全球宏觀經濟蕭條 農民將第六次拯救中國
1989年,我第一次行走中國。在此之前,我只讀到過課本上的中國,在用5個月的時間踏遍南部中國之后,我在社會底層觸摸到什么叫貧困、什么叫絕望、什么叫不可更改的生活。我第一次知道農民對于中國的意義。
在江西井岡山,我找到了袁文才的兒子,他的父親在1927年把毛澤東迎到了山上,從此拉開了改變中國命運的農民革命。我們在一堵泥墻前交談,墻上涂著六個字,“打土豪,分田地”,它是60年前的遺跡,雖已褪色,卻仍然無比醒目,如附著一個不滅的靈魂。我是在很多年后才恍然,袁文才和他的農民兄弟們之所以拋頭顱、灑熱血地跟隨毛澤東打天下,就是有了這六個字的鼓動。
這六個字贏得了中國農民的心。1958年,隨著人民公社運動的興起,土地又一次回到了政府的手中,在其后的20年里,農民以消極怠工來應對新的土地政策。到1978年,中國開始本輪改革開放,也是在那一年,安徽和四川的農民冒死開始包產到戶,土地以承包制的方式再次回到農民手中。30年間,中國改革數(shù)次峰回路轉,卻始終沒有爆發(fā)糧食危機,在很大程度上正是因為農民在一開始就自行解決了產能問題。
聯(lián)產承包責任制的試驗,可以說是中國農民第二次拯救了中國。隨著土地分包到戶,耕作效率大為提升,大量的農村人口從土地中溢出,可是當時的城市實行的是“圍城政策”,嚴格控制農民進城,因為戶籍制度的執(zhí)行,農民在城市無法找到工作,無法享受醫(yī)療、教育等公共服務。因此,數(shù)以千萬計的農民“洗腳上田”后,“離土不離鄉(xiāng)”,就地辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),它很快構成了國有工業(yè)體制外的一股重要力量,而且是如此靈活和充滿生機的力量。就在擁有所有資源優(yōu)勢卻體制僵硬的國有企業(yè)長期徘徊在放權讓利的試驗路徑上的同時,鄉(xiāng)土工業(yè)的崛起成為中國經濟變革最重要的推動力,也是中國改革的最大魅力所在。以今視之,如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn),中國經濟變革的格局是不堪設想的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,可以說是中國農民第三次拯救了中國。進入80 年代中后期,中國開始城市體制的改革,大量的農民被招進工廠,他們很快成為最廉價的、最沒有保障的勞動力,因此而形成的成本優(yōu)勢構成了“中國制造”的最大競爭力。在過去的十多年里,中國商品橫掃全球,靠的正是比美歐日工廠便宜4倍到8倍的勞動力成本。在經濟學上,它有一個很動聽的名詞叫“人口紅利”,紅色讓人聯(lián)想到鮮血,這個比喻因此十分恰當。
依賴于農民工人的“中國制造”,可以說是中國農民第四次拯救了中國。再說到了1998年前后,房地產成為拉動中國內需的發(fā)動機,農民再次成為“城市經營”的利益奉獻者,政府以數(shù)萬元的低廉價格征用無數(shù)農田,然后再以數(shù)倍、數(shù)十倍乃至數(shù)百倍的價格出讓給開發(fā)商。地產的繁榮,造就了富可敵國的地方政府、造就了無數(shù)的富豪、造就了無數(shù)全世界最嶄新的城市以及造就了無數(shù)的中產階級,但是,這一切都基礎在中國農民的土地貢獻上,在過去10年里,他們成為唯一沒有實現(xiàn)財產性收入增長的社會階層。
因征奪農民土地而形成的地產繁榮,可以說是中國農民第五次拯救了中國,F(xiàn)在,輪到他們第六次拯救中國。
正在眼下,隨著中國宏觀經濟的蕭條以及全球金融風暴的影響,東南沿海數(shù)以十萬計的工廠陷入困境,大量工人被裁員,從10月份開始,百萬農民工被迫提早返回鄉(xiāng)村,他們將為這輪經濟調整付出最大的代價,他們極可能是最受傷的群體。據(jù)估算,如果經濟在明年6月份前無法復蘇,新增失業(yè)農民工將超過2000萬人。這是一個可怕的數(shù)據(jù),早在1961年年底,因“大躍進”運動失敗,中央政府曾經發(fā)布《動員城市人口下鄉(xiāng)》,將2600萬人已經進城的農民全數(shù)精減下鄉(xiāng),而在1998年前后的國有企業(yè)改造中,也曾造成 2250萬工人的下崗,在當年這都釀成劇烈的社會動蕩。
近期的政策動態(tài)表明,中央政府在對外貿易和地產消費無法復蘇的情景下,試圖以巨額固定資產投資的方式強行拉動中國經濟,其成效實在讓人擔憂。道理非常簡單,如果消費——無論是國際貿易還是國內市場——沒有復蘇,對交通、能源性企業(yè)的投入都將是無法保證有效產出的,它除了讓少數(shù)壟斷企業(yè)獲得大量機會以及造成新的投資浪費之外,很難有正向的效應。
在我看來,當前政府最應該提出的是一個強有力的“就業(yè)保障計劃”,以此為核心,實施企業(yè)減稅、社會保障及失業(yè)救濟等一攬子救援方案,并對各地政府進行剛性化的考核監(jiān)督。這樣的方案也許比拿出數(shù)萬億元救市要復雜得多,但卻是根本之道。
在充滿了無窮變數(shù)的2009年,一個似乎確定下來的事實將是:我們的農民兄弟,將一如既往地、以無比慘烈的方式第六次“拯救”中國。
在江西井岡山,我找到了袁文才的兒子,他的父親在1927年把毛澤東迎到了山上,從此拉開了改變中國命運的農民革命。我們在一堵泥墻前交談,墻上涂著六個字,“打土豪,分田地”,它是60年前的遺跡,雖已褪色,卻仍然無比醒目,如附著一個不滅的靈魂。我是在很多年后才恍然,袁文才和他的農民兄弟們之所以拋頭顱、灑熱血地跟隨毛澤東打天下,就是有了這六個字的鼓動。
這六個字贏得了中國農民的心。1958年,隨著人民公社運動的興起,土地又一次回到了政府的手中,在其后的20年里,農民以消極怠工來應對新的土地政策。到1978年,中國開始本輪改革開放,也是在那一年,安徽和四川的農民冒死開始包產到戶,土地以承包制的方式再次回到農民手中。30年間,中國改革數(shù)次峰回路轉,卻始終沒有爆發(fā)糧食危機,在很大程度上正是因為農民在一開始就自行解決了產能問題。
聯(lián)產承包責任制的試驗,可以說是中國農民第二次拯救了中國。隨著土地分包到戶,耕作效率大為提升,大量的農村人口從土地中溢出,可是當時的城市實行的是“圍城政策”,嚴格控制農民進城,因為戶籍制度的執(zhí)行,農民在城市無法找到工作,無法享受醫(yī)療、教育等公共服務。因此,數(shù)以千萬計的農民“洗腳上田”后,“離土不離鄉(xiāng)”,就地辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),它很快構成了國有工業(yè)體制外的一股重要力量,而且是如此靈活和充滿生機的力量。就在擁有所有資源優(yōu)勢卻體制僵硬的國有企業(yè)長期徘徊在放權讓利的試驗路徑上的同時,鄉(xiāng)土工業(yè)的崛起成為中國經濟變革最重要的推動力,也是中國改革的最大魅力所在。以今視之,如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn),中國經濟變革的格局是不堪設想的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,可以說是中國農民第三次拯救了中國。進入80 年代中后期,中國開始城市體制的改革,大量的農民被招進工廠,他們很快成為最廉價的、最沒有保障的勞動力,因此而形成的成本優(yōu)勢構成了“中國制造”的最大競爭力。在過去的十多年里,中國商品橫掃全球,靠的正是比美歐日工廠便宜4倍到8倍的勞動力成本。在經濟學上,它有一個很動聽的名詞叫“人口紅利”,紅色讓人聯(lián)想到鮮血,這個比喻因此十分恰當。
依賴于農民工人的“中國制造”,可以說是中國農民第四次拯救了中國。再說到了1998年前后,房地產成為拉動中國內需的發(fā)動機,農民再次成為“城市經營”的利益奉獻者,政府以數(shù)萬元的低廉價格征用無數(shù)農田,然后再以數(shù)倍、數(shù)十倍乃至數(shù)百倍的價格出讓給開發(fā)商。地產的繁榮,造就了富可敵國的地方政府、造就了無數(shù)的富豪、造就了無數(shù)全世界最嶄新的城市以及造就了無數(shù)的中產階級,但是,這一切都基礎在中國農民的土地貢獻上,在過去10年里,他們成為唯一沒有實現(xiàn)財產性收入增長的社會階層。
因征奪農民土地而形成的地產繁榮,可以說是中國農民第五次拯救了中國,F(xiàn)在,輪到他們第六次拯救中國。
正在眼下,隨著中國宏觀經濟的蕭條以及全球金融風暴的影響,東南沿海數(shù)以十萬計的工廠陷入困境,大量工人被裁員,從10月份開始,百萬農民工被迫提早返回鄉(xiāng)村,他們將為這輪經濟調整付出最大的代價,他們極可能是最受傷的群體。據(jù)估算,如果經濟在明年6月份前無法復蘇,新增失業(yè)農民工將超過2000萬人。這是一個可怕的數(shù)據(jù),早在1961年年底,因“大躍進”運動失敗,中央政府曾經發(fā)布《動員城市人口下鄉(xiāng)》,將2600萬人已經進城的農民全數(shù)精減下鄉(xiāng),而在1998年前后的國有企業(yè)改造中,也曾造成 2250萬工人的下崗,在當年這都釀成劇烈的社會動蕩。
近期的政策動態(tài)表明,中央政府在對外貿易和地產消費無法復蘇的情景下,試圖以巨額固定資產投資的方式強行拉動中國經濟,其成效實在讓人擔憂。道理非常簡單,如果消費——無論是國際貿易還是國內市場——沒有復蘇,對交通、能源性企業(yè)的投入都將是無法保證有效產出的,它除了讓少數(shù)壟斷企業(yè)獲得大量機會以及造成新的投資浪費之外,很難有正向的效應。
在我看來,當前政府最應該提出的是一個強有力的“就業(yè)保障計劃”,以此為核心,實施企業(yè)減稅、社會保障及失業(yè)救濟等一攬子救援方案,并對各地政府進行剛性化的考核監(jiān)督。這樣的方案也許比拿出數(shù)萬億元救市要復雜得多,但卻是根本之道。
在充滿了無窮變數(shù)的2009年,一個似乎確定下來的事實將是:我們的農民兄弟,將一如既往地、以無比慘烈的方式第六次“拯救”中國。

真誠相待,以誠還誠。 
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