環(huán)?偩志珠L解振華引咎辭職內(nèi)幕
吉林石化大爆炸時(shí)沒覺察事態(tài)嚴(yán)峻,對兩次通報(bào)未重視,錯(cuò)過解除污染隱患最好時(shí)機(jī)
吉化公司雙苯廠上空騰起蘑菇云的那一刻,解振華并未意識到:他的政治生涯會因此突變。
輕敵?事發(fā)當(dāng)天從容批閱文件
事發(fā)當(dāng)天,這位56歲的國家環(huán)?偩志珠L像平常一樣,在北京西內(nèi)南小街115號從容地批閱著文件;而在11月14日——爆炸后第二天,環(huán)?偩止俜骄W(wǎng)站披露了他出任該局“依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的新聞。
但污染不會因人的輕視停止腳步。雙苯廠距離松花江只有500米,還有排污管道與之聯(lián)通。爆炸產(chǎn)生的苯、苯胺、硝基苯等污染物,將混在廢水中侵入大江,總量約100噸。“化工廠距離水源太近是污染的最直接原因。”環(huán)保界人士評論說。但10月29日,解振華授予21家單位“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號,肇事者中石油吉化分公司名列其中。
失察?麻痹大意無應(yīng)對措施
長約80公里的污染帶順?biāo)拢北茡碛?00萬人口的哈爾濱。
吉林省環(huán)保局提供的資料顯示:在11月13日下午——爆炸5小時(shí)后,省環(huán)保局以“重要信息快報(bào)”的形式,將事故情況上呈總局值班室。由于當(dāng)時(shí)檢測數(shù)據(jù)尚未最終確定,也就沒有數(shù)據(jù)報(bào)告。
另據(jù)吉林省環(huán)保局稱:11月14日晚7時(shí)左右,省環(huán)保局又以“專報(bào)信息”的形式將污染情況通報(bào)總局。在總局一位副局長的堅(jiān)持下,此事在當(dāng)晚又上報(bào)國務(wù)院。15日晨,一位副總理對此做出重要批示。但此時(shí)的解振華似乎還沒有覺察事態(tài)的嚴(yán)峻,只派了一個(gè)專家組趕往現(xiàn)場。直到17日,國家環(huán)?偩值膽(yīng)對措施仍未出臺。
“這個(gè)通報(bào)過程是有據(jù)可查的,我們盡到了責(zé)任!奔质…h(huán)保局一位人士說,他向記者展示了相關(guān)文件。
但在12月1日召開的環(huán)?偩蛛娨曤娫挄h上,總局副局長王玉慶將過錯(cuò)歸結(jié)于地方環(huán)保部門的瞞報(bào):“11月14日至17日,在松花江污染事故發(fā)生后的若干天里,我局沒有接到吉林省環(huán)保部門關(guān)于這起事故的信息,錯(cuò)過了解除污染隱患的最好時(shí)機(jī)!笨偩忠晃蝗耸吭鴮Α兜谝回(cái)經(jīng)日報(bào)》稱:“老解確實(shí)有點(diǎn)麻痹大意了。他太相信地方上的人了,以為事情并不大。”
失語?10天后才直面污染事件
11月21日,哈爾濱宣布即將停水4天時(shí),解振華又一次錯(cuò)過了機(jī)會。
吉林石化一度稱“爆炸沒有造成污染”,但公眾對此深表懷疑——他們寄希望于國家環(huán)保行政主管部門的權(quán)威說法。但直到23日,冰城民眾為水打破腦袋時(shí),環(huán)?偩植耪匍_新聞發(fā)布會,直面污染事件。此時(shí)距爆炸已經(jīng)整整10天。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在12月2日發(fā)布的通報(bào)中稱:松花江重大水污染發(fā)生后,環(huán)?偩肿鳛閲噎h(huán)境保護(hù)主管部門,對事件重視不夠,對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足,對這起事件造成的損失負(fù)有責(zé)任。為此,解振華向黨中央、國務(wù)院申請辭去國家環(huán)境保護(hù)總局局長職務(wù),這一請求獲得黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
有人提出疑問:同樣是中石油造成的事故,為什么2003年12月23日重慶開縣井噴后,辭職的是中石油老總馬富才,而這次卻輪到了環(huán)?偩志珠L?一位政治學(xué)者解釋說:“井噴是安全生產(chǎn)事故,主要責(zé)任在企業(yè)內(nèi)部;而雙苯廠爆炸只有5人死亡,造成的危害集中在環(huán)境上!
辭職也是迫于國際壓力
污染帶在不斷前行。專家估計(jì):在12月10日前后,它將進(jìn)入黑龍江——那是一條國際河流,中國與俄羅斯的界河。對岸的人稱之為“阿穆爾河”。而在12月15日之前,污染帶可能抵達(dá)俄羅斯城市哈巴羅夫斯克。
在位于哈巴羅夫斯克的指揮中心,俄緊急救援部派出了121名工作人員,調(diào)運(yùn)39臺技術(shù)設(shè)備,其中包括兩架飛機(jī)和18臺專用車輛。指揮中心決定:在污染帶抵達(dá)哈巴羅夫斯克后,城市停止供水的最長期限為3天。在宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后,哈巴羅夫斯克、共青城、阿穆爾斯克3個(gè)城市的151所中小學(xué)、136個(gè)幼兒園與學(xué)前班將全部關(guān)閉,536家食品加工企業(yè)也將暫停營業(yè)。
“解振華的辭職也是迫于國際壓力!敝袊ù髮W(xué)教授王燦發(fā)說。作為負(fù)責(zé)任的大國,在發(fā)生影響其他國家安全的事故后,中央政府應(yīng)該有人承擔(dān)責(zé)任。一個(gè)先例是SARS事件,衛(wèi)生部原部長張文康因瞞報(bào)疫情遭到世衛(wèi)組織批評,最終被免去職務(wù)。
事件公開后,中國每天即時(shí)向俄方通報(bào)水質(zhì)情況和監(jiān)測結(jié)果。
11月30日,已經(jīng)接到“同意請辭”通知的解振華主持召開會議,根據(jù)11月29日專家組提出的松花江生態(tài)環(huán)境影響評估與修復(fù)方案,解振華提出了3點(diǎn)意見。
還有東山再起的機(jī)會
從出任局長到去職,一共12年;為環(huán)境奮斗則有23載。因此,解振華被媒體稱為“世界上最資深的環(huán)保局長”。
“他把環(huán)保的‘冷板凳’坐熱了。”《中國青年報(bào)》評論說。在其任內(nèi),國家環(huán)保局于1997年升格為“總局”,位列正部級單位;今年的首場新聞發(fā)布會上,總局向媒體通報(bào)將叫停30個(gè)違反環(huán)評法的建設(shè)項(xiàng)目——總投資為1179.4億元。此后,解振華和他的同仁又曝光了46家沒有配套脫硫裝置的電廠,這些雷霆手段一時(shí)被稱為“環(huán)保風(fēng)暴”。
在同事的印象中,略顯禿頂、戴著眼鏡的解振華是一位學(xué)者型官員。武漢大學(xué)環(huán)境法教授肖隆安證實(shí)了這個(gè)說法,他是解振華的碩士研究生導(dǎo)師。
“解振華還有東山再起的機(jī)會!敝袊嗣翊髮W(xué)毛壽龍教授說,“他雖然在政治上承擔(dān)責(zé)任,但在行政上并沒有受處分,而行政上的處分對于未來升遷最有影響,F(xiàn)在對事件有所交代,他的政治形象未必受到傷害!
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張文康免職之后,國家建立完善了疫情通報(bào)制度,并切實(shí)關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療問題。這次環(huán)?偩值募劼┗蛟S對未來中國環(huán)境問題的改善有所幫助
吉化公司雙苯廠上空騰起蘑菇云的那一刻,解振華并未意識到:他的政治生涯會因此突變。
輕敵?事發(fā)當(dāng)天從容批閱文件
事發(fā)當(dāng)天,這位56歲的國家環(huán)?偩志珠L像平常一樣,在北京西內(nèi)南小街115號從容地批閱著文件;而在11月14日——爆炸后第二天,環(huán)?偩止俜骄W(wǎng)站披露了他出任該局“依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的新聞。
但污染不會因人的輕視停止腳步。雙苯廠距離松花江只有500米,還有排污管道與之聯(lián)通。爆炸產(chǎn)生的苯、苯胺、硝基苯等污染物,將混在廢水中侵入大江,總量約100噸。“化工廠距離水源太近是污染的最直接原因。”環(huán)保界人士評論說。但10月29日,解振華授予21家單位“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號,肇事者中石油吉化分公司名列其中。
失察?麻痹大意無應(yīng)對措施
長約80公里的污染帶順?biāo)拢北茡碛?00萬人口的哈爾濱。
吉林省環(huán)保局提供的資料顯示:在11月13日下午——爆炸5小時(shí)后,省環(huán)保局以“重要信息快報(bào)”的形式,將事故情況上呈總局值班室。由于當(dāng)時(shí)檢測數(shù)據(jù)尚未最終確定,也就沒有數(shù)據(jù)報(bào)告。
另據(jù)吉林省環(huán)保局稱:11月14日晚7時(shí)左右,省環(huán)保局又以“專報(bào)信息”的形式將污染情況通報(bào)總局。在總局一位副局長的堅(jiān)持下,此事在當(dāng)晚又上報(bào)國務(wù)院。15日晨,一位副總理對此做出重要批示。但此時(shí)的解振華似乎還沒有覺察事態(tài)的嚴(yán)峻,只派了一個(gè)專家組趕往現(xiàn)場。直到17日,國家環(huán)?偩值膽(yīng)對措施仍未出臺。
“這個(gè)通報(bào)過程是有據(jù)可查的,我們盡到了責(zé)任!奔质…h(huán)保局一位人士說,他向記者展示了相關(guān)文件。
但在12月1日召開的環(huán)?偩蛛娨曤娫挄h上,總局副局長王玉慶將過錯(cuò)歸結(jié)于地方環(huán)保部門的瞞報(bào):“11月14日至17日,在松花江污染事故發(fā)生后的若干天里,我局沒有接到吉林省環(huán)保部門關(guān)于這起事故的信息,錯(cuò)過了解除污染隱患的最好時(shí)機(jī)!笨偩忠晃蝗耸吭鴮Α兜谝回(cái)經(jīng)日報(bào)》稱:“老解確實(shí)有點(diǎn)麻痹大意了。他太相信地方上的人了,以為事情并不大。”
失語?10天后才直面污染事件
11月21日,哈爾濱宣布即將停水4天時(shí),解振華又一次錯(cuò)過了機(jī)會。
吉林石化一度稱“爆炸沒有造成污染”,但公眾對此深表懷疑——他們寄希望于國家環(huán)保行政主管部門的權(quán)威說法。但直到23日,冰城民眾為水打破腦袋時(shí),環(huán)?偩植耪匍_新聞發(fā)布會,直面污染事件。此時(shí)距爆炸已經(jīng)整整10天。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在12月2日發(fā)布的通報(bào)中稱:松花江重大水污染發(fā)生后,環(huán)?偩肿鳛閲噎h(huán)境保護(hù)主管部門,對事件重視不夠,對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足,對這起事件造成的損失負(fù)有責(zé)任。為此,解振華向黨中央、國務(wù)院申請辭去國家環(huán)境保護(hù)總局局長職務(wù),這一請求獲得黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
有人提出疑問:同樣是中石油造成的事故,為什么2003年12月23日重慶開縣井噴后,辭職的是中石油老總馬富才,而這次卻輪到了環(huán)?偩志珠L?一位政治學(xué)者解釋說:“井噴是安全生產(chǎn)事故,主要責(zé)任在企業(yè)內(nèi)部;而雙苯廠爆炸只有5人死亡,造成的危害集中在環(huán)境上!
辭職也是迫于國際壓力
污染帶在不斷前行。專家估計(jì):在12月10日前后,它將進(jìn)入黑龍江——那是一條國際河流,中國與俄羅斯的界河。對岸的人稱之為“阿穆爾河”。而在12月15日之前,污染帶可能抵達(dá)俄羅斯城市哈巴羅夫斯克。
在位于哈巴羅夫斯克的指揮中心,俄緊急救援部派出了121名工作人員,調(diào)運(yùn)39臺技術(shù)設(shè)備,其中包括兩架飛機(jī)和18臺專用車輛。指揮中心決定:在污染帶抵達(dá)哈巴羅夫斯克后,城市停止供水的最長期限為3天。在宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后,哈巴羅夫斯克、共青城、阿穆爾斯克3個(gè)城市的151所中小學(xué)、136個(gè)幼兒園與學(xué)前班將全部關(guān)閉,536家食品加工企業(yè)也將暫停營業(yè)。
“解振華的辭職也是迫于國際壓力!敝袊ù髮W(xué)教授王燦發(fā)說。作為負(fù)責(zé)任的大國,在發(fā)生影響其他國家安全的事故后,中央政府應(yīng)該有人承擔(dān)責(zé)任。一個(gè)先例是SARS事件,衛(wèi)生部原部長張文康因瞞報(bào)疫情遭到世衛(wèi)組織批評,最終被免去職務(wù)。
事件公開后,中國每天即時(shí)向俄方通報(bào)水質(zhì)情況和監(jiān)測結(jié)果。
11月30日,已經(jīng)接到“同意請辭”通知的解振華主持召開會議,根據(jù)11月29日專家組提出的松花江生態(tài)環(huán)境影響評估與修復(fù)方案,解振華提出了3點(diǎn)意見。
還有東山再起的機(jī)會
從出任局長到去職,一共12年;為環(huán)境奮斗則有23載。因此,解振華被媒體稱為“世界上最資深的環(huán)保局長”。
“他把環(huán)保的‘冷板凳’坐熱了。”《中國青年報(bào)》評論說。在其任內(nèi),國家環(huán)保局于1997年升格為“總局”,位列正部級單位;今年的首場新聞發(fā)布會上,總局向媒體通報(bào)將叫停30個(gè)違反環(huán)評法的建設(shè)項(xiàng)目——總投資為1179.4億元。此后,解振華和他的同仁又曝光了46家沒有配套脫硫裝置的電廠,這些雷霆手段一時(shí)被稱為“環(huán)保風(fēng)暴”。
在同事的印象中,略顯禿頂、戴著眼鏡的解振華是一位學(xué)者型官員。武漢大學(xué)環(huán)境法教授肖隆安證實(shí)了這個(gè)說法,他是解振華的碩士研究生導(dǎo)師。
“解振華還有東山再起的機(jī)會!敝袊嗣翊髮W(xué)毛壽龍教授說,“他雖然在政治上承擔(dān)責(zé)任,但在行政上并沒有受處分,而行政上的處分對于未來升遷最有影響,F(xiàn)在對事件有所交代,他的政治形象未必受到傷害!
——————————————————————————————————————————
張文康免職之后,國家建立完善了疫情通報(bào)制度,并切實(shí)關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療問題。這次環(huán)?偩值募劼┗蛟S對未來中國環(huán)境問題的改善有所幫助

杜可度,非常肚
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