中新網(wǎng)12月10日電 美國《僑報(bào)》12月10日發(fā)表時(shí)評文章《從發(fā)展才是硬道理到經(jīng)濟(jì)增長保衛(wèi)戰(zhàn)》指出，表面看，“保增長”似乎又回到鄧小平時(shí)代的發(fā)展觀。其實(shí)不然，鄧時(shí)代的快速發(fā)展是為積蓄國力，主要在硬實(shí)力上向西方強(qiáng)國看齊。而“保增長”著重于捍衛(wèi)改革開放的成果，也是還富于民的休養(yǎng)生息，更是給式微的西方模式提供一個(gè)參考。

　　文章摘錄如下：

　　從中國改革開放之初到中共“十六大”，鄧小平提出的“發(fā)展才是硬道理”，無疑是中國經(jīng)濟(jì)生活的主旋律。在中共十七大上才形成“在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會”的綱領(lǐng)性提法。從“發(fā)展是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展”，是中國領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)的理性選擇。

　　然而，在中國經(jīng)過多年的兩位數(shù)高速增長后，遭遇連美國都措手不及的“百年一遇”的金融海嘯，這一傳導(dǎo)效應(yīng)使2008年末中國的經(jīng)濟(jì)增長率跌破10%(最新數(shù)據(jù)是11月的7%)。中國經(jīng)濟(jì)面臨著迫切的保增長戰(zhàn)役。所以，正在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，主題就是保增長——保證2009年的經(jīng)濟(jì)增長率不能低于8%。

　　其實(shí)，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題早就沒有了懸念。中國是金融危機(jī)來臨時(shí)最早啟動(dòng)資本救市的國家之一，接連的降息行動(dòng)、跟進(jìn)的“金融九條”、4萬億元人民幣投資預(yù)算、刺激內(nèi)需十大計(jì)劃等，都表明中國已經(jīng)采取行動(dòng)。這次經(jīng)濟(jì)工作會議，不過是在政策層面再次強(qiáng)化而已。

　　從“發(fā)展就是硬道理”到經(jīng)濟(jì)增長保衛(wèi)戰(zhàn)，同樣是強(qiáng)調(diào)發(fā)展，內(nèi)涵卻是大大不同。前者是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱下的奮起直追，所以追求的是速度；后者是中國應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極之舉，強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是這輪經(jīng)濟(jì)增長保衛(wèi)戰(zhàn)，主戰(zhàn)場是內(nèi)需市場，釋放的策略可概括為：運(yùn)用積極的財(cái)政政策和適度擴(kuò)張的金融政策，刺激消費(fèi)擴(kuò)大就業(yè)，充分利用4萬億投資計(jì)劃惠及攸關(guān)民生的基礎(chǔ)建設(shè)，加速醫(yī)療健保系統(tǒng)改革。尤其重要者，新農(nóng)村、新土改、13個(gè)省市取消農(nóng)業(yè)戶口、增加退休人員工資、提高個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)、多元的安居工程構(gòu)建等，這些促進(jìn)內(nèi)需的“保8”舉措，實(shí)際上具有兩層意涵：一是著眼于公平和民生；二是增強(qiáng)抵御危機(jī)的能力�？傊�，金融危機(jī)迫使中國不得不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來破解各種社會矛盾。

　　這樣看來，金融危機(jī)對中國不僅是挑戰(zhàn)，還是徹底踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，提升社會治理的契機(jī)。金融危機(jī)也給中國的一個(gè)喘息機(jī)會，趁大家都在喘息時(shí)，用發(fā)展填補(bǔ)公平的短板。長期以來，國際社會在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)出驚嘆的同時(shí)，也對中國的政治體制頗有詬病。國內(nèi)因兩極分化、地域和城鄉(xiāng)失衡及社會保障不健全等矛盾的激化，也使很多精英發(fā)出了“制度瓶頸”的感嘆。如果執(zhí)政當(dāng)局這次能通過保增長戰(zhàn)役化解這些矛盾，中國特色的發(fā)展模式不僅不會再遭質(zhì)疑，反而會成為典范。所以，中國經(jīng)濟(jì)增長的保衛(wèi)戰(zhàn)，不單是“為了守住明年經(jīng)濟(jì)增長率的馬其諾防線8%”(韓聯(lián)社語)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，也是中國理順國內(nèi)矛盾的“陣地戰(zhàn)”，還是中國向全球驗(yàn)證發(fā)展模式的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。

　　關(guān)于中國這輪財(cái)政、金融“組合拳”效果的評估，中央智囊團(tuán)估計(jì)，中國在2009年將增加900萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。國際貨幣基金組織(IMF)8日發(fā)布報(bào)告稱，今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到9.7%和9.3%。而中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放的利好消息，迅速傳導(dǎo)至香港股市，帶來大漲。

　　對于海外關(guān)心的人民幣貶值問題，中國商務(wù)部長長陳德銘近日已公開表示：“不會通過人民幣貶值來刺激出口”。因?yàn)橹袊�促進(jìn)出口的選項(xiàng)是多元的，如在出口退稅方面，中國還有相當(dāng)大的空間。而在占據(jù)貿(mào)易半壁江山的加工貿(mào)易方面，中國已經(jīng)暫停去年8月實(shí)施的限制類保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策。更何況，中國外貿(mào)依存度已超過60%(理論上已超過外貿(mào)安全底線)。中國完全可以用刺激內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)增量的方式彌補(bǔ)出口減少的損失。而且，人民幣貶值還會導(dǎo)致中美、中歐貿(mào)易摩擦升級，引發(fā)貿(mào)易保護(hù)潮。中國付不起這樣的政治和經(jīng)濟(jì)成本，所以長期看人民幣匯率保持穩(wěn)定，符合中國和全球的共同利益。

　　表面看，“保增長”似乎又回到鄧小平時(shí)代的發(fā)展觀。其實(shí)不然，鄧時(shí)代的快速發(fā)展是為積蓄國力，主要在硬實(shí)力上向西方強(qiáng)國看齊。而“保增長”著重于捍衛(wèi)改革開放的成果，也是還富于民的休養(yǎng)生息，更是給式微的西方模式提供一個(gè)參考。 (張敬偉)

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