英首相擬立法禁止“脫歐”過渡期再延長
英國首相鮑里斯·約翰遜有意在退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議的法律文本中加入條款，確�！懊摎W”過渡期明年底結(jié)束后不會進一步延長。
這意味英國和歐盟必須在至多11個月內(nèi)完成“脫歐”后貿(mào)易談判，難度不小。
約翰遜16日小幅調(diào)整內(nèi)閣。英國媒體預(yù)期，大規(guī)模內(nèi)閣改組可能在明年2月。
【堅持一年內(nèi)談妥】
英國定于明年1月31日“脫歐”。英歐關(guān)系隨后進入過渡期，暫時維持現(xiàn)狀，以便雙方就“脫歐”后全面貿(mào)易關(guān)系達成協(xié)議。過渡期定于明年12月31日結(jié)束。
如果“脫歐”協(xié)議的法律文本中加入“延長過渡期違法”條款，這意味著約翰遜必須與歐盟在10個至11個月內(nèi)完成全部貿(mào)易談判，否則英國仍將“硬脫歐”。路透社報道，這一過程原本預(yù)期耗時將近3年。歐盟先前期望明年3月以前開始與英國的貿(mào)易談判。
依據(jù)約翰遜今年10月與歐盟談妥的“脫歐”協(xié)議，雙方有權(quán)在明年7月1日以前共同決定是否把過渡期延長一到兩年。不過，由約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨隨后在議會下院選舉競選宣言中明確提出，不會延長過渡期。
英國政府一名高級別官員17日說：“我們的宣言已明確，不會延長過渡期，而且新‘脫歐’協(xié)議法律文本將從法律上禁止政府同意任何延期�！�
英國議會下院定于20日審議并表決新協(xié)議法律文本。
英國廣播公司政治新聞記者伊恩·沃森解讀，約翰遜強調(diào)不尋求延長過渡期，一方面是向首次把票投給保守黨且支持“脫歐”的選民展現(xiàn)他實現(xiàn)“脫歐”的決心，另一方面是為打消外界對他會否推進“軟脫歐”的猜測。英國政府確信，展現(xiàn)強硬立場有助于英歐談判人員抓緊時間達成貿(mào)易協(xié)議。
【須同時搞定歐美】
對約翰遜堅持一年內(nèi)談妥貿(mào)易協(xié)議，英歐雙方都有質(zhì)疑。英國《泰晤士報》17日報道，一些高級別英國內(nèi)閣官員擔(dān)憂僅達成貿(mào)易協(xié)議“梗概”會傷害經(jīng)濟。
歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶最近警告，不可能在11個月內(nèi)達成“全面”貿(mào)易協(xié)議。如果確有期限，歐盟將竭盡全力如期達成“關(guān)鍵最低量”，確保后續(xù)對英關(guān)系的建立。
約翰遜的“脫歐”后貿(mào)易談判要同時滿足歐盟和美國需求，因而難度頗高。他16日與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普通話，再次重申雙方致力于達成“雄心勃勃”的自由貿(mào)易協(xié)定。
路透社推斷，英歐貿(mào)易談判難點是歐盟希望確保英國公平參與競爭，特別是確保英國不會利用環(huán)境保護、勞工權(quán)益和國家援助等方面規(guī)則破壞歐盟單一市場。而英美貿(mào)易談判難點在于，美國勢必施壓英國放松農(nóng)業(yè)和食品標(biāo)準(zhǔn)。這又將逾越歐盟設(shè)定的市場準(zhǔn)入紅線。
德國總理安格拉·默克爾13日說：“情況將非常復(fù)雜，關(guān)聯(lián)貿(mào)易、漁業(yè)、安全和外交政策合作等一系列關(guān)系�！�
如果英歐未能在“脫歐”過渡期結(jié)束前達成貿(mào)易協(xié)議、且過渡期沒有延長，雙方貿(mào)易關(guān)系將重回世界貿(mào)易組織（WTO）框架，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會更重。
【內(nèi)閣調(diào)整分步走】
約翰遜16日早些時候宣布小幅人事調(diào)整，任命西蒙·哈特接替阿倫·凱恩斯出任威爾士事務(wù)大臣。凱恩斯在議會下院選舉前請辭。
同樣在選前請辭的妮基·摩根則獲得上院議員身份，從而留任數(shù)字化、文化、媒體與體育大臣。
摩根現(xiàn)有職權(quán)范圍包括英國網(wǎng)絡(luò)寬帶和媒體領(lǐng)域政策。她當(dāng)天暗示，可能只留任數(shù)周時間。
多家英國媒體推斷，約翰遜打算明年2月大幅改組內(nèi)閣。可能的部門調(diào)整包括：拆分?jǐn)?shù)字化、文化、媒體與體育部，把數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)寬帶領(lǐng)域交予一個新的經(jīng)濟“超級部門”執(zhí)掌。把國際開發(fā)事務(wù)部并入外交部，撤銷脫離歐盟事務(wù)部。英國內(nèi)政部同樣可能調(diào)整。
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