【轉貼】越南取消超80億元政府工程遏制通脹
各級政府帶頭抑通脹，取消了超過80億元人民幣的多項政府工程
7月7日，越南財政部公布了最新CPI數(shù)據(jù)，6月份越南消費者價格指數(shù)升至26.8%，比剛剛刷新13年來通脹率紀錄的5月份25.2%的CPI增幅更高，再次打破紀錄。
另一個不太好的消息是，越南國家統(tǒng)計局7月初發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示，越南6月份貿(mào)易逆差擴大至13億美元，高于去年同期的7.71億美元。
表面看來，通貨膨脹和貿(mào)易逆差都在繼續(xù)擴大，越南經(jīng)濟似乎有從通貨膨脹、本幣貶值向金融危機發(fā)展的趨勢。但實際上，這兩個數(shù)據(jù)的背后，都有一些特殊原因，并不足以體現(xiàn)當前越南經(jīng)濟的走勢。
首先，越南政府關于生活必需品的臨時限價令，將于7月1日失效。居民趕在6月份搶購生活必需品，完全可以理解。4月初，越南政府要求各相關企業(yè)未來兩個月中保證汽油、電、煤炭、自來水、公共汽車票、火車票、飛機票、煤氣、鋼鐵、學費及醫(yī)療費用等10類生活必需商品和服務不漲價，這個限價規(guī)定在6月底結束，無疑會刺激CPI指數(shù)發(fā)生短期波動。
而貿(mào)易逆差擴大，并非因為出口萎縮，而是因為人們出于保值考慮，大舉購進黃金，導致越南黃金進口劇增。目前越南政府已經(jīng)暫停黃金進口，可以預期，貿(mào)易逆差將不會繼續(xù)擴大。
除了這兩個數(shù)據(jù)，其他一些基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)都顯示，越南宏觀經(jīng)濟運行總體形勢并未出現(xiàn)方向性逆轉。
在匯率政策方面，越南央行從6月27日開始再次放寬了越南盾對美元匯率的浮動范圍，允許越南盾對美元的匯率日漲跌幅從1%放寬到2%；越南央行還表示，將給予各商業(yè)銀行更大的自由確定匯率；此外，越南央行宣布將增加對商業(yè)銀行的美元供給，以滿足國內(nèi)企業(yè)和個人的需求。瑞信分析師JosephLau認為，放寬匯率交易波幅的舉動，反映出越南貨幣當局在保持本幣穩(wěn)定方面變得更有信心。
這些措施一定程度上減輕了民間恐慌心理，匯率浮動幅度放寬以來，越南盾沒有繼續(xù)下跌，反而略有回升。越南貨幣當局能有這種信心，是由于過去幾年開放政策下，資金持續(xù)流入使越南外匯儲備大幅增加，盡管貿(mào)易赤字達到144億美元，仍有足夠的外匯儲備從容應對。
經(jīng)濟基本面方面，工業(yè)繼續(xù)增長，6月份越南實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值567.71億越南盾，比去年同期增長17%，比上個月增長3.4%。
很多數(shù)據(jù)表明，投資者仍對越南中長期的發(fā)展前景保持著積極心態(tài)。2008年前5個月，境外直接投資(FDI)持續(xù)增長，外資新注冊的資本達到153億美元，比去年同期增長了134.1%，越南計劃發(fā)展部預測，2008年前6個月，越南吸引的FDI將達到220億美元。
“八道金牌”再加“組合拳”
越南不太可能滑進“金融危機”的一個重要理由在于，一系列嚴厲的措施已經(jīng)開始付諸實施，可以預期，CPI增幅、利率、貿(mào)易赤字都將在最近回落。
2008年4月4日，越南阮晉勇總理發(fā)布《告全國人民書》，號召全國總動員，全黨全民保持高度一致，實現(xiàn)控制通脹的目標�！陡嫒珖嗣駮诽岢隽司o縮貨幣政策、修改公共投資和國有企業(yè)投資項目，減少預算支出同時加速生產(chǎn)和服務活動，吸引外商投資，增加出口，減少貿(mào)易赤字，增加市場監(jiān)督，完善社會安全政策等8項措施。
6月3日，越南國會十二屆三次會議決定將2008年GDP增長目標由原來的8.5%到9%下調(diào)為7%，并強調(diào)在新形勢下2008年社會經(jīng)濟目標是“控制通脹、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、保障社會民生和可持續(xù)增長”。其中，首要任務是控制通貨膨脹。會議公報指出，“經(jīng)濟管理理論和許多國家的實踐表明，通貨膨脹不通過影響增速的執(zhí)行政策是無法被平抑的。”這說明，人們在保持發(fā)展速度、防范通貨膨脹方面達成了共識。
5月底，農(nóng)德孟總書記訪問中國；6月24日阮晉勇總理訪問美國，并會見了美聯(lián)儲前任主席格林斯潘。從6月26日開始，越南政府推出“組合拳”抑通脹保生產(chǎn)。阮晉勇總理當日責成越南國家銀行、財政部、貿(mào)易工業(yè)部和計劃發(fā)展部共同制定抑制通脹的組合政策，確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
加息和壓縮政府投資規(guī)模成為越南宏觀調(diào)控“組合拳”的主要手段。根據(jù)國際貨幣基金組織的建議，越南國家銀行5月17日將基準利率從8.75%大幅上調(diào)至12%；從6月11日起再將基準利率從12%上調(diào)到14%，貸款利率從13%上調(diào)至15%，貼現(xiàn)利率從11%上調(diào)到13%，同時允許各商業(yè)銀行的最高貸款利率可由原來的18%上浮到21%，存款利率由原來的最高14%調(diào)高至17%。
越南各級政府帶頭遏抑通脹，取消了超過17.7萬億越南盾(約合80億元人民幣)的多項政府工程。越南社會科學院的一份統(tǒng)計顯示，國家財政建設項目大規(guī)模停建或緩建，砍掉了107個國家級公共投資項目和888個省級項目，累計削減資金17.7萬億盾。
2008年上半年，越南政府總支出僅占全年預算的27.7%。在厲行財政緊縮政策的同時，阮晉勇總理表示，為了避免對企業(yè)造成太大影響，貨幣政策緊縮將不會過于劇烈。越南央行的目標是，信貸規(guī)模在2007年勁升54%后，2008年將會減慢至增長30%。
在消減貿(mào)易逆差方面，越南采取了調(diào)整進出口商品結構的政策。越南財政部決定將汽車零部件進口稅率提高5%到1 0%，從6月20日開始執(zhí)行。手機、化妝品等非生活必需品的進口稅率也分別提高了大約3到10個百分點。越南財政部正在研究進一步提高如汽車、大排量摩托車、手機、香煙等商品特別消費稅率的可行性，以限制此類進口。
調(diào)控組合拳的另一個重要內(nèi)容是嚴格監(jiān)控主要商品的價格，確保市場穩(wěn)定和困難家庭生活。在政府財政支出大幅削減的情況下，財政資金對貧困人口實行扶持項目給予了重點關注。
7月7日，越南財政部公布了最新CPI數(shù)據(jù)，6月份越南消費者價格指數(shù)升至26.8%，比剛剛刷新13年來通脹率紀錄的5月份25.2%的CPI增幅更高，再次打破紀錄。
另一個不太好的消息是，越南國家統(tǒng)計局7月初發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示，越南6月份貿(mào)易逆差擴大至13億美元，高于去年同期的7.71億美元。
表面看來，通貨膨脹和貿(mào)易逆差都在繼續(xù)擴大，越南經(jīng)濟似乎有從通貨膨脹、本幣貶值向金融危機發(fā)展的趨勢。但實際上，這兩個數(shù)據(jù)的背后，都有一些特殊原因，并不足以體現(xiàn)當前越南經(jīng)濟的走勢。
首先，越南政府關于生活必需品的臨時限價令，將于7月1日失效。居民趕在6月份搶購生活必需品，完全可以理解。4月初，越南政府要求各相關企業(yè)未來兩個月中保證汽油、電、煤炭、自來水、公共汽車票、火車票、飛機票、煤氣、鋼鐵、學費及醫(yī)療費用等10類生活必需商品和服務不漲價，這個限價規(guī)定在6月底結束，無疑會刺激CPI指數(shù)發(fā)生短期波動。
而貿(mào)易逆差擴大，并非因為出口萎縮，而是因為人們出于保值考慮，大舉購進黃金，導致越南黃金進口劇增。目前越南政府已經(jīng)暫停黃金進口，可以預期，貿(mào)易逆差將不會繼續(xù)擴大。
除了這兩個數(shù)據(jù)，其他一些基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)都顯示，越南宏觀經(jīng)濟運行總體形勢并未出現(xiàn)方向性逆轉。
在匯率政策方面，越南央行從6月27日開始再次放寬了越南盾對美元匯率的浮動范圍，允許越南盾對美元的匯率日漲跌幅從1%放寬到2%；越南央行還表示，將給予各商業(yè)銀行更大的自由確定匯率；此外，越南央行宣布將增加對商業(yè)銀行的美元供給，以滿足國內(nèi)企業(yè)和個人的需求。瑞信分析師JosephLau認為，放寬匯率交易波幅的舉動，反映出越南貨幣當局在保持本幣穩(wěn)定方面變得更有信心。
這些措施一定程度上減輕了民間恐慌心理，匯率浮動幅度放寬以來，越南盾沒有繼續(xù)下跌，反而略有回升。越南貨幣當局能有這種信心，是由于過去幾年開放政策下，資金持續(xù)流入使越南外匯儲備大幅增加，盡管貿(mào)易赤字達到144億美元，仍有足夠的外匯儲備從容應對。
經(jīng)濟基本面方面，工業(yè)繼續(xù)增長，6月份越南實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值567.71億越南盾，比去年同期增長17%，比上個月增長3.4%。
很多數(shù)據(jù)表明，投資者仍對越南中長期的發(fā)展前景保持著積極心態(tài)。2008年前5個月，境外直接投資(FDI)持續(xù)增長，外資新注冊的資本達到153億美元，比去年同期增長了134.1%，越南計劃發(fā)展部預測，2008年前6個月，越南吸引的FDI將達到220億美元。
“八道金牌”再加“組合拳”
越南不太可能滑進“金融危機”的一個重要理由在于，一系列嚴厲的措施已經(jīng)開始付諸實施，可以預期，CPI增幅、利率、貿(mào)易赤字都將在最近回落。
2008年4月4日，越南阮晉勇總理發(fā)布《告全國人民書》，號召全國總動員，全黨全民保持高度一致，實現(xiàn)控制通脹的目標�！陡嫒珖嗣駮诽岢隽司o縮貨幣政策、修改公共投資和國有企業(yè)投資項目，減少預算支出同時加速生產(chǎn)和服務活動，吸引外商投資，增加出口，減少貿(mào)易赤字，增加市場監(jiān)督，完善社會安全政策等8項措施。
6月3日，越南國會十二屆三次會議決定將2008年GDP增長目標由原來的8.5%到9%下調(diào)為7%，并強調(diào)在新形勢下2008年社會經(jīng)濟目標是“控制通脹、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、保障社會民生和可持續(xù)增長”。其中，首要任務是控制通貨膨脹。會議公報指出，“經(jīng)濟管理理論和許多國家的實踐表明，通貨膨脹不通過影響增速的執(zhí)行政策是無法被平抑的。”這說明，人們在保持發(fā)展速度、防范通貨膨脹方面達成了共識。
5月底，農(nóng)德孟總書記訪問中國；6月24日阮晉勇總理訪問美國，并會見了美聯(lián)儲前任主席格林斯潘。從6月26日開始，越南政府推出“組合拳”抑通脹保生產(chǎn)。阮晉勇總理當日責成越南國家銀行、財政部、貿(mào)易工業(yè)部和計劃發(fā)展部共同制定抑制通脹的組合政策，確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
加息和壓縮政府投資規(guī)模成為越南宏觀調(diào)控“組合拳”的主要手段。根據(jù)國際貨幣基金組織的建議，越南國家銀行5月17日將基準利率從8.75%大幅上調(diào)至12%；從6月11日起再將基準利率從12%上調(diào)到14%，貸款利率從13%上調(diào)至15%，貼現(xiàn)利率從11%上調(diào)到13%，同時允許各商業(yè)銀行的最高貸款利率可由原來的18%上浮到21%，存款利率由原來的最高14%調(diào)高至17%。
越南各級政府帶頭遏抑通脹，取消了超過17.7萬億越南盾(約合80億元人民幣)的多項政府工程。越南社會科學院的一份統(tǒng)計顯示，國家財政建設項目大規(guī)模停建或緩建，砍掉了107個國家級公共投資項目和888個省級項目，累計削減資金17.7萬億盾。
2008年上半年，越南政府總支出僅占全年預算的27.7%。在厲行財政緊縮政策的同時，阮晉勇總理表示，為了避免對企業(yè)造成太大影響，貨幣政策緊縮將不會過于劇烈。越南央行的目標是，信貸規(guī)模在2007年勁升54%后，2008年將會減慢至增長30%。
在消減貿(mào)易逆差方面，越南采取了調(diào)整進出口商品結構的政策。越南財政部決定將汽車零部件進口稅率提高5%到1 0%，從6月20日開始執(zhí)行。手機、化妝品等非生活必需品的進口稅率也分別提高了大約3到10個百分點。越南財政部正在研究進一步提高如汽車、大排量摩托車、手機、香煙等商品特別消費稅率的可行性，以限制此類進口。
調(diào)控組合拳的另一個重要內(nèi)容是嚴格監(jiān)控主要商品的價格，確保市場穩(wěn)定和困難家庭生活。在政府財政支出大幅削減的情況下，財政資金對貧困人口實行扶持項目給予了重點關注。
杜可度，非常肚
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