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國家金融監(jiān)督管理總局 上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《加快上海國際再保險中心建設(shè)的若干措施》的通知
各金融監(jiān)管局，上海市各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)委、辦、局，上海臨港新片區(qū)管委會，各保險集團(tuán)（控股）公司、保險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司，保險業(yè)協(xié)會、上海保交所：
現(xiàn)將《加快上海國際再保險中心建設(shè)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家金融監(jiān)督管理總局 上海市人民政府
2026年6月16日
加快上海國際再保險中心建設(shè)的若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持上海打造國際一流再保險中心的戰(zhàn)略部署，推動我國再保險市場高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。
一、引導(dǎo)機(jī)構(gòu)布局，促進(jìn)市場要素集聚
優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，促進(jìn)各類要素在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱臨港新片區(qū)）順暢流動、高效配置。鼓勵大型企業(yè)在臨港新片區(qū)集中管理風(fēng)險保障需求，推動風(fēng)險和承保能力精準(zhǔn)對接。發(fā)揮臨港新片區(qū)政策優(yōu)勢，支持保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作交流，加快構(gòu)建再保險市場生態(tài)。
二、完善統(tǒng)一登記，提升數(shù)據(jù)集成效能
推動境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)在再保險登記交易中心進(jìn)行再保險合同、賠付等信息統(tǒng)一登記。支持再保險登記交易中心進(jìn)一步完善登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好數(shù)據(jù)分級分類管理，依法合規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和安全保密管理。深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，結(jié)合各類場景加強(qiáng)保險風(fēng)險及信用風(fēng)險研究，賦能中國保險業(yè)風(fēng)險管理等專業(yè)能力建設(shè)。
三、加快平臺建設(shè)，激發(fā)業(yè)務(wù)活躍動能
支持境外再保險接受人和再保險經(jīng)紀(jì)人通過再保險登記交易中心開展引薦工作，促進(jìn)境外保險機(jī)構(gòu)參與中國再保險市場，拓展平臺交易。加快優(yōu)化場內(nèi)交易功能，完善標(biāo)準(zhǔn)化再保險合同和賬單，推動建設(shè)高效透明的數(shù)字化交易平臺，逐步提升平臺注冊、合同簽訂、賬務(wù)清算、資金結(jié)算、票據(jù)流轉(zhuǎn)、稅收征管等環(huán)節(jié)效能。推進(jìn)建立再保險登記交易中心場內(nèi)交易履約管理機(jī)制，持續(xù)提升行業(yè)自律管理效能。
四、加大能力供給，強(qiáng)化重點領(lǐng)域保障
推進(jìn)再保險行業(yè)提質(zhì)增效，支持再保險機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股和發(fā)行資本補(bǔ)充工具，提升內(nèi)源性資本積累能力和外源性資本補(bǔ)充能力，增強(qiáng)再保險行業(yè)實力。引導(dǎo)保險行業(yè)圍繞國家重大項目建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生保障等領(lǐng)域，聚合保險和再保險承保能力，提升風(fēng)險保障水平。支持再保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，助力保險業(yè)風(fēng)險減量服務(wù)。
五、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力
探索拓寬巨災(zāi)風(fēng)險等特殊風(fēng)險分散渠道。支持保險機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)開立托管專用賬戶和資金結(jié)算專用賬戶，用好跨境再保險分入業(yè)務(wù)收入境外投資便利化政策。落實數(shù)據(jù)安全管理政策，更新再保險數(shù)據(jù)出境操作指引，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境服務(wù)。
六、拓展跨境合作，提升國際影響力
依托臨港新片區(qū)在跨境領(lǐng)域的優(yōu)勢，吸引保險機(jī)構(gòu)拓展更多增量市場，提升跨境分入業(yè)務(wù)管理能力。支持保險機(jī)構(gòu)引入前沿風(fēng)險建模、核保經(jīng)驗，培育核心技術(shù)。完善國際再保險會商機(jī)制，打造凝聚全球智慧的載體和擴(kuò)大對外開放的窗口，及時展示上海國際再保險中心建設(shè)成果，持續(xù)提升國際影響力。
七、強(qiáng)化監(jiān)管效能，筑牢風(fēng)險防控屏障
壓實保險機(jī)構(gòu)主體職責(zé)，督促建立完善的內(nèi)部控制和合規(guī)管理體系，強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險和跨境資本流動管理。強(qiáng)化金融監(jiān)管總局監(jiān)管效能，健全再保險領(lǐng)域?qū)徤鞅O(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)償付能力、關(guān)聯(lián)交易、業(yè)務(wù)財務(wù)等監(jiān)管。支持上海金融監(jiān)管局研究建立與再保險風(fēng)險相適配的監(jiān)測體系，提高跨境分保、場內(nèi)交易等風(fēng)險監(jiān)測穿透性、有效性，維護(hù)上海國際再保險中心安全穩(wěn)健運(yùn)行。發(fā)揮再保險登記交易中心輔助監(jiān)管職能，提升再保險監(jiān)管質(zhì)效。
八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實建設(shè)制度基礎(chǔ)
支持臨港新片區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)獎勵政策，完善再保險專屬人才政策。支持上海市為在臨港新片區(qū)開展再保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)相關(guān)人員出入境提供屬地管理服務(wù)和便利化安排。探索在臨港新片區(qū)建立再保險仲裁機(jī)制，完善國際商業(yè)規(guī)則對接。
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