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甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省就業(yè)促進“十五五”規(guī)劃的通知
甘政辦發(fā)〔2026〕53號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省就業(yè)促進“十五五”規(guī)劃》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2026年6月27日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省就業(yè)促進“十五五”規(guī)劃
為全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質量充分就業(yè)，根據《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績觀，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，聚焦促進高質量充分就業(yè)目標，圍繞就業(yè)領域人力資源供需不匹配的主要矛盾，推動投資于物與投資于人緊密結合，健全就業(yè)促進機制，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，加強人力資源開發(fā)利用，強化擇業(yè)和用人觀念引導，持續(xù)促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。
到2030年，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，全省高質量充分就業(yè)取得新進展。就業(yè)機會更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長，失業(yè)水平控制在合理區(qū)間，重點群體就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零。就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)吸納就業(yè)能力增強，城鎮(zhèn)就業(yè)占全部就業(yè)比重穩(wěn)步提高，靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。就業(yè)服務提質增效。人力資源供需匹配機制持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)公共服務體系不斷完善，數(shù)智賦能質效明顯提升。就業(yè)能力不斷增強。勞動年齡人口平均受教育年限穩(wěn)步提高，職業(yè)技能培訓質效有力增強，技能人才隊伍不斷壯大。勞動關系更加和諧。勞動用工更加規(guī)范，勞動報酬合理增長，社會保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，勞動者權益保障水平有效提升。
二、構建就業(yè)友好型發(fā)展方式
?。ㄒ唬娀蜆I(yè)優(yōu)先導向。把高質量充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展優(yōu)先目標，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)擴容提質。推動財政、投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動，高效有序做好宏觀政策取向一致性評估。構建政府、企業(yè)、社會等多方重視就業(yè)、支持就業(yè)的格局。加大投資于人力度，注重支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、就業(yè)增收、社會保障。建立就業(yè)影響評估機制，健全重點領域、重點行業(yè)崗位歸集發(fā)布機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，構建雙向流動、互融互通的城鄉(xiāng)就業(yè)格局。
（二）支持各類經營主體穩(wěn)崗擴崗。實施穩(wěn)崗擴容提質行動，持續(xù)開展“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動，綜合運用財政金融、社會保障等政策支持，強化用工服務保障，幫助經營主體紓困解難，增強穩(wěn)崗擴崗能力。發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領作用，穩(wěn)定國有企業(yè)招聘規(guī)模。發(fā)展壯大民營經濟，發(fā)揮民營企業(yè)和中小企業(yè)對就業(yè)的重要作用。大力開展城市更新行動，激發(fā)交通運輸、水利、新型能源體系等領域重大工程項目用工潛能，挖掘建筑業(yè)就業(yè)機會。培育地方特色餐飲品牌和產業(yè)集群，拓寬住宿餐飲行業(yè)就業(yè)空間，提供更多就業(yè)崗位。
（三）適應人工智能發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“人工智能+”行動，支持“人工智能+”應用場景創(chuàng)新和技術成果轉化，探索人機協(xié)同的新型工作形態(tài)，強化人工智能就業(yè)創(chuàng)造效應。推動人工智能賦能就業(yè)政策和就業(yè)服務。積極拓寬新興領域人工智能就業(yè)新空間，激發(fā)就業(yè)新動能。強化人工智能助力傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，挖掘傳統(tǒng)領域數(shù)智化就業(yè)機會。發(fā)揮人工智能改善就業(yè)環(huán)境、提升職業(yè)安全水平、提高工作質效等方面的作用，優(yōu)先在勞動力緊缺、環(huán)境高危等崗位推廣應用。加強校企聯(lián)合培養(yǎng)，將人工智能通識與技術技能納入教育培訓體系，強化人工智能職業(yè)技能培訓和緊缺人才培養(yǎng)。聚焦勞動者轉型轉崗需求，做好就業(yè)指導和職業(yè)培訓等服務。加強人工智能就業(yè)影響監(jiān)測評估。積極用好人工智能發(fā)展紅利，更好保障就業(yè)和改善民生。
三、加強產業(yè)和就業(yè)協(xié)同
（一）拓寬現(xiàn)代農業(yè)就業(yè)空間。大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)，全力建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業(yè)集群和25個集中連片產業(yè)帶，加快構建“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”全產業(yè)鏈發(fā)展體系，提升“甘味出隴”“甘味出?！币?guī)模效益，增強農業(yè)就業(yè)吸引力。完善聯(lián)農帶農機制，推動新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。培養(yǎng)高素質農民隊伍，促進農民就近就業(yè)增收。壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農村電商、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，促進農村多元化就業(yè)。
?。ǘ┩诰蚬I(yè)領域就業(yè)潛力。深入實施“強工業(yè)”行動，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)基本盤。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推進石化化工、有色冶金、裝備制造產業(yè)延鏈補鏈、集群發(fā)展，推動煤化工產業(yè)轉型發(fā)展，擴大上下游、全鏈條就業(yè)機會。實施“新能源+”行動，推進“源網荷儲制”一體發(fā)展，打造“綠電+”“綠算+”產業(yè)生態(tài)和應用場景，拓展綠色產業(yè)吸納就業(yè)新空間。因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建設數(shù)智甘肅，做強算力樞紐，推動數(shù)字經濟發(fā)展壯大，做好數(shù)字化轉型中崗位挖潛擴容。發(fā)展壯大新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、低空經濟、商業(yè)航天等新興產業(yè)，前瞻布局氫能、生物制造、核技術及應用等未來產業(yè)，探索典型應用場景、可行商業(yè)模式，開發(fā)更多新職業(yè)和新崗位。加快發(fā)展現(xiàn)代輕紡、食品加工等現(xiàn)代輕工業(yè)，提升特色產業(yè)就業(yè)集聚力。
（三）增強現(xiàn)代服務業(yè)吸納就業(yè)能力。實施服務業(yè)擴能提質行動、服務業(yè)企業(yè)倍增計劃，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，穩(wěn)步擴大服務業(yè)就業(yè)容量。提高金融服務、信息服務、科技服務、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)技術技能人才吸附能力。順應消費升級、人口老齡化、促進生育等需求，加快健康、養(yǎng)老、托育、文旅、體育、物業(yè)等生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。支持員工制家政企業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升“隴原妹”“鎮(zhèn)原護工”等品牌影響力，吸納更多勞動力到家政服務領域就業(yè)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老和托育服務網絡，增加老年康復護理服務供給，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務，擴大養(yǎng)老托育就業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新文旅體健商融合服務模式，豐富高品質文化旅游產品供給，開發(fā)更多就業(yè)崗位。
?。ㄋ模┨嵘齾^(qū)域協(xié)調發(fā)展就業(yè)承載力。依托“一核三帶、多點支撐”區(qū)域發(fā)展格局，推動形成一批就業(yè)集聚區(qū)。深入實施“強省會”行動，支持蘭州市和蘭州新區(qū)提升發(fā)展能級，擴大就業(yè)容量?？v深推進“強縣域”行動，提高縣域產業(yè)承載能力，穩(wěn)定和擴大縣域就業(yè)崗位，加強開發(fā)區(qū)重點企業(yè)用工保障。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，完善常住地提供基本公共服務制度。健全省內就業(yè)調劑機制，出臺優(yōu)惠保障政策，改善多層次勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和留居條件，提升區(qū)域就業(yè)吸引力。積極承接東中部產業(yè)轉移，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)等發(fā)展特色產業(yè)帶動就業(yè)，促進區(qū)域就業(yè)均衡發(fā)展。
四、推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展
?。ㄒ唬┩貙挵l(fā)展渠道。促進平臺經濟健康發(fā)展，加快推動網約出行、即時配送、網絡貨運、直播電商、線上生活服務等行業(yè)發(fā)展，催生更多新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機會。圍繞新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，積極開發(fā)新的就業(yè)增長點。鼓勵個體經營發(fā)展，加強分型分類精準幫扶，新認定一批“名特優(yōu)新”個體工商戶。
?。ǘ┘訌姽卜?。穩(wěn)步推進常住地教育、醫(yī)療等基本公共服務均等覆蓋靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者。將靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者納入就業(yè)服務與就業(yè)管理制度。發(fā)揮零工市場（零工驛站）、就業(yè)服務站和“如意就業(yè)”服務網等效能，為靈活就業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務。發(fā)揮新興領域黨群服務中心、工會驛站、青年之家、婦女之家、司機之家、快遞員綜合服務站等作用，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供便利服務。
（三）維護合法權益。健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障制度。推動平臺企業(yè)、快遞企業(yè)等完善用工管理制度，依法依規(guī)簽訂勞動合同或書面協(xié)議。完善社保關系轉移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。建立健全涉新就業(yè)群體權益重要事項常態(tài)化協(xié)商懇談機制，加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解。把新就業(yè)群體合法權益保障納入企業(yè)社會責任評價體系，引導社會組織加強行業(yè)自律。
五、加快塑造現(xiàn)代化人力資源
?。ㄒ唬┨岣呓逃┙o與人才需求匹配度。健全高等教育人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展需要適配機制。加強人力資源需求預測，推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、就業(yè)鏈深度協(xié)同、有機銜接。健全高等教育專業(yè)設置多部門協(xié)商和快速響應機制，優(yōu)化調整學科專業(yè)設置，落實“紅黃牌”提示制度，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)人才培養(yǎng)。提升高等院校專業(yè)設置與國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展需求匹配度，打造一批特色優(yōu)勢專業(yè)。完善招生培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。支持高等院校開設市場急需緊缺的“微專業(yè)”和職業(yè)能力培訓課程。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，統(tǒng)籌規(guī)范職業(yè)教育分層次布局，提升高職院校辦學特色和水平。建設一批優(yōu)質技工院校和優(yōu)質專業(yè)。
?。ǘ┙∪K身職業(yè)技能培訓制度。深化“技能甘肅”建設，以市場化培訓為主導、行業(yè)企業(yè)自主培訓為主體、政府補貼性培訓為有益補充，通過職業(yè)技能培訓、崗位技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等形式，構建終身職業(yè)技能培訓體系。實施“技能照亮前程”培訓行動，適應新質生產力培育和民生服務崗位需求，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓，完善職業(yè)技能考核評價體系。深入推進技能強企，指導企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經費。聚焦“14+1”重點產業(yè)鏈打造產教評技能生態(tài)鏈，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目制、訂單定崗定向式等培訓模式。
?。ㄈ┩貙捈寄苋瞬虐l(fā)展通道。深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，以企業(yè)自主評價、社會化職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等形式，提供多元化技能人才評價服務。推動職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱雙向比照認定，推進職業(yè)技能證書互通互認，實施“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。支持符合條件的企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘工作。健全技能人才工資分配制度，加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵，指導企業(yè)實行崗位薪酬與崗位價值、技能等級雙掛鉤分配辦法。健全職業(yè)技能競賽體系，充分發(fā)揮世賽、國賽、省賽引領作用，廣泛開展各類職業(yè)技能競賽。深化技能領域國際交流合作。
六、抓好重點群體就業(yè)
?。ㄒ唬┤Υ龠M高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位，促進市場化社會化就業(yè)。深入開展訪企拓崗活動，圍繞先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字經濟等領域深挖崗位資源。支持引導青年投身城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、農業(yè)科技等崗位就業(yè)。推動機關事業(yè)單位、國有企業(yè)統(tǒng)籌空崗資源，穩(wěn)定高校畢業(yè)生招收規(guī)模。鼓勵高等院校、科研院所等開發(fā)科研助理、教學助理等崗位。鼓勵社會組織積極吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。支持高校畢業(yè)生等青年自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。推進就業(yè)公共服務進校園，舉辦系列專項招聘。實施青年技能提升行動、百萬就業(yè)見習崗位開發(fā)計劃。強化高校畢業(yè)生全周期就業(yè)指導服務。開展就業(yè)形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢宣介，引導高校畢業(yè)生等青年樹立正確擇業(yè)就業(yè)觀。推動企業(yè)建立以“德能績”為導向的人才評價體系。做好離校未就業(yè)畢業(yè)生、困難畢業(yè)生專項幫扶，推動學籍地、戶籍地、求職地就業(yè)服務銜接。實施“宏志助航計劃”。
?。ǘ┓€(wěn)定和擴大農民工就業(yè)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，吸納更多農村勞動力就地就近就業(yè)。堅持省外輸轉與省內勞務協(xié)作相結合，深化東西部勞務協(xié)作，持續(xù)打造“津甘技工”“魯甘人力”等協(xié)作品牌，構建就業(yè)服務、職業(yè)培訓、權益維護一體化外出務工服務體系。建立省內重點用工企業(yè)對接交流機制，促進崗位需求與務工人員精準對接。實施勞務品牌擴量提質增效行動，重點培育壯大牛肉拉面、家政服務等特色勞務品牌，推動勞務輸出專業(yè)化、品牌化發(fā)展。建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制，規(guī)范鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)管理，加大以工代賑實施力度，推動鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）提檔升級，優(yōu)化實施“雨露計劃+”，確保不發(fā)生因失業(yè)導致規(guī)模性返貧致貧。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強退役軍人就業(yè)服務保障。做好轉業(yè)軍官和安排工作退役士兵接收安置，嚴格落實崗位提供、編制保障等政策。健全退役軍人適應性、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓體系，提升就業(yè)競爭力。拓展退役軍人多元化就業(yè)渠道，落實行政事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）優(yōu)待政策。鼓勵優(yōu)秀退役軍人到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、退役軍人服務機構工作和中小學任教。推進交通運輸、公安輔警、國防教育、應急救援等專項崗位供給，動員新經濟組織、新社會組織等吸納退役軍人就業(yè)。組織開展退役軍人就業(yè)服務專項活動，舉辦“百城聯(lián)動”線下專場招聘。完善退役軍人數(shù)智協(xié)同就業(yè)服務體系，實現(xiàn)崗位信息與就業(yè)需求精準配對。落實支持退役軍人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)各項優(yōu)惠政策。
（四）統(tǒng)籌做好其他重點群體就業(yè)。健全就業(yè)援助機制，合理確定、動態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準。統(tǒng)籌用好公益性崗位，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推行登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”，做實失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領、就業(yè)服務和社會救助等服務。實施促進殘疾人就業(yè)行動，落實好按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)等措施。持續(xù)推進“巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，拓展婦女就業(yè)渠道。創(chuàng)造適合大齡、老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。加強對大齡、殘疾、長期失業(yè)等就業(yè)困難群體分類精準幫扶，落實稅收減免優(yōu)惠、社保補貼等扶持政策。
七、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系
?。ㄒ唬┩晟凭蜆I(yè)公共服務制度。持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系。制定省級基本就業(yè)公共服務和基層就業(yè)公共服務事項清單，探索增加特色服務事項，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務標準化水平。健全常住地、就業(yè)地提供就業(yè)公共服務制度。精準提供分層分類就業(yè)公共服務，加快完善信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理等功能，打通招聘求職信息壁壘，促進供需高效對接。推進跨區(qū)域就業(yè)公共服務資源共享、標準趨同，引導區(qū)域間就業(yè)人員便捷流動。將基層就業(yè)公共服務融入黨建引領基層治理，推進服務端口前移。
?。ǘ┖粚嵕蜆I(yè)公共服務基礎。構建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務網絡，促進服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和就業(yè)困難群體傾斜，打通公共就業(yè)服務“最后一公里”。加強基層公共就業(yè)服務網點分類分級建設，更好發(fā)揮基層就業(yè)社會保障公共服務平臺作用，分類分級發(fā)展社區(qū)嵌入式就業(yè)服務設施、互助性就業(yè)服務站點，推進建設“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站，構建“15分鐘”就業(yè)服務圈。加強零工市場規(guī)范化運營管理，提升就業(yè)服務保障能力。
?。ㄈ┰鰪妱?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。加強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)。健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體系，實施“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程。實施創(chuàng)業(yè)模式引領行動，分類推進“科技成果+創(chuàng)業(yè)、產業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)、民生需求+創(chuàng)業(yè)”。開展“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓計劃。建設創(chuàng)業(yè)孵化平臺、“創(chuàng)業(yè)空間”“創(chuàng)客驛站”等，全面推廣高效辦結“個人創(chuàng)業(yè)一件事”。舉辦“源來好創(chuàng)業(yè)”等活動。加強返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，培育特色返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經營主體，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（四）健全人力資源市場體系。加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，提供更多市場化就業(yè)服務供給，推動人力資源要素市場化高效配置。因地制宜建設專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性人才市場，加快培育一批人力資源服務龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化人力資源服務機構。推行信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，提升人力資源市場規(guī)范化水平。加強人力資源服務業(yè)與制造業(yè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟、現(xiàn)代金融、康養(yǎng)托育等產業(yè)深度融合，提高重點產業(yè)人力資源服務水平。積極參與“一帶一路”人力資源服務交流活動。加強人力資源服務國際交流合作。
八、加強勞動者權益保障
?。ㄒ唬┍Ｕ掀降染蜆I(yè)權利。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，逐步打破戶籍、社保、職稱、檔案等方面制度性障礙，有效破除就業(yè)歧視和不合理限制。指導用人單位根據崗位需要合理設置招聘條件。健全就業(yè)歧視救濟機制，依法納入勞動保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機制。加強超齡勞動者基本權益保障。加強殘疾人勞動就業(yè)權益保障，為殘疾人就業(yè)提供合理便利和無障礙環(huán)境。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)健康與勞動安全等方面合法權益。
（二）構建和諧勞動關系。加強勞動保障法律法規(guī)規(guī)定宣傳，增強用人單位依法用工和勞動者依法維權意識。落實帶薪年休假制度。提升勞動關系治理能力，健全協(xié)調勞動關系三方機制，引導企業(yè)與職工圍繞勞動合法權益開展集體協(xié)商。強化企業(yè)簽訂勞動合同、集體合同的監(jiān)督指導和服務。完善勞動人事爭議多元處理機制，推廣使用“互聯(lián)網+調解”服務平臺。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，有效治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。加大欠薪整治力度，深化欠薪綜合治理和源頭預防，發(fā)揮治理欠薪政策綜合效能。
?。ㄈ┩晟乒べY收入分配制度。推進工資收入分配制度改革，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，推行工資集體協(xié)商制度。加強對企業(yè)工資分配宏觀指導，完善工資指導線、企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度。健全最低工資標準調整機制。加快構建技能導向的薪酬分配制度，促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。
?。ㄋ模U大社會保障覆蓋面。加快多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設，推動實現(xiàn)職工社會保險法定人群全覆蓋，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人員應保盡保，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，積極規(guī)范并擴大企業(yè)年金覆蓋范圍。擴大失業(yè)、工傷保險參保覆蓋面，落實超過法定退休年齡勞動者參加工傷保險政策。將符合條件的失業(yè)人員及時納入最低生活保障范圍。持續(xù)優(yōu)化社保經辦管理服務。
各地各部門要加強黨的全面領導，把就業(yè)當做民生頭等大事，加強系統(tǒng)施策，推動規(guī)劃任務落地見效。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金，全面落實社保、就業(yè)幫扶等補貼政策，提高資金使用效益。引導金融和社會資本加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。強化就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，加強就業(yè)風險應對處置。深入開展積極應對人口老齡化、外部環(huán)境變化、人工智能對就業(yè)影響等研究，提升就業(yè)形勢科學研判分析能力。加大就業(yè)政策宣傳解讀，總結典型經驗和實施成效，推動形成全社會關心支持就業(yè)工作良好氛圍。充分發(fā)揮各級就業(yè)促進和勞動保護協(xié)調機制作用，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學、法治保障的就業(yè)工作體系。省發(fā)展改革委、省人社廳要做好規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測和評估。
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