近日中央政府領(lǐng)導(dǎo)人頻頻前往江浙地區(qū)考察調(diào)研，針對(duì)今年以來(lái)沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)的困難，包括總理在內(nèi)的政府官員紛紛表示會(huì)采取一定的支持措施。種種跡象表明，出口企業(yè)的困境已經(jīng)引起了政府的重視，一系列鼓勵(lì)生產(chǎn)和出口的政策將有可能出臺(tái)。

資料顯示，我國(guó)外貿(mào)依存度高達(dá)70%以上，而世界上其他與中國(guó)規(guī)模相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體都保持在20%以下。盡管各方專家紛紛就如此之高的外貿(mào)依存度表示過(guò)擔(dān)憂，但對(duì)外貿(mào)易畢竟還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的因素。此外，有一個(gè)重要的變化往往被人們所忽視，我國(guó)的加工貿(mào)易的方式正在發(fā)生深刻的變化，加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率和增值率不斷上升，國(guó)際貿(mào)易在對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以，對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全。

2008年以來(lái)一些地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的困境引起了各方關(guān)注，雖然從海關(guān)數(shù)據(jù)上看，增速仍然保持在20%左右，可是其中有大量是去年訂單的延續(xù)和美元貶值的功勞（順差用美元表示，美元貶值之后，數(shù)字上會(huì)增加）。從各方反饋的情況來(lái)看，江浙及珠三角地區(qū)的停工、轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。目前，政策支持是企業(yè)主和地方政府都迫切需要的。將會(huì)以何種路徑推進(jìn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持？各種政策的可行性又如何呢？

首先，對(duì)于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，退稅率提高和匯率穩(wěn)定是它們最為關(guān)注的，這些無(wú)疑都是重大利好。2007年，我國(guó)在順差過(guò)大和通貨膨脹的雙重壓力之下，連續(xù)出臺(tái)規(guī)定調(diào)整出口退稅政策，先是幾部委聯(lián)合公告，規(guī)定從2007年7月1日起調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅政策。后來(lái)又陸續(xù)零星的調(diào)整了一批商品的出口退稅率，總的趨勢(shì)都是調(diào)低。2008年特殊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使得我國(guó)出口政策并不存在抑制的理由，退稅政策的回調(diào)是順理成章的，此外出口退稅也是WTO條款允許的，并沒有什么障礙。

至于匯率，人民幣連續(xù)的升值不僅給出口企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的損失，更給其經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了未來(lái)的不確定性，很多企業(yè)因此而不敢輕易簽訂長(zhǎng)期合同。從匯率本身來(lái)看，人民幣已經(jīng)達(dá)到了6.85的高位，對(duì)于后市的判斷已經(jīng)出現(xiàn)了分歧，一年期無(wú)本金無(wú)交割（NDF）的遠(yuǎn)期人民幣匯率走勢(shì)震蕩調(diào)整多日。美國(guó)方面接連聲明穩(wěn)定美元匯率的重要性，美元對(duì)歐元等主要貨幣貶值乏力，美聯(lián)儲(chǔ)也停止了減息的政策，各種消息都支撐人民幣企穩(wěn)。

其次，政府對(duì)于信貸政策的調(diào)整有著現(xiàn)實(shí)的障礙。通貨膨脹的壓力雖然已經(jīng)有所緩解，但CPI、PPI仍然處于高位，放松信貸不易達(dá)成共識(shí)。更為重要的是，對(duì)于信貸這種稀缺資源，中小企業(yè)為主的外貿(mào)部門并不能充分的獲得。政府難以確定信貸放松的好處能真正被出口企業(yè)獲得，如果不能則將進(jìn)一步推高通脹。

最后，財(cái)政補(bǔ)貼和勞動(dòng)力成本問題方面，在現(xiàn)在這種各國(guó)均需要國(guó)際市場(chǎng)緩解國(guó)內(nèi)矛盾的時(shí)候，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)疑是給別國(guó)口實(shí)。而勞動(dòng)力成本問題，鑒于新勞動(dòng)合同法的執(zhí)行因此勞動(dòng)力成本很難產(chǎn)生松動(dòng)，而且新勞動(dòng)合同法也是一種對(duì)過(guò)去過(guò)低的勞動(dòng)力成本的一種必要的糾偏。

綜上所述，對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)的外貿(mào)扶持政策，退稅和匯率首當(dāng)其沖，而信貸政策是一個(gè)備選的方案，而對(duì)于呼聲很高的財(cái)政補(bǔ)貼和勞動(dòng)力成本問題則很難松動(dòng)。以上這些政策方案對(duì)于緩解外貿(mào)企業(yè)困境更多只是“治標(biāo)”，根本性的解決辦法并不在于此，唯有產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能擺脫低利潤(rùn)的困境，拉動(dòng)內(nèi)需才能不被世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所干擾。 :)

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