俄烏沖突爆發(fā)四年后，歐洲鋼鐵行業(yè)陷入史上少見的嚴峻能源困境。歐洲鋼鐵協(xié)會（EUROFER）披露，本地鋼企用電、用氣成本已是美國、中國、印度以及中東、北非同行的 2 至 3 倍，行業(yè)國際競爭力持續(xù)下滑，能源定價走勢已成為決定歐洲鋼鐵未來走向的核心因素。
高昂的能源開支正大幅阻滯行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。按照轉(zhuǎn)型規(guī)劃，2030 年前歐洲鋼鐵板塊每年需 165 太瓦時零化石電力、200 萬噸可再生氫能；目前歐洲規(guī)劃落地 60 余個低碳鋼鐵項目，有望達成歐盟相較 1990 年碳排放削減 55% 的階段性目標。然而批發(fā)電價從此前約 45 歐元 / 兆瓦時上漲至如今均價超 80 歐元 / 兆瓦時，疊加歐盟碳排放交易體系轉(zhuǎn)嫁的碳費用、翻倍的電網(wǎng)資費、電力調(diào)度調(diào)節(jié)支出、保供配套開銷，鋼企綜合用電負擔(dān)進一步加重。再加區(qū)域氫能產(chǎn)能建設(shè)滯后、可再生氫能單位成本高達 7-12 歐元 / 千克，鋼廠借助氫能完成減排改造的難度大幅上升。
鋼鐵深度綁定歐洲產(chǎn)業(yè)鏈安全，建筑、汽車、國防、風(fēng)電、新能源車、電網(wǎng)建設(shè)諸多關(guān)鍵領(lǐng)域均離不開本土鋼材供應(yīng)。當(dāng)前歐洲鋼鐵行業(yè)直接提供 22 萬個崗位，輻射上下游海量就業(yè)；多數(shù)鋼鐵產(chǎn)區(qū)就業(yè)選擇偏少，產(chǎn)能外流將會造成長期性的工業(yè)與社會損耗。近期美伊地緣緊張、霍爾木茲海峽航運波動再度抬升能源風(fēng)險，盡管歐盟先后推出清潔工業(yè)協(xié)議、平價能源行動計劃等政策，但現(xiàn)有扶持力度不足以化解高耗能鋼企當(dāng)下的競爭壓力。
為重塑行業(yè)競爭力、保障脫碳進程穩(wěn)步推進，EUROFER 向歐盟提出七大建議舉措：一是 2030 年前把區(qū)域綜合能源成本降至 50 歐元 / 兆瓦時；二是引導(dǎo)享受差價合約的發(fā)電方通過購電協(xié)議向鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)分配產(chǎn)能；三是對直面國際競爭的高耗能行業(yè)下調(diào)電網(wǎng)收費；四是放寬清潔工業(yè)協(xié)議框架下臨時電價幫扶的準入條件；五是持續(xù)完善碳排放交易體系的間接成本補償制度；六是削減低碳電力相關(guān)附加支出，優(yōu)化購電協(xié)議落地條件；七是革新電力市場規(guī)則，運用碳市場收益助推行業(yè)氫能普及。協(xié)會表示，后續(xù)歐盟電氣化行動方案、電網(wǎng)資費新規(guī)、氫能戰(zhàn)略修訂等政策細節(jié)，將會深刻影響歐洲鋼鐵復(fù)蘇節(jié)奏以及區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的推進成效。
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