在世界各國經(jīng)濟紛紛喪失動力的情況下，現(xiàn)金拮據(jù)的政府要將全面實現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋作為國家首要資助項目，似乎是不可能的事。

但就在這個飽受財政困擾的年頭，隨著全球經(jīng)濟危機日趨加深，“2009年寬帶救援計劃”卻迅速登上歐美政府的議程。

到目前為止，各國針對銀行業(yè)的大型救援計劃成效頗微，未能恢復商業(yè)信心。但政府必須刺激實體經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)崗位和收入，推動經(jīng)濟運轉。

建立速度更快、覆蓋更廣的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡可以創(chuàng)造就業(yè)，開辟新的商業(yè)渠道。除傳統(tǒng)的翻修道路、橋梁，加大對綠色能源、醫(yī)保及教育投資外，互聯(lián)網(wǎng)是刺激經(jīng)濟的又一種策略。

與創(chuàng)造工作崗位相比，人們一向認為貨幣政策才是更快捷、更直接增加可支配收入的辦法。但隨著利率趨近于零，決策者迫切需要替代方案。

美國國會正在就奧巴馬提出的8,000億美元救市方案進行最後談判，其中60-70億美元將用于擴大農(nóng)村及其他無網(wǎng)絡地區(qū)的寬帶建設，還將提供最高300億美元用于抵免建造超高速網(wǎng)絡(每秒1億比特)的稅收。

兩周前，英國工黨政府稱希望在2012年前實現(xiàn)全面覆蓋寬帶網(wǎng)絡，目前三分之二的英國家庭裝有寬帶網(wǎng)。但這個新目標必將引發(fā)一番爭論，因這份最終定下的經(jīng)濟刺激一攬子計劃將超出現(xiàn)有的銀行援助措施。

全面覆蓋計劃可能包括向推動移動寬帶進入偏遠農(nóng)村地區(qū)提供資金，對擴大超高速光纖電纜的建設工程實施稅收抵免，超高速光纖電纜可以加快互聯(lián)網(wǎng)運轉速度。

澳大利亞、葡萄牙、芬蘭已開始投資建設更快捷網(wǎng)絡。

為何選在現(xiàn)在？因為消費者和商家需要文字、音頻和視頻服務，缺少了互聯(lián)網(wǎng)這個有效媒介，就業(yè)、商業(yè)及未來投資增長是不會發(fā)生的。

恢復寬帶投資

通訊行業(yè)在寬帶方面投資數(shù)以百億計，但仍需加大投資。幾家大型寬帶運營商已宣布裁員。

市場研究公司iSuppli統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，私人網(wǎng)絡運營商可能更容易從政府援助中受益。去年寬帶用戶增長率繼連續(xù)五年穩(wěn)步升高後突現(xiàn)9.1%的下滑。

此時，政府提供有限支持即能夠鼓勵私人投資商共同投資，剛剛接受政府援助的銀行甚至可以對相關項目放寬貸款條件，正式啟動這些新基建項目的進程。

美國通訊業(yè)者協(xié)會預計，每向寬帶工程投資100萬美元，就可以創(chuàng)造20個工作崗位。這包括包括建筑、安裝、網(wǎng)絡服務領域直接雇傭的人力，或者通過寬帶公司間接雇傭的勞力。按此計算，70億美元相當于14萬個就業(yè)機會。

當然，用公共財產(chǎn)向私人行業(yè)注資，即使意圖良好也可能引發(fā)問題。這根本不是“國有化”或“重新國有化”的問題。政府投資能否獲得支持，取決于投資項目能否在本個經(jīng)濟周期內(nèi)取得效果，以及生效的速度。

現(xiàn)有運營商很可能成為最大的受益者-- 例如美國的AT&T (T.N: 行情)和Verizon (VZ.N: 行情)，以及英國電信集團(BT.L: 行情)。政府出錢擴大現(xiàn)有網(wǎng)絡容量，究竟誰有權使用將成為爭論話題。上述公司的競爭者必然要求共享權益。在這種時候，各方必須做出妥協(xié)，以避免擴容工作陷入法律糾葛。

券商Sanford C. Bernstein設計了一個更為宏偉的計劃，提及英國政府可以購買陷入困境的有線電視與電信運營商Virgin Media的寬帶資產(chǎn)，并擴建其光纖線路，打造與現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡并存的網(wǎng)絡。

援助寬帶行業(yè)，不只是因為迫切需要創(chuàng)造就業(yè)機會。投資寬帶會否刺激後續(xù)就業(yè)，并開拓新的商業(yè)前景，已經(jīng)成為經(jīng)濟學家們公認的事實，無需爭論�，F(xiàn)在的問題是，寬帶行業(yè)能夠在多大程度刺激經(jīng)濟，生效能有多快？

真誠相待，以誠還誠。