英國(guó)也許很難避免硬脫歐
自從2016年6月23日英國(guó)脫歐公投以來，脫歐談判一直成為英國(guó)政治的主旋律，也深刻影響著英歐關(guān)系以及全球經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定性。
根據(jù)里斯本條約第50條，英國(guó)必須在2019年3月29日之前脫離歐盟，距離現(xiàn)在只有一個(gè)半月的時(shí)間，但是，英國(guó)與歐盟尚未達(dá)成雙方滿意的脫歐方案。
脫歐方案在英國(guó)首相特蕾莎·梅、英國(guó)國(guó)會(huì)與歐盟之間來回被踢皮球。梅首相提出的脫歐方案，充分考慮到歐盟接受的可能性，但在國(guó)內(nèi)卻遭到同僚及國(guó)會(huì)的堅(jiān)決反對(duì)。這對(duì)英國(guó)脫歐的進(jìn)展，梅的政治聲譽(yù)以及英國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊都是巨大的。
梅首相的脫歐方案，除了接受一大筆脫歐分手費(fèi)之外，還為南北愛爾蘭之間提供一份脫歐以后的邊界備份方案，大體的意思是保留南北兩方在脫歐以后兩年繼續(xù)維持目前暢通無阻的人流、物流及資金流現(xiàn)狀，兩年以后雙邊如果要改變這種關(guān)系必須經(jīng)由歐盟及英國(guó)共同商量才能進(jìn)行。
如果梅首相取消這樣的備份方案，加上同意英歐關(guān)稅同盟，以及維持脫歐以后繼續(xù)執(zhí)行類似目前歐盟的勞工保護(hù)法律及措施，工黨領(lǐng)袖柯濱就愿意帶領(lǐng)工黨議員支持修改了的脫歐方案。
然而，這樣的修改方案卻遭到歐盟的拒絕。歐盟到目前為止不愿意做出任何讓步，只能同意接受梅首相之前的脫歐方案。理由是南北愛爾蘭問題，如果得不到英國(guó)的保證，一旦脫歐，在南北之間形成物理及海關(guān)屏障，將對(duì)愛爾蘭共和國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。而英國(guó)一方為什么不愿意接受保留方案，關(guān)鍵的問題是北愛爾蘭的主權(quán)問題，因?yàn)楸Ａ舴桨缸寶W盟可以無限制的插手南北之間的事務(wù)，這與脫歐的原本目的背道而馳，隨著時(shí)間的推移，也可能把北愛爾蘭推向脫離聯(lián)合王國(guó)的極端，就算是親歐派也不希望看到北愛爾蘭被分離出去的可能性。
英國(guó)社會(huì)目前的基本情況如下。首先，親歐派還抱有第二次公投的幻想與期望，不過，只要保守黨在臺(tái)，這是不可能發(fā)生的事情，一方面是為了維護(hù)保守黨及英國(guó)的尊嚴(yán)，另一方面是二次公投將會(huì)把英國(guó)推向更加危險(xiǎn)的深淵。其次，硬脫歐派實(shí)際上并不滿意梅首相脫歐方案中的大多數(shù)條款，包括分手費(fèi)和南北愛爾蘭邊界的保留方案，對(duì)硬脫歐派來說，也許無條件脫歐就是最佳的選擇。再次，硬脫歐產(chǎn)生的不確定性及其對(duì)英歐雙方經(jīng)貿(mào)及雙邊就業(yè)的打擊是致命而深刻的，不管英國(guó)各派的意見如何不一致，大家對(duì)硬脫歐所造成的損失估計(jì)卻大體相同。
硬脫歐的傷害為什么那么大？如果到了2019年3月29日雙方還沒有達(dá)成脫歐協(xié)議，那么，英國(guó)將從歐盟自動(dòng)脫離，原來的親密關(guān)系突然消失，雙邊流動(dòng)的人員都被當(dāng)成外國(guó)人，物品的流動(dòng)都必須經(jīng)過雙邊的海關(guān)檢驗(yàn)。貨物的流通時(shí)間及成本必然提高，貨物的流轉(zhuǎn)速度必然減慢，庫存增加。食品，藥品，工業(yè)零部件等的供應(yīng)速度將大大減緩，可能造成短期內(nèi)的市場(chǎng)混亂，特別是食品短缺對(duì)普通百姓的生活傷害極大。中長(zhǎng)期來看，因?yàn)殛P(guān)稅成本，人工成本，運(yùn)輸及儲(chǔ)存成本的增加，將打擊跨國(guó)公司投資的積極性，嚴(yán)重影響就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從理性角度考慮，誰也不愿意看到硬脫歐的出現(xiàn)。多數(shù)人希望在梅首相、英國(guó)國(guó)會(huì)和歐盟之間能夠找到大家都能接受的妥協(xié)方案去避免硬脫歐。英國(guó)媒體批評(píng)梅首相在拖延時(shí)間，直至在脫歐截止時(shí)間之前逼迫國(guó)會(huì)通過她的前期方案。不過，英國(guó)國(guó)會(huì)的議員們是不是能夠像梅首相的預(yù)期那樣被迫妥協(xié)呢？誰也無法預(yù)料。就像兩年半前的那場(chǎng)公投，誰能夠想到結(jié)果就是脫歐呢？如果這樣推想，硬脫歐的可能性不僅存在，還有可能變?yōu)闅埧岬默F(xiàn)實(shí)。這是因?yàn)橛?guó)社會(huì)里的“傲慢”、“面子”及民族主義，那種想擺脫布魯塞爾支配的帝國(guó)風(fēng)范，是造成脫歐公投結(jié)果，以及可能出現(xiàn)硬脫歐現(xiàn)象的深層次原因，除非在2019年3月29日之前，歐盟做出妥協(xié)。
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