姜維：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會重點工作推進情況報告
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會重點工作推進情況報告
2023年7月29日
各位領(lǐng)導，各位會長、常務(wù)理事、理事，各位代表：
大家下午好！
根據(jù)安排，下面我向大會報告今年上半年鋼協(xié)開展的重點工作情況。《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2023年上半年行業(yè)重點工作回顧》已發(fā)給大家，我就部分重點工作進行匯報。
今年上半年，我國經(jīng)濟形勢嚴峻，鋼鐵行業(yè)作為經(jīng)濟運行的“晴雨表”，遭遇了近幾年最困難的一個上半年。面對挑戰(zhàn)，在鋼協(xié)常務(wù)理事會的領(lǐng)導下，我們緊緊依靠廣大會員單位，按照年初理事會提出的各項工作要求，強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，扎實推動行業(yè)平穩(wěn)運行，有序推進各項重點工作開展。
一、引導供需平衡，全力做好“穩(wěn)市場”工作
1.做好市場監(jiān)測，積極引導市場供需動態(tài)平衡
上半年，鋼鐵市場需求不及預期，供給彈性釋放過大，供大于求矛盾較為突出。鋼協(xié)密切關(guān)注鋼鐵供給端變化，及時跟蹤房地產(chǎn)、機械等9大下游行業(yè)運行情況，重點突出光伏、風能、新能源汽車等新增用鋼領(lǐng)域的相關(guān)信息，定期發(fā)布行業(yè)月度分析報告，呼吁行業(yè)面對下行壓力堅持“三定三不要”。4月下旬，組織召開鋼鐵企業(yè)季度運行分析會、季度新聞發(fā)布會，協(xié)會領(lǐng)導、行業(yè)專家通過會議、媒體、報告等載體，多渠道及時、密集發(fā)布相關(guān)信息，引導會員企業(yè)動態(tài)調(diào)整產(chǎn)能釋放強度和節(jié)奏，得到會員企業(yè)積極響應。同時，地方鋼鐵協(xié)會因地制宜、積極行動、發(fā)揮作用，陜晉甘川等地區(qū)的行業(yè)組織針對市場供需失衡，加強自律、主動作為，在保障供應的前提下，有效控制產(chǎn)能釋放，緩解了區(qū)域供需矛盾，改善了企業(yè)經(jīng)營狀況。部分地區(qū)和企業(yè)結(jié)合實際，尊重市場規(guī)律，響應協(xié)會號召，在此方面做出了努力和許多有益嘗試，5月全行業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比、環(huán)比均有較大幅度下降，促進了鋼廠庫存基本回歸正常水平，對6月、7月鋼材價格止跌企穩(wěn)小幅回升起到了積極作用。
如何解決供大于求的矛盾，在2022年7月行業(yè)供需失衡初見端倪的第一時間，鋼協(xié)在關(guān)于鋼鐵市場形勢六點基本判斷的第一個判斷就指出，“問題出在鋼鐵需求側(cè)，現(xiàn)實解決方案在鋼鐵供給側(cè)”，需求端我們決定不了，供給端應該也可以有所作為，一分作為就有一分收獲。今年上半年，不少企業(yè)有意識地根據(jù)市場需求，適時調(diào)控產(chǎn)能釋放強度，為維護行業(yè)大盤發(fā)揮了作用。隨著下半年國家消費端、供給端的相關(guān)政策出臺，這部分企業(yè)有望通過下半年產(chǎn)量補缺釋放，實現(xiàn)更好效益。
2.研究期貨對市場影響，改善市場價格形成機制
根據(jù)2023年初會長辦公會決定，鋼協(xié)組織國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心、冶金經(jīng)研中心及9家鋼鐵企業(yè)對已上市的鐵礦石、螺紋鋼等9個期貨品種進行分析，形成《期貨對鋼鐵行業(yè)運行影響的評估報告》，提出進一步優(yōu)化已有期貨品種制度、審慎推進相關(guān)新品種上市、取消夜盤交易、加強期現(xiàn)貨跨部門聯(lián)合監(jiān)管、鋼鐵企業(yè)加強相關(guān)體系建設(shè)等建議。下一步將征求多方意見，并形成專報報送國家有關(guān)部門。
鋼協(xié)將繼續(xù)加強國內(nèi)、國際市場監(jiān)測，推進行業(yè)自律，呼吁企業(yè)做好風險管控，把握生產(chǎn)節(jié)奏，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極應對即將進入過渡期的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制，政府、協(xié)會、企業(yè)共同努力、積極應對，加強對企業(yè)碳核算、碳申報等方面的培訓與指導。
二、推動綠色低碳發(fā)展，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.配合政府、服務(wù)企業(yè)，高質(zhì)量推進超低排放改造工程
中國鋼鐵“超低排放”改造工程是引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色革命、浩大工程。鋼鐵企業(yè)作為工程責任主體，推動綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)、全方位超低排放改造，付出了巨大人力、物力、財力，為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”作出了載入史冊的貢獻。
鋼協(xié)作為中間一環(huán)，積極配合生態(tài)環(huán)境部，全力、高效、及時做好審核、公示工作。2023年，鋼協(xié)組織行業(yè)環(huán)保專家493人次，對公示監(jiān)測報告進行形式審查；組織86人次對公示企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研；編制《超低排放改造評估監(jiān)測總報告》《超低排放改造有組織評估監(jiān)測分報告》《超低排放改造無組織評估監(jiān)測分報告》《超低排放改造清潔運輸評估監(jiān)測分報告》四份報告模板，降低企業(yè)編制壓力，減少評估工作量，提高評審工作效率；建立對第三方評估監(jiān)測機構(gòu)實施考核記分管理制度，打分結(jié)果定期向評估監(jiān)測機構(gòu)反饋，制度的實施起到了積極作用，評審周期明顯縮短，報送材料質(zhì)量有所提高，回退率明顯下降。建議各申報企業(yè)作為甲方，規(guī)范對第三方的嚴格要求，促使第三方高質(zhì)量形成報告，提高審核、公示效率。
2023年1-7月，新接受申請監(jiān)測公示56項，已超過2022年全年的51項；新接受申請監(jiān)測公示的企業(yè)42家，與2022年全年的43家已基本持平；已經(jīng)公示的企業(yè)38家，已超過2022年全年的35家；已公示的產(chǎn)能1.41億噸，略低于2022年全年的1.54億噸； 2022年公示企業(yè)的規(guī)模為440萬噸/家，2023年為371萬噸/家。數(shù)據(jù)顯示，超低排放公示正逐步由大企業(yè)為主向全行業(yè)延伸。積極開展超低排放改造技術(shù)、改造投資及運行費用調(diào)研評估工作，已形成超低排放備選技術(shù)193項，今年下半年將進一步遴選并發(fā)布。經(jīng)初步統(tǒng)計，企業(yè)超低排放改造投資約為422元/噸，不同區(qū)域、不同工藝流程、新老企業(yè)等投資差異明顯。同時，完成超低排放改造企業(yè)通過技術(shù)升級、管理升級，運維費用呈下降趨勢。
鋼協(xié)積極反映一些地區(qū)不科學的“超超低”排放要求，取得明顯效果。生態(tài)環(huán)境部明確表態(tài)不支持“超超低”排放，浙江、江蘇等省市已做出積極調(diào)整，遼寧等省份已暫緩相關(guān)政策出臺，部分省份由強制調(diào)整為協(xié)商，其他省份也沒有進一步提高超低排放標準，江蘇等省份還從服務(wù)實體經(jīng)濟、支持實體經(jīng)濟出發(fā)，擬對超低排放A類企業(yè)返還征收的差別電價。
今年下半年，我們將在配合做好超低排放改造公示的同時，制定企業(yè)超低排放對標體系，促進行業(yè)降低超低排放運維費用；組織高爐精脫硫等共性技術(shù)研發(fā)，加快形成穩(wěn)定可靠源頭治理新技術(shù)；形成超低排放改造技術(shù)目錄，減少行業(yè)超低排放改造投入成本。
2.推進極致能效工程，提高行業(yè)能效水平
極致能效是行業(yè)現(xiàn)階段降碳的主要路徑，鋼協(xié)將“極致能效工程”定位為覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)能的第三大工程，于去年12月正式啟動，得到企業(yè)積極響應，在全行業(yè)迅速形成共識，眾多鋼鐵企業(yè)將極致能效作為企業(yè)重要的工作之一。首鋼股份、南京鋼鐵、晉南鋼鐵等企業(yè)成立了極致能效創(chuàng)建推動工作領(lǐng)導小組，均由企業(yè)一把手親自擔任組長，組員涵蓋公司能源部、規(guī)劃部、生產(chǎn)部、財務(wù)部等多部門，并編制發(fā)布企業(yè)能效標桿三年行動計劃，詳細部署極致能效工程未來三年的工作目標、工作步驟、能效項目清單。建龍集團、中信泰富、新興鑄管等企業(yè)積極申報成為第二批示范培育企業(yè)。
2023年以來，鋼協(xié)以“三清單兩標準一數(shù)據(jù)系統(tǒng)”以及“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育為主線，開發(fā)并發(fā)布能效對標數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)；在已發(fā)布技術(shù)清單的基礎(chǔ)上，梳理匯總能效提升技術(shù)合作伙伴能力清單，第一批初步遴選49家企業(yè)、88項技術(shù)，對應200余個實施案例納入能力清單，并啟動技術(shù)對接。6月30日，在馬鋼成功舉辦副產(chǎn)煤氣高效利用技術(shù)首場對接會，第二場電爐節(jié)能技術(shù)對接會將于8月5日在京召開。同時，鋼協(xié)正組織行業(yè)力量起草 “雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”驗收辦法，力爭年內(nèi)實施試點驗收；多次向部委如實報告行業(yè)能效達標桿的實際困難，在剛剛發(fā)布的《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023）》文件中，鋼鐵行業(yè)煉焦、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐四個重點工序能效標桿值、基準值均沒有上調(diào)。
鋼協(xié)將于8月完成第二批極致能效申報工作，現(xiàn)在看大企業(yè)、領(lǐng)先企業(yè)高度重視、積極參與，大部分已經(jīng)付諸節(jié)能改造實際行動，但廣大中小企業(yè)還在觀望，也有少數(shù)企業(yè)還在把重心放在“數(shù)據(jù)達標桿”上。在這里呼吁各家鋼鐵企業(yè)，在本次極致能效數(shù)據(jù)填報中，本著實事求是的原則，如實填報數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實可對標，這是此項工作的基礎(chǔ)，也是政府采信的基礎(chǔ)。姜維：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會重點工作推進情況報告-鋼之家鋼鐵網(wǎng) (steelhome.cn)
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