國家外匯管理局副局長鄧先宏認為，中國有能力防范跨境資金短期內(nèi)集中大進大出；并強調(diào)匯率過分大幅波動不利于中國和世界

國際金融環(huán)境惡化影響了中國的國際收支情況，但“數(shù)量有限，不存在外資大量逃出的現(xiàn)象”。在國務(wù)院新聞辦2月18日新聞發(fā)布會上，國家外匯管理局副局長鄧先宏表示。
　　中國進出口和外商直接投資增速放緩，引發(fā)了業(yè)界對于中國國際收支狀況的關(guān)注。2008年中國外匯形勢有較大起伏。上半年，外匯資金持續(xù)大規(guī)模流入，新增外匯儲備2806億美元；下半年，受國際金融危機不斷惡化影響，外匯凈流入放緩，新增外匯儲備1372億美元，約為上半年的一半。去年10月外匯儲備余額還出現(xiàn)2003年12月以來首次月度負增長，減少258.97億美元。
　　對于17日引起外界廣泛關(guān)注的人民幣匯率走勢，鄧先宏強調(diào)，中國要防止匯率出現(xiàn)大幅波動，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于中國，也有利于世界”。
從防熱錢流入到防資金外逃
　　鄧先宏介紹說，2008年中國總順差增長的速度已經(jīng)由快速增長轉(zhuǎn)向趨于平穩(wěn)，正在朝著保持國際收支基本平衡這個總的方向好轉(zhuǎn)。自1999年以來，中國一直保持經(jīng)常項目和資本項目雙順差的局面。
　　初步估計，2008年全年經(jīng)常項目順差約4400億美元，同比增長約20%，增幅同比下降約27個百分點；經(jīng)常項目順差占GDP的比重由去年的11%降至10%左右。
　　除外匯形勢發(fā)生較大起伏外，2009年1月，中國進出口總值大幅下降29%，其中出口下降17.5%，進口下降43.1%。同時，1月實際使用外資75.41億美元，同比大幅下跌32.67%，為去年10月以來連續(xù)第四個月下降。
　　“盡管貿(mào)易方面有所下降，外商投資、個人結(jié)匯增速有所放緩，但總的格局還是凈流入�！编囅群暾f。不過，鄧先宏也坦承，國際金融環(huán)境的惡化對跨境資金流動帶來最大的影響就是它的流向、流速、規(guī)模存在較大的不確定性，并影響國際收支狀況。
　　從外管局掌握的情況看，目前的確有些跨國公司由于母公司在境外受國際金融危機的影響而出現(xiàn)經(jīng)營困難和資金短缺的情況，將一些屬于外方分配的利潤匯出，也有外商撤資的現(xiàn)象。
　　“與我國國際收支的總規(guī)模相比，這種情況的數(shù)量是有限的，不存在外資大量逃出的現(xiàn)象。”鄧先宏說。
　　對于中國，防范國際經(jīng)濟風險的任務(wù)依然艱巨。對此，鄧先宏指出，2009年將完善國際收支統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警和危機應(yīng)對體系，建立集統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、預(yù)警功能于一體的外匯資金流動監(jiān)管體系，建立國際收支風險雙向監(jiān)測預(yù)警框架，進一步健全國際收支應(yīng)急保障制度。
　　“重點是繼續(xù)打擊以兌換為主的地下錢莊和其他外匯領(lǐng)域的違法犯罪活動，對風險較大的資金流動環(huán)節(jié)，要有針對性地加大外匯業(yè)務(wù)的合規(guī)性專項檢查，特別是對一些金融機構(gòu)要加大合規(guī)性業(yè)務(wù)檢查力度。”鄧先宏稱，“中國有能力防范跨境資金短期內(nèi)集中大進大出�！�
　　分析人士稱，這意味著外匯儲備均衡管理的壓力正從防止熱錢流入向防范資金外逃轉(zhuǎn)變。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理何帆接受《財經(jīng)》記者采訪時說，當前面臨的主要是資本流出的風險，建議加強對跨境資金異動的監(jiān)控，尤其要盯住一些國際性的大型商業(yè)銀行由于流動性不足撤回資金。
過去，中國對外匯儲備一直奉行“寬進嚴出”的原則，但隨著近年來外匯儲備的激增，外匯管理思路正向“均衡管理”轉(zhuǎn)變。去年以來，由于人民幣升值預(yù)期高漲，防范熱錢流入成為均衡管理的一個重心。但隨著金融危機的深化，去年下半年以來，形勢開始發(fā)生變化，出現(xiàn)了“流入減少，流出增多”的跡象。
　　何帆還認為，此外，應(yīng)該關(guān)注和警惕的是，一旦美國金融危機見底，可能馬上出現(xiàn)通脹，國際資金流向會很快出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，流向國際市場，對新興市場產(chǎn)生沖擊，到時候要關(guān)注國際投機資金是否進入中國的股市、房市。

“匯率過分大幅波動不正�！�
　　2月17日，受有關(guān)媒體關(guān)于“國家發(fā)改委副主任張曉強稱人民幣兌美元可能貶值至6.95-7.00元人民幣”的報道影響，人民幣匯率出現(xiàn)較大幅度波動，中國外匯交易中心人民幣兌美元一度跌破6.84元，收盤報6.8395元。18日一早，國家發(fā)改委發(fā)布聲明否認了有關(guān)媒體的報道，稱“我委負責同志從未發(fā)表過類似言論”。
　　18日，中國外匯交易中心發(fā)布的人民幣對美元匯率中間價報6.8363，較前一交易日走低11個基點。
　　自2008年10月中旬之后，人民幣對美元匯率結(jié)束了2005年7月“匯改”以來的單邊升值態(tài)勢，基本膠著于6.83附近。此后，人民幣對美元匯率的每一次變化都牽動著市場的神經(jīng)，影響著市場預(yù)期。
　　鄧先宏也在新聞發(fā)布會上重申，重要的是要防止匯率出現(xiàn)大幅的波動。他說，“匯率的波動是正常的，不波動是不正常的，但是過分大幅的波動也是不正常的�！�
　　據(jù)他介紹，人民幣匯率雙向波動的現(xiàn)象“十分明顯”。2008年的246個交易日中，人民幣對美元升值的有132天，貶值的有112天。
　　鄧先宏表示，當前人民幣匯率形成機制符合中國的實際，將繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進性的原則，推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，這不僅有利于中國，也有利于世界，也有利于應(yīng)對國際金融危機。

清風留人荷塘月 華章照我燕園秋