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題要 中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的大國(guó)，也是一個(gè)鋼鐵大國(guó)。中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展在很大程度上成為中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的剪影。 作為京城首戶(hù)的首鋼總公司，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛下，歷經(jīng)建國(guó)后三十年的艱苦奮斗也沒(méi)有突破年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼的規(guī)模。改革開(kāi)放之后，通過(guò)體制、機(jī)制的創(chuàng)新，首鋼不僅以其承包制的成功推行名滿(mǎn)華夏，而且以其年產(chǎn)鋼鐵逾800萬(wàn)噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身中國(guó)鋼鐵三巨頭之列。 25年的鐵水鋼花，映射的不僅是中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，它也寫(xiě)照了鋼鐵中國(guó)的巨大歷史進(jìn)步！當(dāng)然，中國(guó)國(guó)有企業(yè)體制的重塑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化還遠(yuǎn)未臻于至善, 我們還有很長(zhǎng)的路要走。 1、 以鋼為綱的中國(guó) 1978年在新中國(guó)歷史上是一個(gè)分水嶺。從1949年到1978年，毛澤東及其接班人的時(shí)代，以鋼為綱的鋼鐵情結(jié)和以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的革命情結(jié)根深蒂固。 1） 鋼鐵的國(guó)度 稱(chēng)中國(guó)是一個(gè)鋼鐵的國(guó)度有兩重涵義：一是借喻其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，一是借喻其政治和經(jīng)濟(jì)體制的特征。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面，整個(gè)毛澤東的時(shí)代都處于短缺經(jīng)濟(jì)的饑渴之中，物資極度匱乏，大量生活必需品都需要憑票供應(yīng)。1949年，中國(guó)的農(nóng)業(yè)增加值占據(jù)全國(guó)GDP的半壁江山，工業(yè)比重只有20%。鋼鐵產(chǎn)量?jī)H15.8萬(wàn)噸。新中國(guó)就是在這一鋼鐵幾乎為零的起點(diǎn)上啟動(dòng)了其工業(yè)化的進(jìn)程。年輕的共和國(guó)大廈急切地需要成千上萬(wàn)噸的鋼鐵棟梁！鋼鐵何其重？無(wú)綱目不張！ 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的層面，整個(gè)毛澤東的時(shí)代都燃燒著階級(jí)斗爭(zhēng)的熊熊烈火，用鐵板一塊來(lái)形容思想上的禁錮和體制上的僵硬是再恰當(dāng)不過(guò)的。經(jīng)濟(jì)用國(guó)家計(jì)劃來(lái)統(tǒng)一；社會(huì)用階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)統(tǒng)一；頭腦用毛澤東思想來(lái)統(tǒng)一。高度劃一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使武漢市計(jì)委的同志要帶著一大堆氣象資料到北京向國(guó)家計(jì)委的官員申訴理由，因?yàn)槲錆h天氣太熱，故而生產(chǎn)夏季汗衫的計(jì)劃盤(pán)子應(yīng)予增加。 2） 三起三落 在毛澤東時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三次大的起落：第一次經(jīng)濟(jì)災(zāi)難繼發(fā)于大躍進(jìn)（1958--1961）, GDP的增速?gòu)?958年的峰值21.3%跌至1961年的谷底-27.3% 。GDP的總量也在1962年跌回1958年前的水平，經(jīng)濟(jì)倒退5年。第二次經(jīng)濟(jì)災(zāi)難爆發(fā)于文革浩刧（1966--1969）, GDP從1966年之前連續(xù)幾年的兩位數(shù)增速跌至1967年的谷底-5.7% 。GDP的總量也在1968年跌回1965年的水平，經(jīng)濟(jì)倒退3年。第三次經(jīng)濟(jì)低潮受制于文革余波，從1972年到1976年，GDP增速?gòu)?.8% 振蕩走低至-1.2% ，形成每況愈下的三個(gè)谷底。鋼鐵的痛苦軌跡與GDP如出一轍，只是起伏更為劇烈，漲時(shí)勢(shì)更猛，跌時(shí)情更慘。顯然這三起三落并非通常意義上的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，完全是外生的變動(dòng)。不是看得見(jiàn)的手興風(fēng)作浪，也不是看不見(jiàn)的手暗中作祟；而是統(tǒng)帥之手翻云覆雨，政治之手生殺予奪。 3） 大躍進(jìn)—以鋼為綱的極致 大躍進(jìn)以鋼為綱并將其推到極致。大辦鋼鐵動(dòng)員了一場(chǎng)全民運(yùn)動(dòng)，報(bào)紙公布約有6000萬(wàn)人匯入了這場(chǎng)失去經(jīng)濟(jì)理智的浪潮之中。大煉鋼鐵、當(dāng)年翻番的手段是大建從3立方米到55立方米的小高爐、小土爐。全民大辦鋼鐵, 本想多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，結(jié)果事與愿違，變成少慢差費(fèi)。以軍事思維和統(tǒng)帥之手來(lái)計(jì)劃并“指揮”經(jīng)濟(jì)生活，敗局自然難以避免。最終報(bào)廢的小高爐約有5--6萬(wàn)立方米，小礦山、小焦?fàn)t也隨之棄置，形成巨大的浪費(fèi)。舉全國(guó)之力不過(guò)使鋼鐵產(chǎn)量摸高1866萬(wàn)噸，隨后又回落到四、五年前600多萬(wàn)噸鋼的水平，并不得不開(kāi)始推行持續(xù)數(shù)年的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。 大躍進(jìn)后期，毛澤東批示推出了所謂的“鞍鋼憲法”，以此明確其在中國(guó)辦工業(yè)、辦企業(yè)的重大原則并在全國(guó)一切大中城市、大中企業(yè)推廣實(shí)施�！鞍颁搼椃ā钡奈屙�(xiàng)原則是：實(shí)行政治掛帥，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)行兩參一改三結(jié)合（干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革規(guī)章制度，），不斷開(kāi)展技木革命和革新。試想：如果假以遮天的政治之手、政黨之手、群眾之手，哪還有看不見(jiàn)的手發(fā)揮作用的余地？“鞍鋼憲法”把政治經(jīng)濟(jì)的手法披露得神龍活現(xiàn)。 為治理在大躍進(jìn)期間被搞亂了的企業(yè)，中共中央提出了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》，即著名的《工業(yè)七十條》。 《工業(yè)七十條》強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行“五定”（定產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，定人員和機(jī)構(gòu)，定主要的原料、材料、燃料、動(dòng)力、工具的消耗定額和供應(yīng)來(lái)源，定固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，定協(xié)作關(guān)系），企業(yè)對(duì)國(guó)家實(shí)行“五�！保ūＷC產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和數(shù)量，保證不超過(guò)工資總額，保證完成成本計(jì)劃，保證完成上繳利潤(rùn)，保證主要設(shè)備的使用期限）�！拔宥ā薄拔灞！卑延�(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手法刻畫(huà)得淋漓盡致！