奧運(yùn)不斷臨近，人民幣升值卻在7月放慢了腳步，并在上周一創(chuàng)下三年匯改來(lái)最大單日跌幅。這引發(fā)外界推測(cè)：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)重心可能在奧運(yùn)後從遏制通脹，轉(zhuǎn)向保證增長(zhǎng)。但是和美國(guó)樂(lè)開(kāi)“稅收處方”不同，中國(guó)的宏觀調(diào)控一直在匯率和利率上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也面臨更嚴(yán)重的“治一經(jīng)，損一經(jīng)”的困局。

眾所周知，出口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力馬車(chē)，三年以來(lái)，人民幣兌美元升值上升近18%，成為出口導(dǎo)向型中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)高門(mén)檻，令所屬行業(yè)企業(yè)苦不堪言，也令中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的迫切需要走上前臺(tái)。加速人民幣升值以遏止通脹，一直有很高的呼聲；而此舉卻意味著，進(jìn)一步加大中國(guó)“世界工廠”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度，進(jìn)入7 月，這一問(wèn)題尤其凸顯。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，7月反映未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行指數(shù)----制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為48.4%，是2005年匯改以來(lái)首次回落到50%以下。換言之，如果這一數(shù)據(jù)表明7月前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在擴(kuò)張，那麼7月後則反映出制造業(yè)占極大比重的經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)存在嚴(yán)重隱憂。

對(duì)照次級(jí)貸款危機(jī)爆發(fā)後，同樣面臨通膨和經(jīng)濟(jì)走緩兩難的美國(guó)，第一時(shí)間開(kāi)出稅收處方，并且療傷方案屢屢與稅結(jié)緣，中國(guó)看似完全不受美國(guó)運(yùn)用“稅收” 為處方的啟發(fā)。提振內(nèi)需堪稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)治本之道，在這個(gè)意義上，有與虎謀皮之嫌的退稅政策不但值得效仿，而且當(dāng)是“國(guó)民雙贏”。因?yàn)閮?nèi)需不振很大程度上是受制于醫(yī)療，教育，社會(huì)保障體系等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的欠缺和滯後，而要調(diào)整貧富分化，完善國(guó)民福利，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)，稅收都有舍我其誰(shuí)的功效。此外，中國(guó)以稅收為主體的財(cái)政收入已經(jīng)多年以來(lái)數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)增速，2007年財(cái)政收入增幅高達(dá)32.4%，約為GDP增速11.9%的三倍，目前正可考慮參照美國(guó)通過(guò)稅收處方，還富于民，啟動(dòng)內(nèi)需。

美國(guó)政府以精明著稱(chēng)，“稅收和死亡”形同國(guó)訓(xùn)，但山姆大叔“退稅”慷慨讓人感慨、精耕細(xì)作也令人值得玩味。“細(xì)”到什麼程度？可謂讓人“報(bào)稅如見(jiàn)鬼。”

所謂報(bào)稅，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是每年大家都要對(duì)國(guó)稅局漏扣的，自行補(bǔ)繳；對(duì)應(yīng)該享受的退稅優(yōu)惠，自行申報(bào)，4月15日是截止日。而細(xì)致復(fù)雜的程度，用兩則廣告最好說(shuō)明。

第一是在洗漱間，一個(gè)黑眼圈爆炸頭的男士面對(duì)鏡子突然驚聲尖叫，讓觀眾下意識(shí)地認(rèn)定“見(jiàn)鬼了”，而當(dāng)鏡頭定格，大家恍然大悟——映入鏡子的燈箱廣告提示報(bào)稅截止日期快到了。

另一則是位風(fēng)姿綽約的女士車(chē)站候車(chē)，自然吸引不少男士目光，其中一位勇敢搭訕，“估計(jì)（車(chē)來(lái)的）時(shí)間快到了�！笔肓掀狡綗o(wú)奇一句話，令淑女變身河?xùn)|獅，對(duì)男士咆哮曰，“我知道（報(bào)稅截至）時(shí)間快到了，不要逼我了！”男士錯(cuò)訛的表情旁打出一行字“報(bào)稅截至日轉(zhuǎn)瞬即至。”

供職于德勤的華裔咨詢師張揚(yáng)對(duì)此深有感觸，“去年表格填了47頁(yè)，真有要見(jiàn)鬼的感覺(jué)……退了1萬(wàn)多美元的稅�！� 根據(jù)美國(guó)稅法，他奔波于十多個(gè)城市，每個(gè)城市都要報(bào)稅，此後又要申請(qǐng)因?yàn)橹貜?fù)課稅而應(yīng)有的退稅。為何如此細(xì)致？正是因?yàn)榧?xì)，美國(guó)的報(bào)稅做到了該補(bǔ)貼的補(bǔ)貼，該鼓勵(lì)的鼓勵(lì)，該限制的限制，從而通過(guò)稅，補(bǔ)貼老弱病殘，也照顧普通家庭的特殊或者臨時(shí)新增大額支出，兼顧社會(huì)公平，也對(duì)有益社會(huì)的教育等提供鼓勵(lì)。

姚毅是持有綠卡的中國(guó)公民，他的父母到美國(guó)探親，通常會(huì)住夠183天，“因?yàn)樽��?83天，政府就視為我多養(yǎng)了兩口人吃飯，可以因此申報(bào)2000美元左右的退稅，相當(dāng)于飛機(jī)票就免費(fèi)了�！�

溫迪是加州銷(xiāo)售保健品的自由小業(yè)主，她熱衷于參加各種培訓(xùn)，包括房地產(chǎn)投資，電腦課程等等，由于都屬于政策鼓勵(lì)的國(guó)民自我提升的商業(yè)技能培訓(xùn)，可申請(qǐng)全額退稅。“我家里房租的一半，電話汽油費(fèi)的一部分都可以作為辦公消耗申請(qǐng)退稅…美國(guó)政府籍此鼓勵(lì)中小企業(yè)”。

而首次報(bào)稅的中國(guó)留學(xué)生張磊，從賓州搬家到加州獲得1000美元的搬家退稅，感到頗為吃驚�！案杏X(jué)像美國(guó)政府提供的報(bào)銷(xiāo)�！�

總體而言，稅在美國(guó)人經(jīng)濟(jì)生活中扮演著指揮棒的角色。今天的美國(guó)房地產(chǎn)泡沫，也被追根溯源到稅制對(duì)于房地產(chǎn)的特別開(kāi)恩：在動(dòng)輒征稅的美國(guó)，房地產(chǎn)投資收入的前30萬(wàn)卻可以免稅。

在次貸危機(jī)爆發(fā)後，美國(guó)政府首批舉措就包括向可調(diào)整毛收入（adjusted gross incomes）7.5萬(wàn)美元以下的個(gè)人提供600美元退稅，甚至兒童、低收入人群，包括依靠社會(huì)福利的退休人士和不交收入稅的傷殘老兵，也將收到300美元的退稅。

在面對(duì)油價(jià)高企對(duì)美國(guó)人消費(fèi)力的威脅，美國(guó)議員們包括候選總統(tǒng)奧巴馬也是在稅上打主意，提出對(duì)石油公司徵收暴利稅，而對(duì)每個(gè)美國(guó)公民退稅1000美元，來(lái)保護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭馬：“消費(fèi)”。

漢語(yǔ)講“稅收”，而事實(shí)上，稅作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工具，收只是一半，退則是另一半。奧運(yùn)後的中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施後以美國(guó)為啟發(fā)，嘗試另一半。
（路透社評(píng)論）

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