鄭自清 中國網(wǎng)時事評論員
經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，從2015年6月至2016年1月，在全軍開展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治，集中糾治計(jì)劃外工程、“三超”項(xiàng)目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問題，推動基建營房事業(yè)健康有序發(fā)展（《京華時報(bào)》6月16日）。
軍隊(duì)的性質(zhì)決定官兵循環(huán)周期快，依據(jù)《現(xiàn)役軍官法》規(guī)定，擔(dān)任團(tuán)級職務(wù)的軍官最高年齡為45歲，團(tuán)以下指揮軍官在部隊(duì)服役充其量25年左右。假如始終在一個單位土生土長至團(tuán)級干部，或許對所屬軍產(chǎn)如數(shù)家珍。若從其他部隊(duì)交流而來就只能靠熟悉資料，憑模糊印象了解掌握軍地產(chǎn)的一些粗略數(shù)據(jù)。長此下去，待到時任軍官調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)、退休或作古，極易導(dǎo)致地標(biāo)不明、邊界不清，成為一本糊涂賬。而且很容易因地界不清楚與地方發(fā)生糾紛。為整治軍隊(duì)地產(chǎn)亂象，自即日起用半年左右時間，在全軍開展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治，集中糾治6類突出問題，無疑是推動軍隊(duì)基建營房事業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措。體現(xiàn)了軍委領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍，不畏艱辛，敢于對歷史遺留問題“動手術(shù)”的高度責(zé)任感，同時對懲治軍中腐敗將產(chǎn)生積極影響。
眾所周知，隨著軍隊(duì)多次精簡整編，裁員“消腫”，不少部隊(duì)或成建制被裁掉，隨之留下的營房土地多年來一直處于“一個將領(lǐng)一個令”狀態(tài)。時而作生產(chǎn)經(jīng)營，時而可以租賃或出賣，有的與承租人一簽合同就是20年以上。既給軍隊(duì)建設(shè)和房地產(chǎn)資源管理造成損失和障礙，又有可能潛藏著地產(chǎn)租賃腐敗。十八大之后新的軍委領(lǐng)導(dǎo)從加強(qiáng)國防建設(shè)高度出發(fā)，下決心著手整治軍產(chǎn)營地，己經(jīng)取得可喜成果。比如關(guān)閉和停建樓堂館所、清理軍產(chǎn)營地、廢除違規(guī)租賃房地產(chǎn)合同等等。
但應(yīng)當(dāng)看到，有的單位在過去的軍產(chǎn)清查中推一推，動一動，自查自糾成效甚少。其顧慮是礙于前任領(lǐng)導(dǎo)面子，對歷史遺留問題不愿意去碰，工作雷聲大雨點(diǎn)小，甚至干打雷不下雨，有混個3、5年過去了事的思想。這種想法與執(zhí)行政治任務(wù)武裝集團(tuán)雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)格格不入，也與有血性、敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)不相稱。究其原因，核查不徹底、連續(xù)性不夠、問責(zé)乏力當(dāng)屬重要因素。有的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對整治軍隊(duì)地產(chǎn)積極性不高，敷衍塞責(zé)，認(rèn)為此項(xiàng)工作與培養(yǎng)新一代“四有”軍人、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力關(guān)系不大。將房地產(chǎn)清理工作交由不大熟悉本部營區(qū)歷史變革的新人負(fù)責(zé)，從而使清查資料缺乏全面、準(zhǔn)確、可靠，信息缺斤少兩，工作進(jìn)展不大。
其實(shí)，軍隊(duì)地產(chǎn)，樓堂館所管理中的問題有目共睹，尤其允許軍隊(duì)搞生產(chǎn)經(jīng)營之后，計(jì)劃外工程、“三超”項(xiàng)目、擅自違規(guī)處置、租賃房地產(chǎn)等問題隨處可見。 “此次專項(xiàng)整治已在駐遼寧某地部隊(duì)成功進(jìn)行試點(diǎn)”，并深化固化經(jīng)驗(yàn)做法指導(dǎo)全軍有序展開。對于多年遺留的“老大難”問題，要求列出時間表和路線圖，按計(jì)劃分步驟整改落實(shí)。凡是在專項(xiàng)整治過程中弄虛作假、包庇袒護(hù)、干擾阻撓的單位和個人，將曝光警示、從嚴(yán)追責(zé)，足見力度不凡。
由此可見，軍委首長整治軍隊(duì)地產(chǎn) ，糾治樓堂館所管理混亂的決心己定，工作如何展開也走出了路子，對于基層單位照此辦理尤為重要。當(dāng)下，一要高度重視，聞風(fēng)而動，立即建立健全整治組織，積極作好糾治前的資料準(zhǔn)備工作，這是確保專項(xiàng)整治能否完全、徹底、有效的前提。二要借總部實(shí)施方案東風(fēng)，對未批先租、越權(quán)審批，以及多租少報(bào)、長租短報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)和租賃期限超過18年等違規(guī)租賃房地產(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決依法進(jìn)行清查整治；對于潛藏問題，板子要打在時任領(lǐng)導(dǎo)身上，一旦發(fā)現(xiàn)貪腐必須從嚴(yán)懲處。三要建立和充實(shí)軍隊(duì)地產(chǎn)資料庫，師旅團(tuán)級單位對一些地界似是而非尤其易發(fā)糾紛的，一定要測繪界定明確，不把麻煩留給后人，并將走營區(qū)邊界地“線路”，作為主官交接班不可或缺的內(nèi)容之一。四要從實(shí)際出發(fā)，以未來戰(zhàn)爭戰(zhàn)略高度權(quán)衡軍產(chǎn)資源取舍，對長期廢棄而又不利管理的營地，應(yīng)毫不猶豫的上交總部統(tǒng)一處理。唯抱有對大局負(fù)責(zé)，方可使軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理走上正規(guī)化、法治化、制度化軌道。