各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現(xiàn)將《黑龍江省推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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黑龍江省人民政府
2026年7月13日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
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黑龍江省推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)實(shí)施方案
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2026〕7號(hào)），結(jié)合省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記視察省期間重要講話重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌，突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開(kāi)放合作，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。到2030年，服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)1.25萬(wàn)億元，冰雪經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、跨境貿(mào)易等4個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，“龍江服務(wù)”品牌影響力不斷提升，為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐新局面提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸
（一）激發(fā)科技服務(wù)創(chuàng)新活力
1.研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)鏈主企業(yè)設(shè)立研發(fā)服務(wù)型企業(yè)，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)改設(shè)立企業(yè)，吸引科技企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)中心。完善工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系，培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心30家以上。支持省內(nèi)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放。提升工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等全過(guò)程服務(wù)水平，鼓勵(lì)具備資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包（EPC）服務(wù)?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，各市（地）人民政府（行署）具體落實(shí)。以下均需各市（地）人民政府（行署）具體落實(shí)，不再列出。〕
2.科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施制造業(yè)中試平臺(tái)梯度培育計(jì)劃，創(chuàng)建電力裝備、生物制造等領(lǐng)域國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái)，建好國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)作物種植方向）。新認(rèn)定部級(jí)孵化器5家以上。完善環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，高質(zhì)量建設(shè)哈工大先研院等平臺(tái)，全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果3000項(xiàng)以上。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委〕
3.創(chuàng)意設(shè)計(jì)。實(shí)施創(chuàng)意設(shè)計(jì)主體培育工程，形成2個(gè)以上國(guó)內(nèi)具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。延伸“創(chuàng)意設(shè)計(jì)+產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)在包裝、功能、品牌等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大“龍江設(shè)計(jì)”知名度。〔責(zé)任單位：按省內(nèi)現(xiàn)有分工負(fù)責(zé)〕
4.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展，培育形成5家龍頭檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)獲得國(guó)家相關(guān)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)給予研發(fā)投入支持。布局建設(shè)5個(gè)以上公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，爭(zhēng)建2家國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)食品快檢實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委〕
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、專利導(dǎo)航等服務(wù)。探索以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的專利池組建模式，力爭(zhēng)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池。實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”等專項(xiàng)行動(dòng)?！藏?zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕
（二）加快軟件和信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
6.軟件。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快部署垂類模型、行業(yè)智能體服務(wù)，培育一批“懂智能、熟行業(yè)”人工智能應(yīng)用服務(wù)商。建設(shè)“人工智能+”示范場(chǎng)景，以場(chǎng)景需求帶動(dòng)軟件和信息服務(wù)加快發(fā)展。培育智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)以人工智能驅(qū)動(dòng)的單人創(chuàng)業(yè)模式。加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破，支持軟件企業(yè)聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。支持省內(nèi)軟件企業(yè)在政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)中平等享受政策、公平參與競(jìng)爭(zhēng)?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委〕
7.數(shù)據(jù)。研究制定促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。深入開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”和可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)。發(fā)展特色數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)哈爾濱、大慶等數(shù)據(jù)標(biāo)注基地發(fā)展。遴選數(shù)據(jù)集“鏈主”單位，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集70個(gè)以上。加快組建省數(shù)據(jù)集團(tuán)，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)。培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：省數(shù)據(jù)局〕
8.信息技術(shù)和信息傳輸。推動(dòng)哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地“算電融合”基地建設(shè)，招引更多優(yōu)質(zhì)算力項(xiàng)目落地。按需打造本地1ms、省內(nèi)5ms、全國(guó)20ms算力供給時(shí)延圈。大力發(fā)展邊緣計(jì)算。有序擴(kuò)大城區(qū)5G-A網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造20個(gè)以上高水平5G工廠。適度超前建設(shè)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局〕
（三）增強(qiáng)現(xiàn)代物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力
9.貨物運(yùn)輸。推動(dòng)大宗散貨和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，年“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)量突破4000萬(wàn)噸。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，培育綜合物流集成商。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，參與北極航道建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸提質(zhì)，夯實(shí)哈爾濱國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐地位。提升口岸過(guò)貨能力?！藏?zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省航運(yùn)集團(tuán)、省發(fā)展改革委、哈爾濱海關(guān)、省商務(wù)廳〕
10.批發(fā)。做大做強(qiáng)大宗商品批發(fā)企業(yè)。豐富工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)系統(tǒng)布局。促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)與電子商務(wù)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)入駐大型批發(fā)采購(gòu)電商平臺(tái)，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)企業(yè)?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳〕
11.冷鏈物流。優(yōu)化冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送節(jié)點(diǎn)布局，新建10個(gè)公共型、流通型、功能復(fù)合型冷庫(kù)和10個(gè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)向供應(yīng)鏈兩端延伸?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕
12.糧食倉(cāng)儲(chǔ)。支持省市兩級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)新建33億斤高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)容。提升地方國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施水平，推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，力爭(zhēng)綠色儲(chǔ)糧倉(cāng)容達(dá)到580億斤以上?！藏?zé)任單位：省糧食和物資儲(chǔ)備局〕
（四）增強(qiáng)現(xiàn)代金融專業(yè)服務(wù)能力
13.銀行、證券、保險(xiǎn)。開(kāi)展金融助企龍江行等活動(dòng)，用好“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款，推動(dòng)實(shí)體貸款年均增速5%左右。完善上市企業(yè)分層培育機(jī)制。擴(kuò)大產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣中試服務(wù)險(xiǎn)。引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)在省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。健全對(duì)俄跨境金融體系?！藏?zé)任單位：省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局〕
14.融資租賃。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用直接租賃、售后回租、聯(lián)合租賃等服務(wù)模式。探索手術(shù)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人等融資租賃，開(kāi)展風(fēng)電設(shè)備融資租賃。加強(qiáng)承租人信用狀況等監(jiān)測(cè)評(píng)估?！藏?zé)任單位：省地方金融管理局、黑龍江金融監(jiān)管局〕
15.產(chǎn)業(yè)投資基金。制定政府投資基金重點(diǎn)投資領(lǐng)域清單。依托龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立龍江創(chuàng)業(yè)投資基金、中俄能源（黑龍江）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技?！藏?zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳〕
（五）積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)
16.節(jié)能低碳。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效診斷和節(jié)能降碳改造，推廣綠電直連模式，壯大合同能源管理、減碳降碳等市場(chǎng)，培育5家以上優(yōu)質(zhì)節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)。發(fā)揮全國(guó)首個(gè)省級(jí)林業(yè)碳匯交易平臺(tái)作用，打造全鏈條碳匯服務(wù)，叫響“龍江綠碳”品牌。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局〕
17.環(huán)境治理。系統(tǒng)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用服務(wù)。在常規(guī)污染物監(jiān)測(cè)全覆蓋基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊VOCs、重金屬等領(lǐng)域短板。拓展節(jié)水評(píng)估、污染保險(xiǎn)等服務(wù)?！藏?zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳〕
18.回收利用。完善再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)規(guī)模化處理中心和規(guī)范化回收網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”等模式，統(tǒng)籌建設(shè)再生資源分揀中心。積極發(fā)展再制造服務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省供銷社〕
（六）做強(qiáng)做優(yōu)商務(wù)服務(wù)
19.法律和咨詢。打造特色和精品律所，執(zhí)業(yè)律師達(dá)到1.2萬(wàn)人以上。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育涉俄、涉東北亞精品律所8家以上。引進(jìn)國(guó)家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)在省設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體。做大會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)?！藏?zé)任單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳〕
20.人力資源管理。編制全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。發(fā)展求職培訓(xùn)大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件地區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和靈活用工平臺(tái)，完善企業(yè)利用公共實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的合作機(jī)制。〔責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委〕
21.廣告和會(huì)展業(yè)。引育廣告和會(huì)展業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。制定廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措。推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大中俄博覽會(huì)、哈洽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)影響力?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)〕
三、促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展
（七）增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給
22.社區(qū)家政。支持家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)集成服務(wù)模式，拓展新型到家服務(wù)。鼓勵(lì)以合伙人加盟形式開(kāi)辦“社區(qū)家政小店”。深化產(chǎn)教融合體建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳〕
23.零售業(yè)。推動(dòng)零售業(yè)城鄉(xiāng)合理規(guī)劃布局。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，支持打造消費(fèi)新場(chǎng)景。支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)大型電商企業(yè)在省設(shè)立區(qū)域銷售總部，培育壯大本土電商平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳〕
（八）提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平
24.養(yǎng)老。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展旅居、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“候鳥式”養(yǎng)老等特色服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)75%左右?！藏?zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委〕
25.托育托幼。支持社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)建國(guó)家普惠托育服務(wù)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)2030年全省3歲以下嬰幼兒入托率比2025年提高6個(gè)百分點(diǎn)。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善普惠性民辦幼兒園政策。支持兒童福利機(jī)構(gòu)為殘疾兒童提供服務(wù)。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳〕
（九）增強(qiáng)健康服務(wù)專業(yè)化能力
26.醫(yī)療。開(kāi)展個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，探索“病床在家、醫(yī)護(hù)上門”新模式，提供健康評(píng)估、慢病管理、上門巡診、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)人群簽約率95％以上。發(fā)展醫(yī)療美容、互聯(lián)網(wǎng)診療等特色健康服務(wù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〕
27.預(yù)防保健。發(fā)展基因診療等服務(wù)，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。完善婦女、兒童和老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升心理健康和精神衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)發(fā)展運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)分析、營(yíng)養(yǎng)咨詢等服務(wù)，優(yōu)化中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)供給。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局〕
（十）創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式
28.特色旅游。開(kāi)展冬季冰雪和夏季避暑旅游“百日行動(dòng)”，打造世界級(jí)冰雪旅游度假勝地和全國(guó)夏季避暑旅游引領(lǐng)區(qū)。支持熱門景區(qū)和文博場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。完善景區(qū)公共設(shè)施，實(shí)施滑雪場(chǎng)品質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)精細(xì)化管理，建設(shè)智慧景區(qū)。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳〕
29.文化娛樂(lè)。做強(qiáng)演藝娛樂(lè)，加快發(fā)展演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)，拓展脫口秀等演藝新空間。培育游戲動(dòng)漫，扶持人工智能漫劇、短劇制作和原創(chuàng)游戲、動(dòng)漫IP開(kāi)發(fā)。孵化網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與影視劇、游戲等業(yè)態(tài)深度融合。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣電局〕
30.體育健身。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施群眾體育場(chǎng)地提質(zhì)擴(kuò)容工程。培育房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)亞布力等高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦上合組織冰雪系列賽事，積極申辦國(guó)際高水平體育賽事，支持“東北超”、“冰超”等賽事發(fā)展?！藏?zé)任單位：省體育局〕
31.住宿餐飲。發(fā)展具有歷史文化、親子等元素的住宿新業(yè)態(tài)，因地制宜新建五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店，引進(jìn)中高端品牌連鎖酒店，鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)民宿。發(fā)布一批精品美食線路，提升“龍江味道”餐飲品牌影響力?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳〕
四、提升服務(wù)業(yè)融合化數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化水平
（十一）提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持融合試點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉(zhuǎn)型，培育一批國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌。完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持開(kāi)展農(nóng)資集采配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)技推廣等專業(yè)化服務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)、文旅等深度融合，培育農(nóng)業(yè)休閑旅游、觀光體驗(yàn)等消費(fèi)新場(chǎng)景?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳〕
?。ㄊ┩七M(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造一批標(biāo)桿數(shù)智化服務(wù)企業(yè)和數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。建設(shè)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智解決方案。實(shí)施加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。加快文化旅游、養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委〕
?。ㄊ┘涌旆?wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。健全家政、照護(hù)、餐飲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)20項(xiàng)以上。開(kāi)展中俄服務(wù)領(lǐng)域雙語(yǔ)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)行業(yè)主管部門配合〕
?。ㄊ模┓€(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作。加強(qiáng)對(duì)俄及東北亞地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作。支持國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（哈爾濱）建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，促進(jìn)文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)出口。提升入境旅游便利化水平，打造對(duì)俄旅游集散地，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、哈爾濱海關(guān)、省中醫(yī)藥局〕
五、完善支持政策體系
?。ㄊ澹┥罨母飫?chuàng)新。清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不合理標(biāo)準(zhǔn)和限制性措施，及時(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的各類問(wèn)題。推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)單位改革。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，構(gòu)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計(jì)局〕
?。ㄊ┨嵘A(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。盤活用好各類存量資源，聚焦科技服務(wù)、軟件信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造30個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快城市停車和充換電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市更新，改造老舊街區(qū)、廠區(qū)，完善重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳〕
?。ㄊ撸┴S富財(cái)政金融政策工具。優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展專項(xiàng)資金，制定服務(wù)業(yè)專項(xiàng)支持政策，支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景、獨(dú)立法人研發(fā)中心等建設(shè)。完善消費(fèi)券、有獎(jiǎng)發(fā)票等政策工具。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等要素的融資增信體系。用好服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策工具。加大服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施力度。支持發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、人民銀行黑龍江省分行、省財(cái)政廳〕
?。ㄊ耍U(kuò)大服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)梯度培育力度，篩選300家省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才等方面支持，培育領(lǐng)軍企業(yè)100家以上。支持企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組。促進(jìn)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加力培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”。提升“龍江服務(wù)”影響力。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、黑龍江證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳〕
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)人才建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)布局，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體擴(kuò)容，加快各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。用好新時(shí)代龍江人才振興60條等人才政策，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體留省、來(lái)省就業(yè)?！藏?zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等行業(yè)主管部門〕
?。ǘ?qiáng)化安全監(jiān)管。健全適應(yīng)業(yè)態(tài)融合的跨部門跨行業(yè)審批監(jiān)管模式。加強(qiáng)演出、展覽場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)安全管理，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查。建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省公安廳〕
各地各部門要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。省發(fā)展改革委要落實(shí)好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)測(cè)評(píng)估。各部門要按照職責(zé)分工分領(lǐng)域推進(jìn)，積極培育新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)。各市（地）要因地制宜落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)舉措。
