臺企業(yè)經(jīng)營成本。(市交通運輸委、市稅務局按職責分工負責)
4.綠色智慧運輸。做強中歐班列集結(jié)中心,提升中歐(亞)班列貨源組織水平,增加圖定班列計劃,開發(fā)上海合作組織成員國境外線路、貨運場站等業(yè)務資源,推動回程班列“破零”上量。支持企業(yè)深化人工智能、大數(shù)據(jù)算法應用,加快向綜合物流集成商轉(zhuǎn)型。(市交通運輸委牽頭負責)
(五)提高商務服務水平
1.人力資源服務。建設國家級、市級、區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園體系,支持國家人力資源服務出口基地建設。推動人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,鼓勵引進高層次緊缺人才。支持發(fā)展人才尋訪測評、管理咨詢、出海服務等業(yè)態(tài)。(市人社局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.會展服務。支持引進會展企業(yè),引育境內(nèi)外專業(yè)組展機構(gòu)及配套企業(yè)。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大自辦品牌展會培育力度,構(gòu)建精品展會矩陣。完善國家會展中心(天津)周邊會展服務體系建設。(市商務局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
3.專業(yè)咨詢服務。發(fā)展涉外法律服務,支持律師事務所在共建“一帶一路”國家設立境外分支機構(gòu),拓展海事法律服務國際市場。鼓勵會計師事務所聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提升服務能力,提升資本市場審計質(zhì)量與信息披露水平,推動京津冀注冊會計師行業(yè)深化協(xié)作。(市司法局、市財政局按職責分工負責)
4.廣告服務。聚焦短視頻、電商直播、數(shù)字創(chuàng)意等業(yè)態(tài),引育創(chuàng)新型廣告經(jīng)營主體。圍繞海河沿線等重點區(qū)域,加強城市形象塑造與商業(yè)品牌傳播。(市市場監(jiān)管委、市城市管理委、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
5.節(jié)能環(huán)保。支持建設全國性、功能性資源回收再利用平臺,健全“換新+回收”物流體系,暢通資源循環(huán)利用鏈條。鼓勵企業(yè)發(fā)展機電產(chǎn)品再制造服務,開展污染治理、污染保險等業(yè)務,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測服務。培育碳咨詢、碳認證、碳金融等服務,支持技術服務機構(gòu)參與碳核查,依法穩(wěn)妥開展碳排放權(quán)、用水權(quán)擔保融資。鼓勵園區(qū)、大型公共建筑、公共機構(gòu)等實施能源費用托管型合同能源管理項目。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
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1.口岸貿(mào)易。支持冷鏈企業(yè)設立運營總部,擴大高貨值冷鏈產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)貿(mào)易。發(fā)揮“自貿(mào)+綜?!闭忒B加優(yōu)勢,拓展新能源汽車出口渠道,加快發(fā)展保稅維修再制造等新業(yè)態(tài)。支持海外倉綜合服務平臺建設,提升海外倉退(免)稅辦理便利化水平。(市商務局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.大宗貿(mào)易。引育貿(mào)易型總部、區(qū)域性總部及功能性機構(gòu),發(fā)展供應鏈管理企業(yè)。推動金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下提供差異化貸款產(chǎn)品、跨境結(jié)算、出口信用保險及匯率避險工具。吸引總部型企業(yè)建設集中采購平臺。支持大宗商品交易中心建設。(市商務局、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局按職責分工負責)
二、促進生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
?。ㄆ撸┨嵘闶酆突ヂ?lián)網(wǎng)銷售服務質(zhì)量
支持超市調(diào)改升級,推動連鎖便利店進社區(qū)。拓展即時零售前置倉布局。支持設立首店、旗艦店、概念店,舉辦首發(fā)首秀活動。發(fā)展改裝車、汽車文化、汽車賽事等汽車后市場服務。大力發(fā)展街面經(jīng)濟、店面經(jīng)濟,豐富經(jīng)營業(yè)態(tài),培育“小而美”、“專而精”的特色店鋪。引育垂直細分領域電商主體,建設直播電商聚集區(qū)和選品中心。加快二手商品流通試點城市建設。(市商務局、市文化和旅游局、市體育局、市公安局交通管理局、市工業(yè)和信息化局、市稅務局、天津海關、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(八)打造高品質(zhì)住宿和餐飲服務品牌
1.住宿。支持住宿業(yè)多元化發(fā)展,引進中高端酒店品牌和服務規(guī)范的商務酒店,打造文化主題酒店、康養(yǎng)度假酒店、優(yōu)質(zhì)民宿等業(yè)態(tài)。支持酒店增設外幣兌換點等涉外便利服務設施。(市商務局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.餐飲。支持餐飲企業(yè)參與品質(zhì)餐廳創(chuàng)建。推出精品美食旅游路線,辦好“津津有味”等大眾美食系列活動,培育津派美食,打造津菜IP。引導企業(yè)發(fā)展集中供餐模式。(市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管委、市衛(wèi)生健康委、市國資委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
?。ň牛┡嘤穆煤腕w育服務新興業(yè)態(tài)
1.文化和旅游。開發(fā)“全域全季全要素”系列旅游產(chǎn)品和文化項目,打造五大道海棠花節(jié)等高品質(zhì)文旅品牌。支持建設“海河之夜”品牌,開發(fā)功能性游船,向海河中下游延長航線。支持郵輪旅游發(fā)展,豐富郵輪航線產(chǎn)品。鼓勵引育演藝公司,舉辦高水平演唱會、音樂會。引導文博場館延時、錯時開放。推動演藝、賽事、景區(qū)、文博場館、交通等經(jīng)營主體聯(lián)合推出“一碼通行”、“一券通用”等便捷服務,大力發(fā)展“票根經(jīng)濟”。(市文化和旅游局、市體育局、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.入境消費。支持打造入境旅游經(jīng)典線路,開發(fā)“航空+鐵路”、“郵輪+機票”等入境游渠道組合。深化京津冀入境客源共享。實施“相遇天津”城市國際推廣計劃。建立旅游志愿服務隊伍,設立“城市推薦官”。推出中醫(yī)藥健康服務、傳統(tǒng)文化體驗、特色美食等主題旅游產(chǎn)品。優(yōu)化離境退稅“即買即退”網(wǎng)點布局。(市商務局、市文化和旅游局、市外辦、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、市教委、團市委、市稅務局按職責分工負責)
3.體育健身。引育高水平賽事主體和國際性、區(qū)域性品牌賽事,舉辦特色群眾性、青少年體育賽事和自主品牌賽事,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦商業(yè)性賽事。支持改造老舊廠房、倉庫、商業(yè)設施,增加體育消費場所。推動建設高質(zhì)量戶外運動目的地。(市體育局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(十)健全健康和養(yǎng)老服務體系
1.健康。支持設立外商獨資三級綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、康復醫(yī)院,發(fā)展國際診療服務。發(fā)揮中國國際醫(yī)療設備與器械交易(集采)平臺作用。支持二級及以下醫(yī)療機構(gòu)向康復院、護理院轉(zhuǎn)型,發(fā)展免陪照護、健康管理等全周期服務。穩(wěn)妥推進長期護理保險制度改革,更好滿足失能人員長期護理基本保障需求。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務,提供慢病管理、用藥指導等服務。(市衛(wèi)生健康委、市商務局、市醫(yī)保局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.養(yǎng)老。建設三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的養(yǎng)老服務機構(gòu)和平臺企業(yè),提供“家門口”老年助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務和“喘息服務”。深化公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,發(fā)展老年教育、旅居養(yǎng)老,培育康養(yǎng)消費市場。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品,多渠道支持養(yǎng)老服務。鼓勵開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務。支持養(yǎng)老服務領域數(shù)智化應用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市文化和旅游局、天津金融監(jiān)管局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
3.托育。推動“一區(qū)一中心”托育綜合服務中心建設,完善普惠托育和托幼一體化服務。發(fā)展用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育等多種模式。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
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1.教育。支持打造區(qū)校聯(lián)合體,擴容提質(zhì)“智津?qū)W堂”。推動高校開發(fā)定制化、精品化培訓項目,發(fā)展“微專業(yè)”等終身教育服務。塑造“留學天津”品牌,吸引海外青少年來津交流。鼓勵與國外高水平理工大學合作辦學。(市教委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.培訓。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體項目化培訓。定期發(fā)布市場緊缺職業(yè)及培訓補貼標準目錄。鼓勵校企合作建設產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體和產(chǎn)教融合集團。(市人社局、市教委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
?。ㄊ┰黾觾?yōu)質(zhì)居住和家庭服務供給
1.居住服務。建設房屋交易管理平臺,規(guī)范房地產(chǎn)中介行為和住房租賃服務。推行“陽光物業(yè)”小區(qū)治理新模式。(市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
2.家庭服務。支持家政企業(yè)拓展新型到家服務。健全家政行業(yè)標準。推動中介制家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型。鼓勵家政企業(yè)參與城市一刻鐘便民生活圈和社區(qū)嵌入式服務設施建設。(市商務局、市民政局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
三、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境
?。ㄊ┥罨瘶I(yè)態(tài)融合集聚發(fā)展
深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點,推動制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務”解決方案提供商轉(zhuǎn)型,引導服務業(yè)企業(yè)參與智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)建設,拓展“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”、“農(nóng)業(yè)+旅居”等模式。推動文商旅體展深度融合發(fā)展,培育“數(shù)字+”、“會展+”等多維融合業(yè)態(tài)。強化中心城區(qū)服務業(yè)輻射帶動作用,著力打造小白樓中央商務區(qū)、解放北路金融歷史文化區(qū)、遠洋—旺海航運服務集聚區(qū)、金街國際消費中心城市標志區(qū)等。提升濱海新區(qū)服務業(yè)發(fā)展能級,大力引育生態(tài)引領型服務企業(yè),建設綜合型、專業(yè)型生產(chǎn)性服務業(yè)園區(qū)。加快推進“117項目”及周邊區(qū)域整體盤活利用,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,導入科創(chuàng)、金融、商務、商貿(mào)等高品質(zhì)服務資源,打造京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。盤活用好“站產(chǎn)城”、海河沿線等片區(qū)存量資源,深度挖掘服務業(yè)增值潛能。促進環(huán)城和遠郊區(qū)立足比較優(yōu)勢,發(fā)展特色服務業(yè)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市商務局、市體育局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(十四)加快應用場景創(chuàng)新
圍繞新領域新賽道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生保障等重點領域,構(gòu)建“場景挖掘—場景打磨—清單發(fā)布—場景撮合—場景落地”全流程工作體系,支持應用場景培育、建設、開放并形成帶動效應。拓展智能機器人在醫(yī)療康養(yǎng)、教育文化等領域的場景應用。(市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
?。ㄊ澹┡嘤齼?yōu)質(zhì)服務品牌
培育專業(yè)化品牌運營服務機構(gòu),引育一批具有競爭力和天津特色的服務品牌。推動生產(chǎn)性服務業(yè)領域樹立一批行業(yè)標桿和服務典范,做大做強生活性服務業(yè)品牌。加強人員培訓,提升服務質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)消費軟環(huán)境。支持老字號、老品牌加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,擦亮“津”字招牌。(市發(fā)展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
?。ㄊ┘涌旆諛I(yè)標準化建設
支持行業(yè)組織和企業(yè)參與腦機接口、合成生物等領域服務業(yè)態(tài)標準制定。完善算力、養(yǎng)老、文旅、餐飲等重點領域標準規(guī)范。推動京津冀區(qū)域服務標準互認與協(xié)同提升。(市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市民政局、市文化和旅游局、市商務局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
(十七)擴大經(jīng)營主體規(guī)模
加大企業(yè)引育力度,持續(xù)開展服務業(yè)企業(yè)梯度培育,支持“個轉(zhuǎn)企”、推動“小升規(guī)”,加快培育服務業(yè)骨干企業(yè)和專精特新企業(yè),支持企業(yè)做大做強。(市發(fā)展改革委、市商務局、市投資促進局、市科技局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
(十八)深化服務業(yè)監(jiān)管改革
在低風險領域推行“自我聲明+公開承諾”監(jiān)管模式,對符合規(guī)定的初次違法或輕微違法行為,依法實施“首違不罰、輕微免罰”。實施行業(yè)信用分級分類監(jiān)管,清理消費領域不合理限制措施。(市市場監(jiān)管委、市司法局、市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責)
(十九)提升對外開放水平
持續(xù)推進服務業(yè)擴大開放綜合試點任務落地,支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)、新模式,落實電信、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等領域擴大開放政策。扎實推進國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設,加快培育發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易、“人工智能+服務貿(mào)易”,推動設計、檢測、維修等生產(chǎn)性服務與工業(yè)產(chǎn)品“同船出海”。(市商務局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市通信管理局按職責分工負責)
(二十)加強資金支持保障
發(fā)揮資金導向作用,將服務業(yè)擴能提質(zhì)成效納入各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵資金分配因素,引導各區(qū)推動服務業(yè)發(fā)展。完善服務業(yè)專項資金政策,對應用場景開放、閑置資產(chǎn)盤活、服務品牌打造、企業(yè)梯度培育等予以支持。(市財政局、市發(fā)展改革委、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)
建立市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進機制,市發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市有關部門強化協(xié)同聯(lián)動,各區(qū)人民政府要找準著力點和突破口,因地制宜落實落細各項任務舉措,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,促進生活性服務業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展,以服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新成效推動中國式現(xiàn)代化天津篇章不斷展現(xiàn)新氣象。