“東西是貴了，生活負(fù)擔(dān)是重了，但是，政府能幫我們什么呢？”面對《第一財經(jīng)日報》的訪問，羅女士第一句就這么說。從2007年下半年開始，香港的傳媒充斥著通脹的消息。
　　近期，香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)實地訪問了一些司機，能作的回答也只是10月施政報告再談。事實上，這一切與香港奉行的金科玉律——積極不干預(yù)政策（positive　non-interventionism）有關(guān)。一個基本的問題就是，香港放棄積極不干預(yù)政策后能否保持競爭力、能否繼續(xù)繁榮？
　　
　　通脹擠壓百姓生活

　　羅女士在新界大圍的一個樓盤當(dāng)物業(yè)主管，月薪是8000多港元。說起家里的財政狀況她一直搖頭�！耙惶煸谕饷�14個小時，生活質(zhì)量卻是越來越差。”羅女士說的14個小時分成兩部分，一是在公司的12個小時，二是路上的2個小時。
　　她丈夫吳先生的處境比她更差。他的工作是替班。也就是物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)哪個樓盤有保安請假了，就讓他去頂替一下。工作時間不比他太太短，但是月薪只有6000多港元。隨著生活成本的上升，吳先生放棄了坐公交車，而改騎自行車。
　　而年近六十的江太太的生活比羅女士一家似乎要好一些，但是她現(xiàn)在也在考慮放棄喝下午茶的習(xí)慣�！斑@是我從小時候就養(yǎng)成的習(xí)慣呀，”江太太說，“要一杯奶茶和一些點心，和朋友們在茶樓閑聊，但是這些現(xiàn)在已成為財政上的負(fù)擔(dān)了�！�
　　香港特區(qū)政府統(tǒng)計處公布的5月份綜合消費物價指數(shù)，通脹率是5.7%。這個水平是1997年10月的水平。雖然食品價格正在回穩(wěn)，但是租金及其他商品服務(wù)價格卻在上漲，因此，香港中文大學(xué)副教授關(guān)焯照認(rèn)為，香港市民的工資上漲已經(jīng)趕不上通脹，現(xiàn)在很多人等到超市或街市的臨關(guān)門時間，購買減價食品。
　　另外，香港中文大學(xué)公布的一項最新調(diào)查也表明，香港人的經(jīng)濟信心已創(chuàng)2003年以來新低。消費者信心指數(shù)從一年前的115.7跌至現(xiàn)在78.4，而消費者情緒指數(shù)和就業(yè)信心指數(shù)也在大幅下降。比較明顯的下滑發(fā)生在2007年12月之后�！�
　　主持調(diào)研的研究人員更是認(rèn)為，消費者信心指數(shù)會進一步壓抑市場需求，經(jīng)濟有可能陷入惡性循環(huán)。因此，預(yù)期明年開始香港將出現(xiàn)經(jīng)濟滯脹，屆時通貨膨脹與經(jīng)濟負(fù)增長有可能同時出現(xiàn)。

　　挑戰(zhàn)積極不干預(yù)政策

　　就像羅女士所說，政府能做什么呢？這也道出了香港特區(qū)政府的困境。盡管香港特區(qū)政府按常規(guī)給市民“派糖”，比如免電費等。但是，面對如何理解和如何調(diào)整積極不干預(yù)政策，官員和學(xué)者們都不敢輕易發(fā)言。
　　2006年10月6日，美國經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼在《華爾街日報》發(fā)表了一篇“香港錯了”的文章。文章認(rèn)為香港特區(qū)政府正在放棄積極不干預(yù)政策，這是香港的“悲哀”。之后，香港特區(qū)政府還專門發(fā)表聲明表明他們沒有放棄積極不干預(yù)政策。
　　這個金科玉律——積極不干預(yù)政策是香港前財政司司長夏鼎基在1980年提出的。當(dāng)時主要是用來界定政府和市場的關(guān)系，總的原則就是奉行“小政府、大市場”的概念。
　　“不干預(yù)”比較容易理解，但什么是“積極不干預(yù)”就有些含糊。因此，夏鼎基對此也作了闡述。事實上，當(dāng)政府獲得要求干預(yù)的建議時，不會因為不干預(yù)的慣性而簡單否定建議。而是認(rèn)真考慮支持和反對干預(yù)的理由，然后作出積極的決定。但事實上，更多的人強調(diào)不干預(yù)和小政府的立場。
　　在對香港繁榮的解釋上，積極不干預(yù)政策被許多人認(rèn)為是香港經(jīng)濟奇跡的重要原因，而另一些人則說，這種不干預(yù)導(dǎo)致了香港成為資本家為王的社會，勞工的權(quán)益被忽視。
　　當(dāng)然，最有爭議的是1998年香港特區(qū)政府的入市干預(yù)，當(dāng)時就是由現(xiàn)任行政長官曾蔭權(quán)操刀的。1998年8月14日，香港在應(yīng)對亞洲金融危機時主動入市干預(yù)，動用了1200億港元的儲備，擊退國際炒家�！�
　　因此，對于目前的通脹狀況，香港特區(qū)政府還沒有確定是干預(yù)還是不干預(yù)，或者說是該采取什么樣的方式介入。而通脹的發(fā)展也正在考驗這條金科玉律。

　　不干預(yù)只是一個神話

　　不過，近期兩個值得關(guān)注的爭議點是最低工資立法和公平競爭法。這也是被許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為這是干預(yù)的典型。
　　半個月前，香港特區(qū)政府勞工及福利局局長張建宗首次表態(tài)，政府將爭取在明年3至4月前，向香港立法會提交最低工資條例草案。如果草案最終變成香港的法例，雇主違反最低工資規(guī)定，可能不僅要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，同時還要被追究刑事責(zé)任。
　　香港工會聯(lián)合會是最低工資立法的主要倡議者，他們提出的建議有兩項內(nèi)容，一是建議月薪不低于6900元港幣，或者時薪不低于33元港幣；二是先在清潔及保安兩個行業(yè)實施。之所以建議6900元港幣的月薪，這是綜合了一些香港人生活成本的數(shù)據(jù)測算而來，而先在清潔和保安兩個行業(yè)實施是因為清潔和保安是香港薪水最低，但工作量很大的行業(yè)。
　　但是，反對工資立法的人不少。他們的主要觀點是最低工資立法將導(dǎo)致一些雇主減少雇員。一位在內(nèi)地設(shè)廠的雇主甚至認(rèn)為，到時候他將完全關(guān)閉香港的辦公室。而更滑稽的是，有些雇主還將保潔員改為清潔事務(wù)專員，以為變換名稱今后就可以不受法例約束。
　　而公平競爭法的呼聲因油價高漲而起。香港一直以保持資本家利益為重，因此，許多行業(yè)處于高度壟斷。對于油價問題，普遍的觀點是高度壟斷導(dǎo)致香港的油價畸高。
　　2006年，香港特區(qū)政府曾委托一家公司研究香港車用燃油零售的狀況。得出的結(jié)論是驚人的。香港的油價之高在全球中的排名都很靠前，在選擇的13個城市中排第二。當(dāng)然，原因有三個方面，一是眾所周知的高地價，這也是香港社會無法改變的現(xiàn)狀；二是油稅偏高；三是油公司賺得過多。雖然報告沒有發(fā)現(xiàn)油公司進行合謀定價，但是，高度壟斷的結(jié)果就是每家油公司的利潤都是超高，香港汽油的毛利在全球國際城市中都是處于較高水平。因此，制定公平競爭法的呼聲也很高。
　　香港教育學(xué)院院長張炳良先生的觀點是：“事實上，過去所謂的不干預(yù)政策只是一個神話�！�