據(jù)預(yù)測，未來20年全球航空貨運市場的增長速度將高于客運增長速度。中國的航空貨運業(yè)還處于起步階段。中國民航總局楊元元副局長在第一屆國際飛機(jī)改貨機(jī)會議上的發(fā)言，談及中國航空貨運業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，表明了重視發(fā)展中國航空貨運業(yè)的態(tài)度，并相信中國的航空貨運業(yè)將會有一個光明的前景。
　　一、中國航空貨運發(fā)展的現(xiàn)狀
　　改革開放以來，我國航空貨運得到了快速發(fā)展。到1999年，貨郵運輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到170萬噸和42.3億噸公里，年均增長16.9%和19.7%。我國貨運周轉(zhuǎn)量在世界的位次從1978年的第35位上升到1999年的第9位。1999年貨郵周轉(zhuǎn)量占全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量的比重為39.6%，占全球航空貨運周轉(zhuǎn)量的3%。20多年來，航空貨運逐步得到重視。各航空公司、機(jī)場的貨運倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)大和改善，航空公司貨運運力從只利用客機(jī)腹艙的剩余噸位，到引進(jìn)Combi型客貨混裝型飛機(jī)，以至近年中國國際航空公司、東方航空公司使用波音747和MD11全貨機(jī)投入國際貨運航線。90年代末期，還分別成立了專門從事航空貨運、航空快遞和航空郵件運輸業(yè)務(wù)的中國貨運航空公司、民航快遞有限責(zé)任公司和中國郵政航空公司，在北京、上海、深圳等國際機(jī)場建設(shè)航空貨運中心。在這一時期，根據(jù)合同法和民航法，我國陸續(xù)頒布了《民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定》、《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》和《中國民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》等與航空貨運相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范和促進(jìn)了航空貨運的發(fā)展。
　　但航空貨運業(yè)所取得的這些成績與我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮相比較，還存在很大差距。一是未能從航空運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度給航空貨運業(yè)以正確定位，“重客輕貨”、“貨隨客走”的經(jīng)營思想還很嚴(yán)重。二是客貨運輸發(fā)展失衡。這也是民航經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)之一。在民航510架的運輸機(jī)隊中僅3架波音747、2架MD11和1架波音737全貨機(jī)。在1115條航線中僅10多條的中美、中歐、中日和中港等國際、地區(qū)貨運航線及少量國內(nèi)貨運航線。三是貨運市場不規(guī)范，航空貨運收益水平下滑。近年來航空貨物運輸量增長較快，但是航空貨物運輸收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于運輸量的增長。四是貨運網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成及地面配套設(shè)施和延伸服務(wù)不足，體現(xiàn)不出航空貨運高速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)勢。
　　二、中國航空貨運發(fā)展面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　據(jù)預(yù)測，世界航空貨運量在未來20年中將以年均6.4%的速度增長，而同期客運平均年增長率為4.7%。亞太地區(qū)這一新興航空貨運市場的增長速度將更快。中國作為亞太地區(qū)最為活躍的經(jīng)濟(jì)體之一，其航空貨運具有廣闊的發(fā)展前景。中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）將推動我國航空貨運市場需求的更快增長。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計，中國入世可使國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率提高2.92個百分點，預(yù)計到2005年，我國航空貨郵運輸量年均增長13%。因此，發(fā)展航空貨運業(yè)是擺在我國民用航空業(yè)面前一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　近幾年來，世界上主要的航空公司都已重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)了貨運在公司總體戰(zhàn)略中的地位，并把發(fā)展的中心移向亞太地區(qū)，在我國的周邊地區(qū)營造國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)。日本、大韓、新加坡和國泰等航空公司已進(jìn)入航空貨運10強(qiáng)的行列。90年代以來，外國航空公司紛紛看好中國貨運市場。特別是近兩年來，美國聯(lián)邦快遞、大韓航、法航、意航、日航、新航等航空公司都開通了到中國的全貨運航班，并不斷增加航班密度。從國際航空貨運市場管理角度看，無論是雙邊層次的自由化航空運輸協(xié)定，還是多邊層次的亞太經(jīng)合組織（APEC）“奧克蘭宣言”，均把航空貨運市場作為優(yōu)先開放的領(lǐng)域。世界貿(mào)易組織新一輪“千年回合”談判也可能把航空貨運列入談判范疇。在國內(nèi)，航空貨運業(yè)也面臨多種運輸方式的競爭，鐵路提速后的“行包專列”和公路的“零擔(dān)貨運”都對航空貨運造成很大沖擊。
　　近年來我國航空運輸市場結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯的變化�？瓦\市場增長趨緩而貨運市場增長強(qiáng)勁，把航空貨運作為航空運輸業(yè)新的增長點已成為廣泛的共識。飛機(jī)和機(jī)場利用率低是我國當(dāng)前民航發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，但也是航空貨運戰(zhàn)略發(fā)展的突破口。
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