歐盟對40億美元美國商品加征關稅 以攻為守拉美國回談判桌？
當?shù)貢r間10日，歐盟委員會（下稱“歐委會”）正式對40億美元美國輸歐商品征收關稅，分別對飛機制造及以農(nóng)業(yè)為主的其他領域商品征收15%或25%關稅。與美國向空客及其他領域輸美商品征收關稅額度一致，歐盟并沒有開出100%額度的報復性關稅罰單。
歐委會副主席、貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，雖然歐盟將向美國商品征收關稅，但也愿意與美國談判達成和解。如果美國取消2019年征收的75億美元歐盟輸美商品關稅，歐盟將取消其關稅。
德國經(jīng)濟和能源部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）亦回應此提法。他稱，希望美國明年可以重返國際事務，重啟貿(mào)易談判，解決美歐過去幾年間積累的貿(mào)易沖突。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家（北京）對外開放研究院研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院教授王宏禹在接受記者采訪時表示，由于獲得世界貿(mào)易組織授權，歐盟做法合理合法，本質上是一種對等的貿(mào)易報復。在此基礎上，歐盟釋放善意是一種“以攻為守”的做法，可以將美國拉回到談判桌上。
他認為，未來美歐之間和解的可能性很大，美歐之間的戰(zhàn)略緊密程度將得到提升。但是，在具體問題上美國可能不會退讓，美歐雙方仍有諸多本質分歧。
是對美征收關稅的好時機嗎？
上月，歐盟獲得世界貿(mào)易組織許可，可以對40億美元的美國商品加征關稅。歐盟可以對美國飛機制造商品反制，也可以選擇針對美國其他輸歐商品或服務交叉反制。
在歐委會公布的最新征稅清單中，包含兩類商品。第一類是波音公司旗下的5種商品，將被施加15%關稅，這將對波音公司造成進一步打擊。歐洲是波音公司的重要市場，受新冠肺炎疫情和737 Max停飛影響，波音公司今年的股價已下挫近45%。
第二類為非飛機制造商品，主要分布在農(nóng)業(yè)和非高端制造業(yè)，這些商品將被征收25%關稅。在農(nóng)業(yè)領域，這些商品包括小麥、谷物、棉花、堅果、奶酪、紅薯和烈酒等。在工業(yè)領域，這些商品包括健身器材、手提箱、塑料制品、自動鏟式裝載機等。
美國總統(tǒng)特朗普曾表示，如果歐盟對美征收關稅，美國將加大反擊力度。美國于2019年獲得世界貿(mào)易組織許可對歐征收關稅，但迄今為止，美國并未采用最高關稅水平。
目前，美國對空客飛機征收15%關稅，并對包括法國葡萄酒、蘇格蘭威士忌和西班牙橄欖在內(nèi)的一系列歐洲輸美商品征收25%關稅。特朗普稱，美國政府可以將這些商品進口稅提高到100%，這將阻止其進入美國市場。
在歐盟公布對美征收關稅清單之際，亦有歐盟方面分析稱，目前未必是對美征收關稅的好時機。民主黨候選人拜登在美國總統(tǒng)大選中已獲得超過270張選舉人票，如果他于明年1月入主白宮，很有可能使美歐貿(mào)易關系重新回暖。
德國貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟學家施密�。℉olger Schmieding）稱，如果拜登就任美國總統(tǒng)，長達16年的美歐空客-波音貿(mào)易爭端或將和解。甚至在整個貿(mào)易領域，美歐可以尋求達成自由貿(mào)易協(xié)定。在2017年前，美歐之間一直在討論如何達成跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系（TTIP）。
美國商會駐德國首席代表斯莫塔拉里（Frank Sportolari）表示，該商會成員認為，如果拜登當選總統(tǒng)，屆時美歐雙方不會再在貿(mào)易領域針鋒相對，雙方或撤銷互征關稅的法令。
奧沙利文（David O’Sullivan）曾于2014~2019年間擔任歐盟駐美國大使。他認為，美歐之間的同盟關系在特朗普擔任美國總統(tǒng)期間跌入低谷，明年有望修復該同盟關系。
專家稱美歐具體貿(mào)易摩擦仍將繼續(xù)
在外交和貿(mào)易政策方面，民主黨的態(tài)度比共和黨更開放。在美國總統(tǒng)選舉前，拜登便承諾，將帶領美國重返多邊事務，如重返世界衛(wèi)生組織、重啟《巴黎氣候協(xié)定》等。布羅夫斯基斯表示，世貿(mào)組織改革、貿(mào)易與氣候變化是美歐未來合作的關鍵領域。
如果美國打算加強與歐盟之間的貿(mào)易聯(lián)系，是否會向著歐盟希望的方向發(fā)展，未來美歐就航空制造業(yè)補貼談判的難點會是什么？
樂觀觀點如上述歐盟政商學人士所言，美歐貿(mào)易關系將回暖，長達16年的訴訟爭端將告一段落。
但另有分析認為，歐盟方面不要“過分樂觀”。施密丁稱，即使未來是民主黨候選人入主白宮，其貿(mào)易政策也未必會發(fā)生根本性扭轉。在過去的幾年間，全球貿(mào)易體系的環(huán)境已發(fā)生了總體性改變。
施密丁認為，拜登可能會采取更加側重于保護美國國內(nèi)現(xiàn)有就業(yè)機會的貿(mào)易政策，而非通過自由貿(mào)易來開拓新的機會。
王宏禹對記者稱，在很多貿(mào)易問題上，美國可能不會退讓。美歐曾開展TTIP談判，但并沒有談成功，這說明美歐雙方的分歧點仍然存在。目前，美國國內(nèi)對是否要維系一種緊密的跨大西洋伙伴關系也有分歧。從大方向來看，美歐雙邊經(jīng)貿(mào)關系將更進一步，但具體的貿(mào)易摩擦或將繼續(xù)。
布羅夫斯基斯稱，貿(mào)易和科技一直是橫亙在美歐之間最大的摩擦。如果想解決上述兩個領域內(nèi)的問題，美歐雙方應該努力共同建立一個貿(mào)易和技術委員會，在新技術和數(shù)字服務方面進行合作，并在法規(guī)和標準上保持一致。
他認為，美歐雙方亟須解決在民航領域的爭端，歐盟已在該問題上盡最大努力，如果美方取消對歐關稅，對雙方都是雙贏選擇。
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