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礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 “打非治違”工作答記者問
近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)通知，部署開展礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受記者專訪，介紹相關(guān)情況。
問題1：部署開展此次“打非治違”工作是出于什么考慮？
答：今年以來，部分地方和行業(yè)領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從事故調(diào)查情況看，安全生產(chǎn)非法違法、弄虛作假等問題突出，是造成事故發(fā)生的主要原因。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，國務(wù)院安委會(huì)辦公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部部署開展此次“打非治違”工作。工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，推動(dòng)樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以及重大事故隱患排查整治等工作，嚴(yán)厲打擊礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類非法違法行為，深入治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域弄虛作假等問題。嚴(yán)格落實(shí)屬地以及各有關(guān)部門責(zé)任，完善地區(qū)間、部門間溝通協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，用好“一案雙罰”、行刑銜接、行紀(jì)銜接等硬措施，真正做到問責(zé)一案、警示一片、震懾一方，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為“十五五”開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
問題2：此次“打非治違”工作重點(diǎn)打擊的共性問題有哪些？
答：通知明確，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，按照“三管三必須”等要求，對(duì)照共性問題開展“打非治違”。重點(diǎn)打擊三方面的共性問題：安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)或條件不滿足要求的，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得相關(guān)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，證照不全或過期、超許可范圍的；從業(yè)人員無資質(zhì)或未依法取得相關(guān)許可上崗作業(yè)，資質(zhì)不全或過期、超許可范圍的；生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所未批先建，未經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)估等審查驗(yàn)收，不具備安全生產(chǎn)條件；使用明令禁止使用或應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備，以及涉及人身安全的設(shè)施設(shè)備等未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)過期等。安全生產(chǎn)弄虛作假的，主要包括涉及質(zhì)量和安全的勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等弄虛作假，出具的相關(guān)報(bào)告與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在偷工減料、以次充好等問題，導(dǎo)致質(zhì)量安全不過關(guān)、危及生產(chǎn)安全的；生產(chǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所關(guān)閉不到位或“假關(guān)閉”、“假取締”的；關(guān)閉、破壞關(guān)系生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備或篡改有關(guān)數(shù)據(jù)；偽造安全生產(chǎn)有關(guān)證照或相關(guān)資質(zhì)條件等。惡意違法、強(qiáng)令違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，主要包括拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所等強(qiáng)制性措施的；生產(chǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營，或者停產(chǎn)整頓、整合技改后未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的；明知有重大事故隱患而不排除，冒險(xiǎn)組織作業(yè)的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等。
問題3：此次“打非治違”工作礦山方面重點(diǎn)打擊問題有哪些？
答：礦山方面，重點(diǎn)打擊煤礦隱瞞工作面問題。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊無證開采、無證勘查、超許可開采，以生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害治理、邊坡治理、滅火工程等名義變相采礦；以“過渡期”、“回撤期”、“維護(hù)性推進(jìn)”等名義變相生產(chǎn)；建設(shè)項(xiàng)目未批先建、非煤礦山不執(zhí)行一次性總體設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)施工、重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審批；邊建設(shè)邊生產(chǎn)；停產(chǎn)停建礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)；超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)；隱蔽致災(zāi)因素普查未查清，重大災(zāi)害治理不到位組織生產(chǎn)；施工隊(duì)伍無資質(zhì)、掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包；尾礦庫擅自加高擴(kuò)容、違規(guī)蓄水；擅自回采尾礦、排土場(chǎng)；安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)或露天礦山邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)造假；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井造假；極端天氣及緊急情況不停產(chǎn)撤人；違章指揮冒險(xiǎn)作業(yè)；培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)假培訓(xùn)、假考試；社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等問題。
問題4：此次“打非治違”工作化工方面重點(diǎn)打擊問題有哪些？
答：化工方面，重點(diǎn)打擊未依法取得安全生產(chǎn)許可從事化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)；超許可范圍生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品；未按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”從事化工生產(chǎn)；以其他名義立項(xiàng)實(shí)際從事化工生產(chǎn)；未依法取得規(guī)劃、用地、開工、市場(chǎng)主體登記、環(huán)保、消防、用水用電等相關(guān)許可手續(xù)從事化工生產(chǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等問題。
問題5：此次“打非治違”工作消防方面重點(diǎn)打擊問題有哪些？
答：消防方面，重點(diǎn)打擊高層民用建筑違規(guī)使用易燃可燃外墻外保溫材料，生產(chǎn)銷售假冒偽劣保溫材料，保溫材料標(biāo)識(shí)失真、檢測(cè)造假，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位降低材料燃燒性能等級(jí)、使用不合格材料、未落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)以及外墻保溫系統(tǒng)破損脫落未及時(shí)維護(hù)修繕、未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等突出問題。人員密集場(chǎng)所違規(guī)動(dòng)火（使用明火）作業(yè)、未審批作業(yè)、人員無證作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位以及限額以下小型工程未按要求進(jìn)行屬地備案。經(jīng)營性餐飲場(chǎng)所油煙管道未定期清洗、廚房防火分隔不到位、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、未按要求設(shè)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等安全隱患，責(zé)令改正后拒不整改。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施缺失損壞、電氣線路設(shè)備故障、疏散避難設(shè)施不符合要求、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、電纜井封堵不到位、消防控制室管理不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案及演練不落實(shí)等問題。
問題6：此次“打非治違”工作工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆方面重點(diǎn)打擊問題有哪些？
答：工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆方面，重點(diǎn)打擊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重；干式除塵系統(tǒng)未采取爆炸防控措施；濕式除塵系統(tǒng)缺水運(yùn)行；擅自拆除、停用監(jiān)測(cè)報(bào)警、火花探測(cè)消除等安全設(shè)施設(shè)備；對(duì)排查出的重大事故隱患拒不整改、虛假整改等問題。
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